按照地委、市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的安排意见》的要求，为扎实做好文化路社区深入学习实践科学发展观活动试点工作（以下简称学习实践活动），结合社区实际，制定如下实施方案。
一、参加学习实践活动的人员范围 社区党总支和党组织关系隶属社区的所有党员(含预备党员)、社区工作人员。在学习和评议过程中吸收入党积极分子和群众代表及相关人员参加。
二、学习实践活动的总体要求和目标任务 按照“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“坚持科学发展 打造“三站一园”魅力新社区”学习实践活动主题，通过开展以“三站一园”（即服务居民文化娱乐生活的“欢乐驿站”、救助和服务社区特殊群体的“爱心驿站”、推动社区安定稳定的“温馨驿站”、与辖区单位联手共建“阳光家园”）为载体的实践活动，切实解决居民群众普遍关心、反映强烈的突出问题，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、提升服务水平、促进科学发展”的目标要求。
三、学习实践活动的步骤方法 学习实践科学发展观活动自2009年3月中旬开始，至2009年6月底基本结束。按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段组织实施。
第一阶段：学习调研阶段（2009年3月下旬至4月下旬）。按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，主要抓好动员发动、理论学习、民情走访调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。
1、搞好组织动员。组织召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，深入宣传活动的重要意义，制定出台完善的活动实施方案，明确活动要求和目标任务，积极营造浓厚的活动氛围，广泛动员全体党员以高度的政治责任感和满腔热情积极投入到学习实践活动中来。
2、抓好理论学习。一是制定学习方案。按照上级部署，结合社区实际，制定系统的学习方案，确定详细的学习内容和学习时间表。在全体党员中发放科学发展观学习资料，让党员学有所依；
在居民小区张贴和发放科学发展观学习宣传单，扩大居民认识率，增强活动影响力。二是丰富学习内容。除认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、《科学发展观重要论述摘编》等规定的必学篇目，还要分类别学习社区建设、社区党建、物业管理条例、物权法等社区工作基础知识，党员干部集中学习时间不少于5天。三是创新学习形式和载体。通过丰富学习形式，做好不同类别党员学习安排，对能正常参加学习的党员采取专家讲座、专题辅导等方式“集中学习”；
年老体弱、行动不便的党员“讲学”；
在市区内打工不能正常参加集中学习的党员指定联络员“送学”；
流出党员采取QQ、邮箱、移动课堂等形式掌握学习动态；
“双语”或文化水平低学有困难的党员“助学”等方式开展学习活动，促进全员学习，提高学习成效。四是强化学习效果。通过“现身说发展”实例教育、观看电教片、红色党课人人讲等活动，切实提高学习效果，真正使学习入脑入心。五是落实保障措施。切实做到“五个有”、“四个好”，即有计划、有笔记、有体会、有总结、有测试；
听好专题讲座、记好学习笔记、写好心得体会、做好社会调研。通过丰富学习形式，搭建学习载体，灵活安排好不同党员群体的学习培训，确保理论学习取得实效。
3、交流学习心得。以支部为单位组织社区党员召开学习心得交流会，总结学习经验和个人体会。通过逐阶段、分专题组织心得交流活动，相互启发，相互促进，取长补短，共同提高，进一步明确认识，圆满完成阶段目标和任务。
4、进行民情走访调研。重点结合“四知四清四掌握”，开展“听意见、解难题、建机制、促发展”为主题的民情走访调研和征集意见活动，通过召开领导班子交流会、民情沟通会、面向社区党员、居民、辖区单位发放征求意见表等形式，针对班子队伍建设、社区党建、共驻共建、社区服务、社区治安、社区文化等多个方面展开专题调研，摸清各项工作的现实状况和存在的问题困难，结合征求意见和建议情况，确定“健全机制 创新载体 促共驻共建上水平”、“创新服务机制，加大为民服务力度”、“打造精品社区文化 努力满足群众需求”为调研专题，提出切实有效的解决方案和意见建议，形成内容全面翔实、问题深刻突出、措施明确得力的调研报告。
5、开展大讨论活动。召开三种会议、搭建两个平台、征集一条建议。“三种会议”即分组召开党员干部专题研讨会、居民代表座谈会、共驻共建联席会；
“两个平台”即举办“居民空间论坛”、设置“小区公开栏公示”；
“一条建议”即向党员、居民、辖区单位征集一条合理化建议。结合学习培训和深入走访调研，开展解放思想讨论。紧紧围绕“服务居民”这个重点，在打造“服务多样化、活动系列化、工作规范化、管理制度化的服务型和谐社区”上形成新共识。同时，紧密联系社区工作和党员干部思想实际，深入开展“科学发展观落实在社区”大讨论，引导广大党员干部进一步解放思想，开阔思路，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加磊落的胸怀，投身到社区建设发展中来。
（二）分析检查阶段（2009年5月） 以“重在对照先进找差距、重在完善思路促发展”作为分析检查阶段的目标，抓好党员领导干部专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成分析检查报告等工作，进一步明确今后努力方向。
1、召开领导干部民主生活会。一是进一步汇总梳理第一阶段通过各种渠道收集的意见建议，并进一步听取群众意见；
二是领导班子成员之间相互谈心，交换看法；
三是认真撰写专题发言材料。重点查找班子和个人在服务居民群众、建设和谐社区方面存在的突出问题，分析原因，开展批评和自我批评。
2、召开专题组织生活会。紧紧围绕学习实践活动的主题，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，支部党员通过谈心交心活动，沟通思想，增进理解，加强团结，引导广大党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。具体做到“四个不怕，四个不说”，即剖析自己不怕严，不说冠冕堂皇的话；
吸纳意见不怕刺，不说不痛不痒的话；
亮出问题不怕丑，不说遮遮掩掩的话；
触及思想不怕痛，不说轻描淡写的话。
3、撰写学习实践科学发展观分析材料。针对专题民主生活会分析梳理出来的问题进行讨论，写出贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。重点围绕影响社区建设发展的管理体制、工作机制，以及存在的问题和困难、对策措施等内容进行分析研究，形成分析报告。社区党（总）支部成员要围绕个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容，形成个人分析材料。
4、组织群众对分析报告进行评议。支部班子分析检查报告形成后，通过召开座谈会、设置意见建议征集箱、留言簿等形式，面向社区党员干部群众就报告中查找的问题是否准确、分析的原因是否透彻、整改的措施是否有效、发展的思路是否清晰、整体工作布局是否切合社区实际展开评议，广泛听取党员、群众的意见和建议，并及时做好调整和修改。
（三）整改落实阶段（2009年6月） 按照“重在整改取得实效、重在群众得到实惠”的要求，解决问题、创新体制、促进发展、取得实效，在分析检查的基础上，重点抓好制定落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制、群众满意度测评等方面的工作。
1、制定整改落实方案。根据分析检查报告，针对查摆出来的突出问题，制定整改落实方案，完善有关制度、政策和措施。把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确”，即：明确整改的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管人员的责任。同时，广泛开展“金点子”征集活动，针对群众反映的突出问题，通过意见箱、电话咨询、来访接待等形式，广泛征集社会各界解决问题的办法和措施，以求更好更快地进行整改，促进社区科学发展。
2、集中解决突出问题。选准突破口和切入点，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决在这次活动中查找出来的事关群众利益、亟需解决的问题，按照近期解决、中长期解决两类，建立整改台帐。对群众反映强烈的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题，自身能够解决马上抓紧时间解决；
自身不能解决的，协调有关领导和部门共同解决，通过整改让居民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。
3、完善制度机制。在解决突出问题的基础上，本着整改、完善、提高的原则，进一步完善社区各项规章制度建设，着力创新社区管理制度，健全人员考核激励制度，建立健全“四知四清四掌握”、 社区治安、社区服务、社区文化、物业管理的推进计划和配套制度，努力形成决策民主、执行到位、监督完善、符合科学发展观要求的制度体系，营造依制度管理、按制度办事的规范管理格局。
4、组织群众满意度测评。通过召开座谈会、征求意见、发放民主测评表等方式，组织居民对社区开展学习实践活动和对突出问题的整改情况进行满意度测评。征询街道对社区学习实践活动和对突出问题整改情况的意见。
5、搞好活动总结。召开总结大会，对学习实践活动的做法、效果、经验及存在的问题、改进措施等进行全面系统的总结，并形成专题报告。通过丰富多彩的主题活动，营造活动氛围，检验活动成效，巩固活动成果。
四、加强组织领导 （一）组建机构，落实责任。成立由社区党总支书记任组长、各支部书记任副组长的学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作督查和调度。领导小组办公室分设综合协调组、文秘政研组、信息宣传组、督查指导组四个小组，由社区主要领导分别担任各小组组长，负责学习实践活动的领导和协调工作。
（二）加强沟通，努力创新。经常向联系点领导、指导小组、市学习实践活动领导小组办公室室和街道科学发展观工作指导组汇报和请示工作，推动学习实践活动深入开展。强化创新意识，广泛征求意见，创新工作思路，创新活动载体，形成自身特色，务求取得实效。
（三）统筹兼顾，确保“两不务”。把学习实践活动与当前工作实际结合起来，统筹安排，灵活把握，要以学习实践活动取得的实际效果促进各项工作，以完成各项工作目标任务来衡量学习实践活动的成效，做到“两手抓、两不误、两促进”。
（四）营造氛围，推动工作。以悬挂条幅、开辟公开公示栏、开通服务热线、组织学习研讨、征求意见等形式，深入宣传科学发展观学习实践活动。及时将好的做法和典型事迹上报阿勒泰市学习实践活动试点工作领导小组办公室。最终达到以学习实践活动取得的实际效果促进社区各项工作，推动文化路社区建设再上新水平，居民服务再上新台阶。