关于旅行的安全隐患建议书

关于旅行的安全隐患建议书

近年来,旅游事故的发生频率逐渐升高,给游客的生命和财产造成了很大的损失,这是伴随旅游业的蓬勃发展出现的新问题。2012年上海交通大学学生太湖撞船事故和4.22撞车事故是发生在上海游客身上比较突出的案例。旅游安全也引起了社会各界的重视,相关部门也采取了一系列的措施进行防范,取得了一定的效果。随着我国旅游者的日益增多,旅游安全问题会长期存在,应该常抓不懈,警钟长鸣,确保游客的人身安全。

旅游安全的隐患主要有以下几方面:

一、安全意识

包括旅游者本身和旅游经营者从业者的安全意识。旅游者钟情于湖光山色而对旅游项目的风险认识不足。特别是一些特殊项目如快艇,骑马,山区观光等项目,本身都有一定的风险,参与者需要有意识地事先做好足够的防范。

旅游经营者对自身业务的安全隐患麻痹大意。旅游行业包括景点,娱乐项目,旅行社,旅游车队在日常经营过程中都带有一定的风险,特别在旅游旺季,游客暴增的时段安全隐患会大大增强,旅游事故往往发生在这一阶段,而经营者却由于业务繁忙很容易忽视安全问题,造成事故。

二、资源配置

资源配置不足是引起旅游安全隐患的重要原因,重大事故往往发生在旅游繁忙季节。与安全有关的旅游资源主要包括景点的承受力,游乐设施和旅游车辆的配置。

由于配置不足而引起了景点游客拥挤,游乐设施过度运转,旅游车司机疲劳驾驶,这些都是事故发生的潜在隐患。去年的4.22事件,正是由于司机的疲劳驾驶和吸毒造成了游客的伤亡,背后的原因就是当时正值旅游旺季,上海大型会议集中,各大院校学生春游用车高峰交集时段,导致上海旅游客车极度短缺,旅游客车司机几乎都是超负荷接团,从而导致事故的发生。对上海来说,旅游客车季节性短缺问题尤为突出。因为上海不仅是国际性旅游城市,而且还是国际性会议城市,每年世界性大型会议和展览会特别多,如国际汽车展,工业展,动画展等等,用车季节性需求非常旺盛,这些会议如果和旅游旺季重叠,全上海的旅游客车租赁公司无论大小,业务都呈饱和状态,客车司机的工作强度可想而知,事故几率大大增加。

由于旅游的季节性,游客是在旺季瞬时突然增多,使旅游资源呈现阶段性的配置不足,这个问题是比较严重的,难点在于资源旺季不足,而淡季又过剩,难以平均利用,因此它会是上海旅游业中长期存在的难题,必须予以重视。

三、信息沟通

对旅游旺季出游信息的掌握不足,使游客和经营者的出游计划安排盲目也是导致景区游客数量突增的因素。由于缺乏对目的地路况,景点的承受力以及旅游项目的风险指数及时了解,难以预先选择适当的旅游路线和项目,做到事先防范,使出游带有一定的盲目性,增加了旅游的风险指数。特别是近年来,旅游自由行的盛行,加大了旅游的风险。虽然目前管理部门会通过各种渠道发布一些旅游信息,但总体来讲,还缺少一些预见性和具体性。

要解决以上问题,建议相关部门从制定标准,规范操作,安全宣传,合理分流及信息沟通等方面加以改进。

一、建立对特殊地理条件的景点及风险游览项目的风险评估制度。

应由权威管理部门建立对旅游景区与游览项目风险等级的评定制度,如同国家对景区的A级质量评定,列出各景点及游乐项目的风险指数与不适宜人群,使游客从选择旅游目的地开始,对行程的风险有初步的了解,便于广大游客选择适宜自身身体条件的景点和项目,从而避免因盲目参与而导致游客的人身伤害。

二、加强旅游风险意识宣传,建立旅游安全规范制度化操作。

旅游安全应该由旅游经营者和旅游者两方面共同防范,缺一不可。旅游经营者规范操作,旅游者注意防范就能使旅游风险降至最低。

(一)通过各种公共媒体大力宣传,加大公众对旅游安全问题的重视,促增强公众的旅游风险意识,促使使旅游者养成安全旅游的习惯;

(二)对旅游经营者,加强和建立针对旅游安全的规范制度化操作:旅行社应在出团计划书中详尽地列出旅游目的地及游览项目的风险和注意事项;导游在讲解中及时加入关于旅游安全的必要警示,提醒游客时时注意游览中的安全。特别在长途公路旅行中,把告知游客紧急状况的逃生方法和要求系好安全带等安全事项做规范性演示;对于景区内的险要地点和个别风险游乐项目,应在醒目的位置做明显的风险提示,避免游客盲目追求刺激而忽略安全。

(三)逐步要求旅游客车安装行车记录仪,控制车辆连续运行时间,确保司机在连续长途行车一段时间后做适当的休息。便于客运公司对车辆实时状况的管理。

三、增加旅游资源的合理供给和利用。

(一)在高峰时段,鼓励热门景点采取预约的方法分流游客。热门景点可以根据实际接待能力,对高峰时段的游客予以控制:鼓励旅行社组织的团队游客,事先与景点分时段预约。能把团队游客分流到各时段进入,平均客流。通过团队预约,还可以尽早掌握游客数量的信息,以便做出相应的管理安排。对散客,鼓励景点在现场设置电脑预约系统,分流景点人数。既能避免景点过于拥挤,也能便于游客适当调整行程,减少排队时间,美化旅游体验。

(二)旅游客车资源的配置是上海旅游业面临的重要难题。上海未来经济定位于现代服务业,旅游业和会展业将会有长足的发展。旅游客车的需求量非常之大,而且会长期面临旺季阶段性短缺。但到了淡季,供给又会大大过剩,这种需求的季节性导致旅游客车营运企业难以简单地增加客车数量来满足需求,考虑到营运成本,增加车辆未必能增加效益。再加上目前上海有经验的旅游客车司机青黄不接,大部分已面临退休,公司难以招到好的司机来增加运营投入。因此亟需相关部门通过政策扶持,降低旅游客车的运营成本,增加旅游客车的资本投入,保证司机的合理收入,让更多的社会资源服务于这个产业,使旅游客车的运营安全规范,忙闲适当,健康地服务于旅游产业。

四、增加旅游信息的发布渠道,建立景点高峰时段及特殊气候预警机制。

在旅游旺季,管理部门通过事先与旅行社和景点沟通,根据团队游客的预报和景点的预约情况,对高峰时期的客流做初步的预计,并通过各种公共媒体予以公布,提醒游客避开客流量高的景区。

在遭遇特殊气候影响的时段,旅游管理部门在第一时间发布紧急警示,敦促旅游团和游客及时取消行程。

智能手机的普遍运用,使政府管理部门和公众之间有了更畅通的沟通渠道,因此建议管理部门适时开通专业的旅游发布微博,对上海和周边地区各热门景点客流情况做实时通报和适当的提醒建议,让公众及时便捷地了解旅游信息,做相应的调整,合理分流游客,增加旅游安全系数,使旅游产业在安全有序的管理中健康地发展。

 

本文观点供交流参考。

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我在工厂里就是负责安全的,根据几年的工作经历,安全隐患主要有几个方面:

火灾,用电,设备,工伤

1、要经常检查厂区消防设施情况,配备足够的消防器材,保证消防水源充足,消防通道畅通,无乱堆乱放现象,有专人负责,消防器材定期点检,保证有效期。

2、用电,保证电线不乱拉乱接,不超负荷使用电器。

3、设备安全同样重要,尤其是许多大型、快速工作设备,电梯,砂轮机,发电机等。

4、工伤猛于虎,有条件做体检,有先天疾病的尽量不用。否则,可能让企业担上最后的责任。

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对抓好旅游安全工作的几点建议对抓好旅游安全工作的 殷开明 (重庆城市管理职业学院) 【摘要】2012 被中国旅游局命名为"中国欢乐健康游"年.旅游要快 乐要健康就必须作好旅游安全工作.针对目前国人对旅游安全的 认识,提出了抓好旅游安全工作的几点建议,希望对全国的旅游安 全工作有所帮助和借鉴意义. 【关键词】旅游安全建议 1.旅游安全的内涵 旅游活动是一项以文化交流为基础,涉及经济,政治,社会等 许多方面的综合性大众社会活动大众普及性是现代旅游的重要 特征;旅游安全是社会安全的重要体现形式.基于旅游者安全问题 所造成影响的广泛性,负面性和旅游者对旅游业的重要性,本文所 提到的仅从旅游者角度出发来探讨"狭义"的旅游安全. 旅游安全认识现状旅游业的快速发展离不开安全的旅游环境,旅游者安全是保 障旅游活动正常开展和维护旅游业健康发展的核心因素.然而,现 今我国旅游业存在着旅游者安全需求与旅游安全保障水平之间的 矛盾.同时,又由于旅游安全保障效果往往通过避免危害对人(旅 游者,旅游从业人员,旅游地居民),旅游地,旅游活动中的设施设 备造成的损害的价值来体现,其作用效果不是直接的,物态的,可 量化的.而安全事故又具有偶然性,随机性,潜伏性等特点,务必造 成旅游经营者对旅游安全停留在某点,某时段,某个静态认识上. 这往往使得旅游经营者认为安全投入成本高,花本钱,不合算而压 后或放弃,致使旅游区安全动态管理的连续性不能持续.现有的这 种对旅游安全效益不清晰的认识,不但有碍于旅游安全保障工作 的进一步完善,更无助于旅游相关者正确安全意识的形成. 3.旅游安全工作的建议 3.1 建立各地旅游安全事件应急预案 旅游安全事件应急预案是为了迅速,有效地处置旅游者在旅 游过程中所遇到的各种突发公共事件,全力为旅游者提供救援和 帮助,保护旅游者的生命安全而专门制定的行动指南. 根据应急处置工作需要,各地旅游突发公共事件应急指挥部 可抽调精干人员成立现场指挥部,负责组织指挥和处置有关情况. 参与旅游突发公共事件现场处置的单位和个人必须接受现场指挥 部的统一指挥调度.现场指挥部设综合指挥组,信息组,专家组,医 疗组,物资保障组等若干工作组,其组成及职责如下: (1)综合指挥组.由事故发生地的政府办公室,旅游局,公安 局,交通局,卫生局等派员组成.职责为:组织协调有关专家研究制 定现场应急处置技术方案,向现场派遣应急专业技术队伍,协调与 指挥现场应急处置,制定有效应急处置措施,对现场应急处置工作 实施督导. (2)信息组.由事故发生地的宣传部,旅游局,交通局,卫生局 派员组成.职责为:收集,整理,分析国内外相关旅游突发公共事件 动态,按时报告当地旅游突发公共事件信息,为指挥部办公室对外 发布信息提供相关数据;准确及时发布旅游突发公共事件的相关 信息;组织对应急处理工作的新闻宣传报道,引导舆论导向;掌握 各地应急处理工作情况,编写,报送工作信息等相关资料. (3)专家组.由当地旅游局,公安局,交通局,卫生局派员组成. 职责为:参与或指导旅游突发公共事件现场处置,为应急决策提供 技术咨询和建议. (4)医疗组.由当地卫生局,医疗机构派员组成.职责为:负责 制订定点医疗救治医院的标准,确定定点医院和后备医院,并督促 几点建议 落实各项医疗应急救治措施;制定临床诊断病例和疑似病例转运, 救治预案并督促落实;协调做好临床专家会诊,治疗和护理等工 作;组织,管理和调遣医疗应急救治队伍. (5)物资保障组.由当地工商局,商务局,卫生局,交通局,财政 局,物价局,信息产业局,医药公司等派员组成.职责为:负责落实 全市应急物资储备计划;组织对市场应急物资和生活必需品的质 量和物价检查,查处假冒伪劣产品,维护市场秩序;保障全市旅游 突发公共事件应急处理工作的交通,通讯畅通. 3.2 完善旅游安全保障法规体系 旅游安全法律法规是旅游安全保障系统的基础,对旅游安全 预警,旅游救援,旅游保险等系统的建立起着指导和规范作用.目 前,日本,美国等发达国家都建立了安全管理各层次的法律和制 度,明确规定安全管理机构的组织与权限,职责与任务,同时还有 可操作性的指南和手册,为发达国家旅游安全管理提供了全方位 的制度保障.建议我们国家应该尽快完善和颁布我国的旅游根本 大法——《中国旅游法》.通过该法,把散见于法律,法规,行政规章 和地方性立法中有关旅游安全的法条或条款有机整合起来,从而 更好的发挥法律规范的作用. 3.3 建立各地旅游安全预警体系 旅游预警是通过选定的指标对以后一定时间段内,一定旅游 区内的旅游动向进行预测和引导,达到最好的旅游效果的活动.这 里的旅游效果包括旅游者通过旅游得到的效用,亦包括旅游地生 态环境得到可持续发展和旅游经营收益. 每逢重大节假日都应该启动旅游安全预警系统,各单位对各 类旅游接待单位开展全面的旅游安全大检查,排除各种安全隐患, 并对公众发布各种有关安全的资(本文来自:WwW.dXf5.coM 东星 资源网:关于旅行的安全隐患建议书)讯和信息. 3.4 建立旅游安全救援系统 旅游安全救援是指在旅游活动过程中旅游者,旅游从业人员 以及相关人员发生旅游安全问题时,为旅游安全当事人提供的紧 急救护和援助.旅游安全救援系统是指为实施旅游救援而建立的, 涉及与旅游安全相关的各个层面的组织机构和包括旅游救援的分 工,协作的工作体系. 我国目前所要构建的旅游紧急救援体系,应该强调"两个结 合",即旅游专业化与社会化相结合,政府救助与商业救援相结合 的模式.既要依托已经有的社会化救援力量,包括旅游目的地现有 的l10,120,119,122 应急联动系统以及矿山,地震,海洋救援队伍 和境内外救援机构,也要推动社会化救援力量,如偏远景区以及针 对峡谷探险,沙漠探险等特种旅游项目的专业化旅游救援队伍的 建立. 参考文献: [1]韩玉灵,翟向坤.国内旅游安全问题的前沿研究述评【J】,华 侨大学.201i,(I) [2]郑向敏,卢昌崇.论我国旅游安全保障体系的构建[J],东北 财经大学,2003,11 [3]王静,祝喜.旅游安全预警的相关研究[J].浙江旅游职业学 院,2009,f91 [4]何大川.山地旅游安全预警与应急救援体系的构建【J].云南 地理环境研究,2010,f12) 作者简介: 殷开明,(1980 一),男,江苏人,重庆城市管理职业学院讲师,管 理学硕士,主要从事旅游开发和旅游教育研究. 79