?加快推动企业持续创新和谐发展 建设更加规范更富效率的**烟草 ----在区局(分公司) 2013年烟草工作会议上的讲话 ?同志们: 这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大会议精神,认真贯彻全国、全省、全市烟草工作会议精神，回顾总结2012年的工作，紧密联系我区实际，安排部署2013年任务，紧紧围绕做优做强**烟草的发展目标,加快转变发展方式，更加规范更富效率地推进各项工作落实，努力开创**烟草持续创新和谐发展新局面。下面，我代表区局（分公司）作工作报告。
一、2012年工作回顾 2012年，在市局（公司）和区委区政府的正确领导下，区局（分公司）以科学发展观为统领，紧紧围绕做优做强**烟草的发展目标，扎实推动各项工作上水平，圆满地完成了市局（公司）和区委区政府下达的目标任务。“两烟”实现销售收入15.70亿元，较2011年增加19.30亿元，增幅为 14.01%；
实现税利总额3.93亿元，较2011年增加0.76亿元，增幅为 24.16%，其中实现利润2.12亿元、税金1.81亿元，分别比2011年增长17.1%、33.59%。
（一）烟叶生产实现新跨越。全区烤烟生产按照“稳中求进”的工作思路，着力提升烟叶生产收购管理水平，努力打造卓越烟区。牢固树立“节令就是质量、节令就是效益”的思想，团结抗旱、科学抗旱、全力抗旱，全区于4月25日全面完成了14.23万**移栽任务，比去年提前了2天，实现了在最佳节令完成烤烟移栽的目标。狠抓品种纯化、不适用鲜烟叶消化处理等技术措施落实，烟叶生产管理水平有新提高。投资1.4亿元的**段幸福渠工程及其配套工程的建成，为烟叶生产“减工、降本、增效”奠定了坚实的基础。
烟叶收购产值、产量再创历史新高，全区累计收购烟叶40.88万担，实现收购总值4.46亿元，较2011年38.04万担、3.52亿元分别增加2.84万担、0.94亿元，增幅为7.47%、26.84%，产量产值再创历史新高。实现均价21.84元/公斤，上等烟比例达69.75%。烟叶等级合格率明显提高，达到国家局、省局质检要求。
（二）卷烟营销再创新佳绩。2012年初，受卷烟销售结构调整过快、有效货源结构不合理、品牌培育不到位等因素的影响，给卷烟营销工作带来了严峻的挑战。面对卷烟销售遇到的困难和问题，在市局（公司）的坚强领导下，**分公司沉着应战，按照“促量、稳基、保效”工作基调，围绕省局“四个联动”工作要求，着力打牢工作基础和市场基础，卷烟营销再创新佳绩。全年累计销售卷烟37885.00箱，完成计划任务37430箱的101.22%，同比减少618.35箱，减幅1.61%;实现含税单箱销售收入31193.81元，同比增加4335.90元，增幅16.14%;实现卷烟销售收入11.82亿元，同比增加1.48亿元，增幅14.28%;实现毛利2.77亿元，同比增加0.53亿元，增幅23.47%。
（三）专卖管理取得新成效。切实保持两烟打假打私高压态势，努力营造良好的生产经营秩序和市场秩序。全年共查处案件559起，其中无证经营案件282起；
非渠道进货案件261起；
无证运输案件16起。涉案卷烟29684.1条，上缴罚没款22.85万元。扎实开展创建优秀县级烟草专卖局工作，在全市率先提出卷烟市场网格化监管的方案，按网格化管理要求设立了三级网格管理模式。
作为省局内部监管联系点，以创优活动为契机，着力加强内部监管工作，积极探索并试行网格化内管委派工作机制、自律建设及专卖“五力”文化建设，切实转变工作方式，提升监管效能。全省烟草专卖监督管理工作座谈会暨烟草学会专卖管理专业委员会年会年底在**召开，区局作为会议现场点之一，向全省烟草系统展示了专卖内管工作，取得了良好的效果。依法规范行政许可，建立公平、公正、公开的烟草专卖行政许可制度，努力创**光行政，被区政府评为2012年行政执法先进集体。
（四）基础管理取得新进展。以绩效管理、规范管理为抓手，以队伍建设为核心，全面加强企业基础管理工作，推动企业管理向现代化管理转变。2012年管理责任制的有效运行，充分调动了各部门（岗位）的工作主动性和积极性，提升了各部门（岗位）的执行力、战斗力和创造力，各项工作成绩突出，在全市烟草系统分公司管理责任制考核中名列第一名。卓越绩效管理模式构建取得新成效，**分公司卷烟营销工作被市局（公司）列为首届市长质量奖现场评审点之一，取得了良好的效果。加强规范化建设，严格财务管理，扎实推进“两项工作”，进一步提升依法行政、依法管理、依法经营水平，促进企业依法经营和规范管理。以“建设一流队伍、塑造和谐团队”为目标，切实加强队伍素质建设，为实现企业战略目标提供人才支撑。全面落实安全生产主体责任和监管责任，深入推进安全标准化、信息化和安全文化建设，保障公司的安全平稳发展。
（五）党建群团展现新风貌。按照“围绕中心抓党建，创先争优促发展”的目标和要求，以学习型党组织建设为抓手，以开展创先争优、作风建设、“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、 树立‘五种意识’”等主题活动为契机，全面加强基层党组织建设。加强党风廉政建设，健全廉政风险防控机制，广泛深入地开展了廉政文化建设活动，营造了“风清气正、廉洁自律”的良好氛围。
深入开展“大成”文化宣贯工作，以“利国惠民、至爱大成”核心价值理念为根本主线，以打造“七彩服务”品牌为重要载体，大力弘扬勇于进取、真诚奉献、求真务实、爱岗敬业的良好风尚，全面落实“大成”文化体系，大幅提升文化软实力，推动**烟草科学发展、和谐发展、跨越发展。加强对外宣传工作，提升企业形象，全年编写简报135期，办宣传栏14期，在市局（公司）网站发送信息400条，报送区委宣传部、区政府办秘书科、区委办秘书科、区创先争优办公室、区“四群”办、区政务公开信息网等部门信息400余篇，有效地提高了公司的知名度和影响力。充分发挥群团组织的效用，踊跃组织各类活动，增强员工的凝聚力、战斗力、执行力，保障员工的知情权、参与权、表达权、监督权，开创群团工作的新局面。
二、认清形势，厘清思路，努力建设更加规范更富效率的**烟草 当前,烟叶生产经营和卷烟销售形势不容乐观。烟叶生产由于近年来烟叶生产规模过快扩张，烟叶市场状况发生了重大变化，由过去原料紧缺转变为原料相对过剩，市场趋于饱和，供大于求的状况十分突出，重数量、粗放型的传统生产方式已无法适应持续发展的要求。卷烟销售一直以来高位运行，加之受宏观经济发展和控烟舆论环境的影响，增销量、提结构的压力十分艰巨。从**烟草看,转变发展方式的任务依然艰巨;烤烟“稳得住”的形势仍然十分严峻，自然灾害越来越频繁，品种纯化工作任重而道远;卷烟营销市场基础、工作基础、队伍基础依然薄弱，发展动力亟待增强,管控水平亟待提升;队伍整体素质亟待提高，党建工作还有待进一步加强。全体干部职工要充分认清形势，时刻保持清醒头脑，牢牢把握行业发展“稳中求进”的总基调，紧紧围绕“做优做强”的发展目标，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，攻坚克难，奋力拼搏，努力建设更加规范更富效率的 **烟草，努力开创持续创新和谐发展新局面。
(一)认清行业发展形势。在全国烟草工作会议上，国家局姜成康局长就建设更加规范、更富效率的中国烟草作了重要报告,强调指出行业改革要有新突破，技术创新要有新进步，管理监督要有新目标，队伍建设要有新要求。在全省烟草公司系统工作会议上，省局余云东局长指出，要把建设更加规范、更富效率的云南烟草作为当前及今后一段时期的发展方向和战略目标，牢固树立持续发展、创新发展、和谐发展新思路，努力实现云南烟草新发展。在全市烟草公司系统工作会议上，市局吴局长指出，要把“更加规范、更富效率”作为实现“打造卓越烟区、创建一流企业”发展目标的重要任务，围绕“规范高效”两大主题，积极探索持续创新和谐发展的新路子。“更加规范、更富效率”是国家局继2008年提出全面建设“严格规范，富有效率，充满活力”的中国烟草以来，在更新、更高的起点上提出的更严格要求，对保持行业持续健康发展具有重要意义。全体干部职工要认真贯彻落实全国、全省、全市烟草工作会议精神，结合工作实际，严格执行“更加规范、更富效率”的总体要求，牢固树立规范意识，认真执行工作标准，深入开展内部管理监督和整顿规范，切实规范“两烟”生产经营，着力提升企业规范水平。要牢固树立高效优质服务意识，持续打牢工作基础、管理基础和队伍基础，不断增强企业发展的内在动力和活力，推动**烟草实现新发展。
（二）厘清企业发展思路。当前及今后一段时间**烟草的发展思路是，紧紧围绕做优做强**烟草的发展目标，努力推动**烟草持续发展、创新发展、和谐发展，建设更加规范更富效率的**烟草。烟叶生产按照“稳规模、提质量、创特色、树品牌”的工作思路，加快现代烟草农业建设，坚持走质量效益型发展路子，着力打造卓越烟区，在稳定规模的基础上，提高烟叶质量、亩均单产和亩均收益，进一步增强发展的内在动力，牢牢把握住发展的主动权。
卷烟营销按照“打牢基础、提升服务、夯实网建、争创一流”的工作思路，围绕“一流的服务、一流的手段、一流的管理，一流的素质”目标，全面提升卷烟现代流通水平。专卖管理要全面提升水平，切实履行职能，为“两烟”发展营造良好的环境。基础管理方面，要深化卓越绩效管理，加强队伍建设，提升经济运行质量，提升企业现代化管理水平，创建一流企业。规范建设方面，要全力打造阳光烟草，认真落实“两项工作”有关规定，着力规范“两烟”生产经营，提升企业规范发展水平。
三、2013年工作安排 2013年工作思路：以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“更加规范、更富效率”的总要求，围绕做优做强**烟草的发展目标，加快转变发展方式，提高经济运行质量，努力开创**烟草持续创新和谐发展新格局。2013年目标任务：烟叶生产收购37万担，其中指令性计划34.9万担，出口备货2.1万担; 完成烤烟收购上等烟比例68%以上，实现产值? 亿元，烟叶税?? 亿元。销售卷烟3.8万箱，单箱值达3.4万元/箱以上，销售额增长10%左右，实现毛利? 亿元以上。“两烟”实现销售收入? 亿元以上，同比增长?? 以上；
实现税利?? 亿元以上，同比增长? 以上。2013年要着重抓好以下几个方面工作。
（一）推进烟叶生产稳定发展。一是突出做好政策宣传工作。要通过多种形式多种途径切实把烟叶价格提高10%、优化烟叶结构补贴提高到150元/亩和烟叶保险赔付标准大幅提升等利好政策及散烟叶收购政策宣传到每一户烟农，提高烟农种烟积极性。二是稳定烟叶种植规模。**区作为中心城区，近几年烤烟生产不断没有萎缩，反而还有所发展，这在全省、全国都是比较罕见的，这是我们顽强拼搏、坚持不懈努力的结果。今年的烤烟收购计划调减了7%。我们要认真总结吸取“双控”经验教训，把稳定烟叶种植规模作 为今年烟叶工作的首要任务，严格落实计划任务，严肃工作纪律要求，严格加强生产过程控制，科学、理性地组织烤烟生产。三是提升烟叶生产水平。切实抓好品种纯化工作，在育苗环节死守，在移栽环节堵漏，在收购环节严防，加大各个环节的检查考核力度，彻底杜绝杂劣品质，保证品种纯度。全力抓好优化烟叶结构工作，不适用烟叶清除数量调整为“下2上2”， 2片不适用下部叶仍按“集中清除—全面称重—彻底毁形—统一处理”办法操作；
2片不适用上部叶不再集中清除，在烟杆上毁形使其丧失烘烤价值，统一验收后，与烟杆一起处理。四是着力提升收购管理水平。要突出入户预检工作，把落实好分级、扎把和预检工作作为提高烟叶质量的基础；
要加强沟通协调，做好充分准备，高水平完成18.5万担左右的散叶收购工作，力争在工作机制、操作流程、质量管理等方面率先突破，探索建立具有**特色的散叶收购模式。五是不断提升现代烟草农业建设水平。坚持以减工降本增效为目标，以烟农专业合作社为重点，以机械化为突破口，扎实推动生产组织形式创新，不断推进烟叶生产方式现代化。加强育苗点、密集型烤房等烟叶基础设施建设，积极开展综合型烟农专业合作社建设，扎实推进基地单元建设，切实转变烟叶生产发展方式。
（二）保持卷烟营销平稳发展。要坚定发展信心，全面提升卷烟营销水平。把推进卷烟营销上水平建立在良好的市场秩序、满意的终端建设和优质的客户服务基础之上，确保圆满完成全年卷烟营销各项目标任务。一是重点抓好市场。要坚持以市场为导向，多做市场调查，摸清市场真实需求，找出左右市场因素和非市场因素，拿出市场真实数据，切实增强把握市场需求、货源供应和宏观调控能力，努力实现“销量增长、价格稳定、库存合理、供求平衡”。二是加强品牌培育。要坚持以“三维五率” 为手段，加强对市场的调研和分析，并根据品牌特有的品质和消费群体，制订品牌培育营销策划；
要持续推进精准营销工作，准确把握投放节奏，努力做到科学投放、均衡投放、合理投放，确保满足广大零售客户和消费者的需求。要突出维护好市场销量大、销售收入高的重点品牌，将税利贡献前10名、销售规模前10名卷烟品牌作为重点，加大品牌培育管理力度。要继续抓好婚庆营销工作，推动消费结构的提升；
抓好“欣经典”品牌培育，为进一步优化品牌布局赢得主动。三是着力建好终端。要坚持注重实干建终端，力争在终端环境营造、功能发挥、服务提升、消费研究上见成效；
坚持注重实效建终端，在完善终端功能、开发终端资源、提升终端形象上下功夫，努力实现传统管理终端向现代管理终端转变。要坚持规范经营不动摇，严格落实“六个严禁、一个严控”要求，持续推进“天价烟”和卷烟过度包装专项治理工作，积极营造良好市场环境。要着力建立零售终端利益保障机制，促进零售客户毛利逐步增长。四是提升服务水平。要围绕“一流服务、一流手段、一流管理、一流素质”的工作目标，加强卷烟营销队伍建设，增强把握市场、服务客户、控制渠道、科学营销“四种能力”；
进一步强化市场经理和客户经理工作职能，积极开展卷烟营销管理团队建设，不断提升队伍业务技能。
（三）提高规范建设和专卖监管水平。深入开展规范建设。扎实推进办事公开，全面加强民主管理，逐步建立“两项工作”常态化、规范化、标准化管理的运行机制。以“三项工作”项目实施、“两烟”生产经营、专卖监督管理和“三重一大”事项为主线，拓展和丰富公开形式，规范公开程序。认真落实公开招标的各项要求，严格执行制度程序，有效组织公开招标。树立“制度+科技”的理念，搭建信息化平台，实现项目的信息化管理。全面提升专卖监管水平。积极推进专卖网格化管理，借助信息系统对每个网格开展市场监管、打假打私和内部监管，开展精准化、协同化、高效化专卖管理，实现内部监管、市场监管和打假打私有机结合、相互支撑。突出监管重点，加大监督检查力度，维护良好的经营秩序，全力提升内部监管水平。
加强专销联动机制建设, 开展守法经营宣传教育活动, 继续强化卷烟市场监管综合执法模式，加强市场准入管理，强化市场监管。要深入开展打假打私工作。进一步完善打击涉烟违法犯罪长效机制，加强与公安、工商、法检两院等职能部门的沟通协调，深入开展打击涉烟违法犯罪工作，确保打击涉烟违法犯罪工作取得实效。继续强化源头打假工作，对烟叶违法重点区域开展集中整治，加大网络案件办理力度。
（四）加强企业基础管理。扎实有效的基础管理是企业核心竞争力的重要组成部分,是提质增效的重要途径和基本手段,是企业健康发展的重要根基。全面加强基础管理。加强关键点控制，优化流程，完善体系建设、目标管理和机制工作，全面提升基础管理水平。坚持“精、严、实”的原则，持续提升管理体系的建设水平。建立健全目标管理运行机制，持续提升岗位绩效、部门绩效和企业经营绩效。建立全覆盖、多维度的绩效考核评价机制，充分发挥绩效管理的激励作用。不断优化和完善财务管理制度，切实做好预算管理和成本控制，提升财务管理水平。持续推进基层建设。加强基层基础设施建设，突出抓好仓库和办公场所的维修和新建工作，更加关心基层、关怀基层，着眼基层、服务基层，努力改善基层员工工作和生活条件。加强基层制度建设，形成相互支持、协调配合、分工协作的工作格局。高度重视创新工作和基层工作的深度融合，要扎根基层谋求技术创新、管理创新和服务创新，切实提升基层保障力、战斗力、执行力和凝聚力“四种能力”，为实现企业发展目标提供基础保障。
（五）深化党建群团工作。一是扎实推进党的建设。以深入学习党的十八大会议精神、学习贯彻党章等活动为抓手， 着力加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动企业科学发展，构建和谐**烟草。二是更加注重干部和人才队伍建设。坚持以贤、能、廉来选拔干部，用业绩支撑，数据说话来评价干部；
着力加强青年干部培养，为青年人才的成长搭建平台、营造环境；
进一步拓宽人才成长渠道，培养一批技术能手、领军人物；
大力开展教育培训，加强基层队伍建设，提升基层执行力。三是深化主题实践活动。深入开展“235”主题实践教育活动，加大作风建设力度，重点解决好执行力的问题。要制定一套切实可行的实施方案，建立与之相适应的考核监管体系，健全一套切实可行的绩效考核和激励制度，综合评价要具体到单位、到部门、到个人，绝不能走形式、走过场，着力提升全体干部职工的执行力，提高企业运转效率。四是抓好大成文化宣贯工作。持续加大企业文化宣贯力度，加强“七彩服务”品牌建设，不断丰富“大成”文化内涵。要立足实际，推动企业文化建设与发展战略、经营理念、制度创新、行为规范以及社会责任相融合，突出“大成”文化的实质、实用与实效，将文化建设优势转化为工作优势，更好地服务于企业发展目标。
同志们，稳中求进，任重道远。空谈误企、实干兴企，唯有真抓实干、埋头苦干、创新巧干才能推进企业发展新跨越。全体干部职工要以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展，围绕“做优做强**烟草”的发展目标，加快转变发展方式，努力推动**烟草持续创新和谐发展，为建设更加规范、更富效率的**烟草而努力奋斗！ ? - 3 - ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/