关于对因山村党支部整改提高工作的实施意见 ? 因山村党支部：
根据基层组织建设年活动的要求，按照县委工作部署及文件精神，镇党委立足实际，对全镇党组织的进行了分类定级，因山村党支部被评为较差等级。为切实解决因山村党支部存在的突出问题，进一步提升“两委”班子凝聚力、战斗力，确保晋档升级，经镇党委研究，决定对因山村党支部进行整改提高，现就整改提高工作提出如下实施意见：
一、指导思想 深化创先争优活动，以加强党的基层组织建设和执政能力建设为核心， 以整顿建设两委班子和解决突出问题为重点，坚持思想整顿与制度建设相结合，紧紧围绕村党支部建设“五个好”标准和“五个一”目标要求，抓重点、攻难点，分类施治，全面整顿，提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、存在问题及原因 因山村位于砚溪镇西**，全村辖9个村小组（4个自然村），人口721人185户，耕地面积1662亩，2011年人均收入2480元。共有党员32名，其中大专以上学历2名，高中（中专）5名，女性党员 4名，党员平均年龄55岁，换届后支委平均年龄50.75岁。
1、支部党员结构不合理，发展新党员进展不大。存在年龄偏大、文化素质低、年轻党员少、女性党员少。全支部35岁以下党员只有3名，55岁以上党员有16名，占全村党员的51.6%；
初中、小学文化的有24名，占全村党员的77.4%；
女党员4名，占全村党员的12.5%。造成这种局面的原因是多方面的。一是因山党支部向来底子薄，经济相对其他支部落后很多，接受教育的层次较低；
二是近年来发展党员不够，特别是发展有文化、有能力的年轻党员不够。09年以来只发展党员2名，入党积极分子也只3名。三是村级经济发展滞后，因山村集体山林全部分到农户，没有集体资产，加上人均2亩水田也满足不了日益增长的生活物质需要，大部分年轻的外出务工谋生，人均收入仅2480元。
2、干部群众思想观念陈旧，党员干部带领群众致富能力不强。其主要原因，一是因山村党支部党员素质不高，年龄大，文化程度不高，党员平均年龄高达55岁，初中小学文化有24人，占全村党员的77.4%。村级后备干部培养少，几年来才培养村级后备干部才3人，干部队伍青黄不接。因山村党支部，没有资产性收入，只有年转移支付4万多元，尤其是今年因山党支部建立10个密集烤房，每个烤房村委要支出5000元左右，总支出达5万元；
二是对发展经济引导、服务不够。干部观念陈旧，在干事创业上闯劲不大，在带头致富方面点子不多，村民主要经济收入来源还是传统的水稻种植，经济作物占农业种植比例太小，2011年全村种值烤烟才144.3亩，占全村耕地面积的0.09%。
3、村级活动场所破旧，党组织活动得不到保障。原村组织活动场所破旧，年久失修，设备简陋，功能较差，标准不高。党组织和党员活动基本在村干部家中进行，严重阻碍了各项活动的开展。
4、村级集体经济基础薄弱，村级党组织建设物质保障不够。造成村级集体经济薄弱的因素很多，有主观的也有客观的。一是因山村位置偏僻，村落小，自然资源匮乏，发展的空间很小。山林全部分到农户，集体经济基本上没有，村干部没有经济发展的余地,经济能力的限制，导致无力开展一些党员活动；
二是受思想观念的束缚，集体经济缺乏发展后劲。部分领导干部没有危机感和紧迫感，平常没有注重自身的学习，文化程度低，观念和思维方式陈旧、保守，信息不灵，因山支部委员平均年龄50.75岁，缺乏开拓进取精神和创新意识，对未来社会经济发展缺乏必要的认识，没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚，只是就农业抓农业，而没有形成很好的产业链条，落后思想和小农意识观念导致了实践上的被动，无法推动和促进村经济的大发展；
三是上级扶持力度不大，与上级等部门沟通有一些欠缺，向上争资困难。
二、整改目标及措施 以基层组织建设年活动为契机，立足实际，科学发展。加大向上争资立项力度，力争完成1-2个项目；
坚持村规民约制度，促进邻里和睦、群众安居乐业；
多开展组织活动，年内完善村级活动场所建设；
力发展年轻党员，年内发展2党员，其中1名30岁以下的；
加强引导农业产业化调整优化，提高农业经济作物比重，今年发展烤烟220亩，比上年净增75.7亩，今后我们将进一步加大发展农业特色作物，促进农民增收；
加大党员教育培训，优化支部班子，增强党员干部的素质和支委凝聚力、战斗力。
切实解决存在的突出问题，加强村党支部建设，建设“组织体系健全，班子功能强，党员素质高，工作机制完善，服务保障有力”的先进村级党支部，建设“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的优秀党员队伍，推动因山村的经济社会又好又快发展，应该做好以下几点。
1、加大教育培训，建设高素质党员队伍。一是加大培训力度，提高党员素质。确定培训目标。要对支部党员进行培训，重点是村支部委员、后备干部、优秀年轻党员。要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的方针政策；
要学习一些基本的法律法规知识；
要学习一些农业、林业、水利、畜牧等实用科学技术；
要学习市场经济、行政管理、公共卫生、社会保障等知识；
全面提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力和水平。制定培训计划，拓宽培训渠道。每年有计划地组织村党支部干部到先进地区考察，到发达地区学习，增长见识，开阔视野，提高能力 ；
二是加强党员发展，进一步完善党员结构。确定2012年度党员发展计划，以优秀青年人才为重点培养和发展对象，今年计划培养入党积极分子6名，发展2名党员，其中1名30岁以下年轻党员。村党支部特成立了4个党小组，成员为党员组长及有一定威信的党员。每个村小组长每年必须培养1名品德好、文化程度高、致富能力强的优秀青年为入党积极分子人选，尤其加大外出优秀年轻务工人才的培养，建立人才库，并跟踪培养，定期联系、谈心，实行“1+1”培养制度，村党支部通过对这些入党积极分子人选进行测评，选出一些优秀分子作为入党积极分子。遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，注重质量，不一味讲求数量，成熟一个发展一个，逐步改善目前党员年龄偏大、文化程度偏低的现状。
2、优化支部班子，增强宗旨意识。一是改进工作作风，提高工作能力。充分利用各种培训渠道和方式，提高支部成员发展集体经济、带领群众致富的能力。切实改进工作作风，全心全意为人民服务，真抓实干，廉洁奉公；
二是建立绩效考核机制，增强工作动力。建立考核机制，村党支部每半年开展一次民主生活会，围绕优化班子、发挥党员宗旨意识作用进行剖析及整改。党支部今年承诺为群众办1-2件实事，一为下因山排灌站建设，解决500余亩良田灌溉难题。
二为修建因山村机耕道，改善农村耕作条件。严格兑现党员承诺，每年为群众办1-2件实事。同时加大对困难党员和困难群众的帮扶力度，在生产、生活上多关心他们，使其感受组织的温暖，帮助其尽快摆脱困境；
三是加强村级后备队伍建设。从读书回乡的文人中培养，从打工回来的能人中培养，从当兵复员的强人中培养，着力把各类优秀人才培养成村党支部后备力量。四是积极发挥党员带头作用。建立党内关怀及困难群众帮扶机制，定期慰问、走访困难党员，及时关心帮扶困难群众，实行支委委员“1+1”帮扶（即1名支部委员帮扶1名困难党员），党员“1+1”帮扶（即1名党员帮扶1名困难群众），聘请支部顾问，支部重大事宜或决定邀请部分党员参与，提高党员地位，充分发挥党员带头作用。
3、努力发展村级经济，不断增强村级集体经济实力。一是要引导村民以农业产业结构调整为重点，推进农业产业化进程，找准优势和特色所在，因地制宜，大力发展烤烟、西瓜等经济作物，提高科技含量，提高生产效率。今年新建烤房10座，以带动全村烤烟发展，计划全村种植烤烟220亩；
二是培养致富典型，发挥带动作用。党支部充分发挥在外优秀创业务工人才的作用，利用节假日时间通过联谊、座谈等形式加强与本地在外优秀创业人才的沟通，充分发挥其在资金、技术、项目、信息等方面的优势，积极引导他们为家乡的建设建言献策 ；
三是管理好现有村集体林场，实行全面抚育，为今后支部建设提供一定的经济保障。
4、建立活动阵地，建立健全各项制度。因山村党支部没有一个完善的活动场所，党员集体活动及培训次数不多、面不广、度不深，致使一些党员基本失去教育。因此，必须下决心、花大力气建设党员活动室，给党员一个学习、讨论、工作场所。目前因山党支部党员活动阵地正在建设中，6月底完工，7月份投入使用。同时完善各项制度，进一步推进村务公开，完善民主监督机制，扩大政治民主，做好行政村的区域调整，完善党员发展公示制和责任追究制等。使村级组织达到“有人管事、有章理事、有钱办事”，从而增强党支部的向心力、凝聚力和战斗力。
四、整改时限 晋档升级整改期为1年,主要步骤及时间为：
1、集中整改(4月20日-10月30日) 要紧紧围绕各项整改内容，制定整改措施，落实责任，采取强有力 的措施，狠抓整顿方案的落实。要密切联系群众，依靠群众， 解决一些看得见、摸得着，让群众满意的事情，用实实在在的 成效来检验整顿工作。整改情况每月向镇党委汇报一次，确保活动不走过场，取得实效。
2、检查验收（11月1日-11月30日） 整顿工作结束后，要及时梳理总结整改过程的好做法、经验，认真对照分类定级标准，查缺补漏，并做好并立卷归档工作，迎接县委组织部门检查验收。
五、精心组织 1、提高认识。做好支部整改提高，晋档升级工作，是基层组织建设的重要内容。开展好基层组织建设年活动，对迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。要把党支部整改提高摆在工作的重中之重，确保整改活动扎实有效。
2、加强领导。成立由党委书记蒋彪生为组长、党委副书记申小凡、组织员龚利华为副组长的整改工作领导小组，并由驻点干部镇常务副镇长杨**为组长，朱辉、杨和根为成员的驻村工作组，负责指导帮助整改提高工作。支部要相应成立整改工作组，定期向镇领导小组汇报整改工作进展情况。
3、注重宣传。要充分利用宣传栏、横幅、党员大会等灵活有效的形式，大力宣传整改提高的内容、措施、方法步骤等，努力营造浓厚的舆论氛围，推动整改提高工作有序开展。
? 中共砚溪镇委员会 2012年4月22日 - 2 - ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/