弹性放学实施方案
为推进区教育局机关服务品牌“教育服务校校行”项目化实施，让服务项目更加贴近学生、贴近家庭、贴近社会，区教育局在充分调研征求意见的基础上，结合我区学校实际情况，制定出台了“关于优化作息时间及实施弹性放学的实施方案”，现予以公布。一、目的和意义 （一）现行小学生作息时间上午上学过早，一定程度上影响了小学生睡眠质量。推迟上午上学时间，与家长上班时间协同，方便家长送孩子，减少交通流量，同时把充足的睡眠还给儿童，切实维护儿童身心健康，提高学习效率。
（二）现行小学生作息时间下午放学过早，导致不少上班族家庭的子女放学后无处可去，造成家校安全管理和学习管理的真空。推行“弹性放学”，实施公益服务，将学生离校时间与多数家长下班时间同步，增加亲子接触机会，减少城市交通流量和同一节点的交通拥堵，消除老年人和社会托管机构接送儿童的不安全因素。
（三）实施“弹性放学”后，学校会安排专人进行统一管理，组织他们进行以完成作业、预习复习和课外阅读为主的自习，或开展体育、科技、艺术等领域的自主实践活动，既增强了学生的群体意识、合作精神，提高学生的综合素质，又满足了家长多样化教育需求，降低了不少家庭的教育成本。
（四）从社会大局出发，系统化践行教育服务，优化学生作息时间和实施“弹性放学”制度，将进一步节约家庭教育成本，缓解社会交通压力；进一步提升学生及家庭的幸福指数，为提高我区教育竞争力、持续高位攀升奠定坚实基础；同时也进一步彰显了学校教育的公益性，是办人民满意的教育的重要体现。
二、调整作息时间 （一）调整早上到校时间 为满足家长多样性需求，防止上学高峰期间的交通拥堵，适当推迟和放宽到校时间段，早上到校时间调整为7：30—8:10。
（二）实行教师值班制 各学校要妥善安排好值日工作，从7:20开始，学校大门口安排值日干部“站高峰”，负责疏导交通，维护校园周边治安秩序；年级、班级或楼层安排老师值班，负责学生到校后的秩序维护、安全管理等。
（三）经费保障机制 活动经费和加班补助纳入区教育财政预算，具体用于：一是学校或社区用于发放管理人员的象征性补助；二是用于社区添置和维护学生活动的设施设备；三是用于组织开展自主实践活动等。
三、实施弹性放学 （一）服务宗旨 进一步深化学校素质教育，切实减轻学生课业负担，培养学生多方面的兴趣和特长，同时解决部分家长下午放学后难以按时接孩子离校的困难。
（二）服务原则 1.坚持自愿性。延时离校以学生自愿、家长申请为前提。为了更好地进行管理，一旦确定后，无特殊情况，一学期内不得随意变动。
2.坚持公益性。实施“弹性放学”，主要是解决家长下午放学家长不能按时接的困难，督促学生在校完成家庭作业，培养学生的兴趣爱好，免费帮助部分学习上有困难的学生辅导功课。
3.坚持校本化。学校根据学生的需求、家长的需要、本校的实际情况，合理安排放学后学生的活动。
4.坚持规范化。学校将成立“弹性放学”活动领导小组，统筹组织、精心安排、细致管理，确保此项工作深入、有序、有效地推进。
（三）主要举措 1.服务对象：对具备条件按时离校的学生，学校在规定时间正常放学；对按时离校有困难、自愿申请并获批准延时离校的学生，由学校负责审核确认后，统一安排集中管理。原则上不接受小学一、二年级的学生延时离校申请。
2.服务时间：校内延时看管服务时间原则上为学校工作日下午放学后, 一般向后延迟一小时左右，和学生家长作息时间基本同步（正常放学时间为下午4:30）。
3.服务内容：延时服务内容主要以托管（完成家庭作业、自主阅读等）为主，有条件的学校可举行兴趣（培养学生各项兴趣和特长活动等）活动，并相应编班。学生根据自己实际需要，自主选择活动内容。
4.服务主体：校内延时看管服务工作，原则上由学校安排教师值日看管，也可由学校家长委员会组织家长义工进行看管，还可吸纳社会人士、退休教师、大学生志愿者等参与看管。
5.服务程序：由家长向学校提出托管申请，学校审核申请并与家长签订《学生放学延时看管服务协议书》，明确双方权利义务和责任分工。
（四）保障措施 1.高度重视。各学校要高度重视延时看管服务工作，成立工作领导小组及办公室，因校制宜，研究制订本校“弹性放学”实施方案，并将其作为重要的惠民服务事项，纳入学校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施。
2.健全制度。各学校要建立健全放学后延时看管服务工作相关制度，包括学生看管申报审批制度、家校衔接制度、学生管理制度、志愿服务制度、检查考核制度、安全管理制度、风险评估和预警机制，以及学生意外伤害等突发事件的应急处理机制等，确保延时看管服务工作有章可循、有规可依。
3.规范管理。放学后延时看管服务工作必须做到以下几条： （1）坚持“家长自愿、公益服务”原则，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。
（2）严格规范办学行为，不得将看管服务工作作为学校教学的延伸，不得进行集体补课或举办各种兴趣班。
（3）不得与社会机构合作(本文来自：WWw.DXF5.com 东 星 资 源 网:弹性放学实施方案)进行有偿服务。
（4）不得向学生及家长收取任何费用。
（5）看管教师要履行看管职责，遇紧急情况时要及时救助并通知学生监护人，确保学生安全。
4.经费保障。经请示上级有关部门同意，将给予值日教师一定经费补助，经费纳入区教育财政预算。
秋季作息时间表（调整前）
弹性放学实施方案
一、实施目标为了深化教育领域综合改革，创新工作机制和方法，在我校全面实施“弹性离校”，为部分学生提供延时照顾服务，缓解部分学生家长接孩子难问题，进一步增强我校教育服务能力，提升我校教育满意度。
二、实施要求：
1、时间安排：冬季：1—2年级每天下午放学后至下午4:00或5：00两个时刻， nbsp;3—6年级每天放学后至下午5:00时刻。夏季：各年级增添6：00一个时刻。
2、参加学生：以学生自愿为前提，家长依照学校规定提出申请,并提供相关单位或社区证明材料,经学校批准的方可参加。
3、组织管理人员组成：学校教师、家长志愿者等。
三、组织机构
1、成立板桥小学“弹性放学”工作实施领导小组：
组长：潘来强
副组长：陈俊 赵松俊
组员：郭志龙 叶书文 张敏 方长学 盛文靖
2.成立板桥小学“弹性放学”工作志愿者团队：
招募教师志愿者
招募家长志愿者
3、工作职责：领导小组负责全面工作、安全宣传教育、活动组织管理、放学秩序的检查、偶发事件的处理等；小志愿者团队负责学生的组织、管理和安全工作。
三、实施内容：
1、督促学生完成作业为主：结合教育部的减轻学生过重课业负担的要求，尽可能让学生在学校在老师指导下完成作业，一、二年级原则上没有书面作业。
2、满足学生个性发展的阅读活动：在学生完成作业之后,教师组织学生进行自组阅读。
四、实施原则：
1、坚持自主性：必须坚持学生自愿、家长申请为前提，严禁以任何方式强制或变相强制。
2、坚持公益性：学校不能以弹性放学为由头，违规收取学生费用。
3、坚持校本性：学校将根据本校学生需要、家长需求、学校实际等情况，合理安排这段时间。
4、坚持多元性：以学校为主体，用多种方式鼓励社会力量等支持，大学生志愿者参与其中。
五、工作流程：
1、学习市区文件精神，成立本校板桥小学“弹性放学”工作领导小组，讨论、制定实施方案。（2月11日）
2、发放《告家长书》,进行学生放学回家时间情况调查、摸底、统计（2月13日）
3、家长自愿申报、提供证明材料。学校审核、登记，签订协约（2月14---15日）
南京市板桥小学“弹性放学”工作实安全应急预案
2017年2月
一、成立学校“弹性放学”安全领导小组
组长：潘来强
副组长：陈俊 赵松俊
组员：郭志龙 叶书文 张敏 方长学 盛文靖
二、工作职责
1.学校校长负总责，全面关注延迟放学学生安全；
2.陈俊书记负责教师志愿者教学指导安全规范，赵松俊副校长负责家长志愿者辅导学生的安全规范；
3.安全小组组员每天负责巡视延迟放学学生的安全及联系家长的工作。
弹性放学实施方案
关于印发姜堰区小学阶段优化学生作息时间及实施弹性放学的指导意见的通知
泰姜教〔2016〕106号
各小学、九年一贯制学校：
现将《姜堰区小学阶段优化学生作息时间及实施弹性放学的指导意见》印发给你们，希按照通知要求，认真抓好贯彻落实。
泰州市姜堰区教育局
2016年11月3日
姜堰区小学阶段优化学生作息时间及
实施弹性放学的指导意见
为推进区教育局机关服务品牌 教育服务校校行 项目化实施，让服务项目更加贴近学生、贴近家庭、贴近社会，经广泛调研征求意见，结合我区学校实际情况，现就小学阶段优化作息时间及实施弹性放学提出如下指导意见。
一、目的和意义
（一）推迟上午上学时间，与家长上班时间协同，有利于把充足的睡眠还给儿童，切实维护儿童身心健康，提高学习效率。
（二）推行 弹性放学 ，实行学生离校时间与多数家长下班时间同步，可以增加亲子接触机会，消除老年人和社会托管机构接送儿童的不安全因素。
（三）优化小学生作息时间和实施弹性放学，能够进一步节约家庭教育成本，提升学生及家庭的幸福指数，减少城市交通流量和同一节点的交通拥堵，服务社会管理大局。
（四）优化小学生作息时间和实施弹性放学，体现的是教育系统在职能之内优化职能、在职能之外增加职能的公益情怀和良心善意。
二、服务内容
（一）推迟上午到校时间
早晨到校时间调整为7:40 8:10。原则上学生不得提前到校，8:10前到校的不视作迟到。有校车接送学生的学校也要相应延迟早发时间。提供学生午餐服务的学校，中午学生就餐时间要作相应延迟。新的作息时间从2016年11月7日正式实施。
（二）下午实施弹性放学
下午4:30放学后，学校应提供1个小时左右的公益托管服务。实验小学教育集团、第二实验小学教育集团、东桥小学教育集团从11月中下旬起至少选择一个校区试行弹性放学，鼓励有条件的学校先行先试，全区各小学明年春学期全面实施。
三、工作要求
（一）妥善安排好早值工作。从7:30开始，学校大门口安排值日干部 站高峰 ，负责疏导交通，维护校园周边治安秩序；年级、班级或楼层安排老师值班，负责学生到校后的秩序维护、安全管理等。
（二）坚持家长自愿原则。对无需托管的学生，学校准时放学；对需要托管的学生，学校统一管理，家长可以随时进校接走子女，严禁以任何方式强制延长或变相延长学生放学时间。
（三）明确托管安全责任。学校与家长委员会共同制定《弹性放学托管服务协议书》，明确双方权利和责任。家长须向学校提出托管服务申请、签订服务协议，报学校审核同意后，才能享受托管服务。原则上不接受小学一、二年级的学生延时离校申请。
（四）严格规范服务行为。托管服务时间内不得进行集体补课和上新授课。不得与社会机构合作进行有偿服务。不得向学生及家长收取任何费用。
（五）坚持校本化实施。各校在充分调研的基础上，制定弹性放学校本化实施方案，报局普教科备案。鼓励学校提供形式多样的托管服务，可以组织以完成作业、预习复习和课外阅读为主的自学，为困难的学生提供个别化课业辅导，或开展体育、科技、艺术等社团活动，也可举办故事会、演讲会、读书会、影视欣赏等班集体活动等。
四、保障措施
（一）高度重视。各学校要站在关爱学生、服务社会、办人民满意教育的高度，加强领导，因校制宜，精心策划，认真组织好优化作息时间和实施弹性放学工作，引导教师增强服务意识、奉献意识，提高托管质量。因作息时间调整，部分接送子女上下学有困难的教师，在不影响工作的前提下，学校可适当予以照顾。
（二）健全制度。各学校要建立健全弹性放学托管服务工作相关制度，包括申报审批制度、家校衔接制度、学生管理制度、志愿服务制度、检查考核制度、安全管理制度，以及学生意外伤害等突发事件的应急处理机制等，确保托管服务工作有章可循、有规可依。
（三）经费保障。托管服务原则上由学校安排教师值日看管，也可由学校家长委员会引聘家长义工、社会专业人士参与。参与托管服务相关人员的加班补助由区教育局酌情统筹协调解决。
附件：秋季作息时间表（调整后）
附件
秋季作息时间表（调整后）