篇一：安徽医学高等专科学校廉政风险防控工作实施方案
>廉政风险防控工作实施方案为贯彻落实省委省政府《关于加强廉政风险防控工作的意见》（皖发?2012?10号），加大从源头预防和治理腐败力度，进一步加强学校惩治和预防腐败体系建设，根据安徽省卫生厅党组《安徽省卫生厅开展廉政风险防控工作实施方案》（卫党?2012?16号），安徽省教育工委教育厅《安徽省高等学校廉政风险防控工作实施方案》（皖教工委?2012?25号）要求，制定我校廉政风险防控工作实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据省委省政府关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，为推进学校事业的科学发展提供有效服务和有力保证。
（二）基本原则。坚持以人为本、注重预防，推进反腐倡廉关口前移，关心和爱护党员干部，最大限度地维护师生的利益；坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行。坚持突出重点、全面覆盖，以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入。
二、主要内容
围绕权力运行和监督机制，从岗位、部门和单位三个层次，全面排查在岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点，并采取前期预防、中期控制、后期处置等预防措施，通过风险排查、制订措施、监控执行、检查考核、调整修正等环节进行循环管理，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。
三、目标任务
全面开展廉政风险防控工作，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
（一）建立廉政风险防范机制。通过全面查找，分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、分级负责、责任到人的要求，制定有针对性的风险防范措施。
（二）建立廉政风险监控机制。通过信访举报、案件查处、监督检查、干部考核、网络舆情等渠道，加强对权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作，加大监督检查力度，创新监督方式和手段，积极依托科技手段开展廉政风险防控，推进权力运行公开透明，尤其要抓好重点领域、重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险防控工作。
（三）建立廉政风险处置机制。及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度，对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。对权力运行过程中发现的严重问题，该问责的要及时实施问责；该立案
查处的，要坚决依纪依法立案查处，严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任。四、工作安排
我校廉政风险防控工作自2012年4月启动，到2013年3月完成第一循环周期工作。具体包括以下五个阶段：
（一）动员部署阶段（4月上旬—6月上旬）
1、制定方案，广泛宣传。认真学习省委省政府《关于加强廉政风险防控工作的意见》,学习李斌省长在省政府第五次廉政工作会议暨全省廉政风险防控工作动员会上的讲话和省委常委、省纪委书记王宾宜动员讲话精神及《安徽省廉政风险防控工作资料选编》，充分把握开展廉政风险防控工作的指导思想、工作原则、工作内容和工作重点，结合实际制定工作实施方案并进行广泛宣传。以印发文件、专题会议、校园网站、宣传橱窗等形式，在全校范围内广泛宣传，营造廉政风险防控工作的良好氛围。
2、动员部署，明确任务。学校党委在4月开展工作动员部署；各系部党总支、综合党总支各支部，6月20日前，召开由全体党员、非党员干部和管理岗位工作人员参与的扩大会议，进行动员部署，明确开展廉政风险防控工作的目的意义、工作对象、工作任务和工作要求。第二阶段及以后的工作以部门为单位实施。
3、成立机构，健全组织。学校成立廉政风险防控工作领导小组（另文下达），下设办公室，办公室设在监察审计处。领导小组在校党委领导下开展工作，负责指导协调全校开展廉政
风险防控工作。各部门确定1名负责同志为联络员，作为日常工作联系人，负责与廉政风险防控工作领导小组办公室联系。成立安徽医专廉政风险防控工作专家组（另文下达），做好廉政风险评估等有关工作。
4、加强指导，培训骨干。6月25日前，校领导小组办公室对相关工作人员进行培训，使之熟悉工作内容和工作流程，确保工作扎实有序开展。
（二）查找廉政风险点阶段（6月下旬—9月中旬）
1．清权确权，编制岗位框架图和职权目录（6月30日前完成）。各部门要根据学校制定的 “三定”方案，依据部门职责，对现有权力事项进行全面的清理，逐项确认，摸清权力底数，明晰权力边界，明确职权名称（权力事项表述）、内容、办理主体和制度依据（包括法律法规）。编制岗位框架图（见附件1）和职权目录（见附件2）。6月30日前完成。
2．规范权力，绘制“权力运行流程图”（7月10日前完成）。绘制每一个权力事项的“权力运行流程图”，运行流程图要反映完整的工作程序，做到办理主体明确，各工作环节概述清晰准确。
3．全员参与，查找廉政风险点（9月20日前完成）。针对每一个“权力运行流程图”的具体环节，相关部门及参与流程工作的人员（包括承办人、部门负责人、校领导），要通过“自己找、同事点、领导提、群众帮、专家评、组织审”等形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点。具体办法与要求如下：
廉政风险点查找要做到工作环节无遗漏；找出的风险点可预见能防控；风险描述要准确、简约；找出的风险点要在“权力运行流程图”的相应环节上进行标注（见附件3）。 在岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；在业务流程方面，重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险；在制度机制方面，重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致权力失控的风险。
参与“权力事项”工作的一般工作人员，主要查找岗位职责方面的廉政风险点，并概述其表现形式，填写《个人廉政风险防控排查表》（附件4）；各部门要对照“权力运行流程图”，重点查找在制度机制、业务流程等方面存在的廉政风险点，并概述其表现形式，填写《部门廉政风险防控排查表》（附件5）。校领导班子集体风险点，由校廉政风险防控工作领导小组办公室在校领导个人廉政风险防控排查表的基础上汇总填写。
个人和部门廉政风险防控排查表经部门主要负责人分管校领导审核后，及时报校廉政风险防控工作领导小组办公室。廉政风险防控工作专家组，对各部门提交的廉政风险点进行评估。评估结果分为：准确、基本准确、不准确。被审定为基本准确的，及时完善，对审定为不准确的，限期整改。校廉政风险防控工作领导小组办公室对各部门查找的廉政风险点进行综合分析和研判，建立安徽医专廉政风险目录并报厅领导小组备案。
篇二：别拉洪中心学校开展廉政风险防控管理工作实施方案
区抚远教育体育局【2012】1号文件精神，我校高度重视，为加大从源头上预防和治理腐败工作力度，进一步增强我校教育系统防治腐败工作实效，结合我校教育系统实际，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务全处教育改革发展和反腐倡廉工作大局，按照突出重点、有序推进、全面覆盖、注重实效的原则，以廉政风险排查为基础，以规范和制约公共权力为核心，以建立健全防控制度为保障，最大限度地降低廉政风险，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为我校教育系统营造风清气正的良好环境提供有力保证。
（二）工作目标。党员干部特别是各级领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强，岗位职责、制度机制缺失造成的廉政风险得到全面排查，以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉政风险防控管理机制逐步建立完善，形成比较完善的廉政风险防控管理长效机制，保证权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全。力争到2013年初步建立起预防超前、制度完善、监督有力、干部勤政的廉政风险防控机制。
二、主要任务
以开展廉政预警防控工作为切入点，针对我处教育系统各单位权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，对照梳理后的部门职权、岗位职责和业务流程，深入调查研究，仔细查找风险点及其表现形式，并制定防控措施，对预防腐败工作进行规范化、系统化的管理。
三、主要内容
（一）找准风险部位，突出防控重点。我校认真分析权力行使各环节可能产生
腐败的风险点，通过自查、互查、领导审查的方式，重点围绕制约监督和规范办学行为，紧密结合我县教育系统实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、制度机制、岗位职责、教育教学等方面可能发生腐败行为的风险点，抓好“四个专项治理”，即：
1、治理教育乱收费，进一步规范教育收费行为；
2、治理教育系统商业贿赂，重点是回扣，进一步规范教育行为；
3、治理教育系统“小金库”，进一步规范经费收支管理；
4、治理有偿招生，重点是解决“潜规则”问题，进一步规范招生行为。同时要解决补课收费、教辅用书征订、统一校服、教师私自外出办班、兼课及禁止工作日午间饮酒、禁赌等敏感问题。注重对干部的提拔、交流、任用，教师资格认定、职称评定、评优、调动及对管人、管财、管物等“热点”工作的监督、检查等。
（二）针对风险点，制定防控措施。紧紧围绕“人、财、物”的管理和监督，认真查找各自岗位上可能引发腐败的风险点。逐步建立覆盖全处教育系统的廉政风险信息库，编制出权力运行流程，促进权力规范运行。并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过建立健全制度、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。
（三）构筑预警机制，及时处置风险。建立完善廉政风险教育防范机制，以集中教育和分散教育相结合的方式，对已经出现错误苗头、错误倾向的教职员工进行主动防范。针对风险点的不同特征，准确预警，分别采取谈话提醒、下达整改通知书、内部通报等方式及时发出预警提示，纠正工作中的失误和偏差；针对易发多发腐败问题的重要岗位，积极向学校党总支报告，有必要的，将进行轮岗交流，消除各种廉政风险。
（四）建立长效机制，努力化解风险。落实制度防控措施，构建行之有效的廉政预警防控体系。对已界定的风险，要建立长效管理机制化解风险，对新出现的风险，要及时制定防范措施，加大防控力度，推动预警防控工作进入新一轮循环。
要落实工作责任，明确单位“一把手”廉政风险排查防控的职能定位和责任分工。要将预警对象的相关情况及时通报学校党总支，作为中心学校年终考评依据，对发现的问题要跟踪督导，促其整改；整改不力构成违纪违法行为的，按照有关规定，进行组织处理或上报立案查处。
四、工作步骤
按照县教育体育局的要求，廉政风险防控管理活动从2012年9月全面开展，到2013年8月基本完成，随后转入巩固提高、长效运行阶段。具体分为四个步骤：
（一）动员部署阶段（2012年9月至10月）
成立廉政风险防范管理工作领导小组，负责此项工作的计划、组织、协调、实施和监督工作，结合单位实际制定具体的实施方案，召开动员大会，进行思想动员，部署相关工作。明确责任领导和工作责任人（联络员），并将工作小组名单和联络员名单报学校廉政风险防范管理工作办公室。利用板报形式，充分宣传开展廉政风险排查防范管理工作的重要性和必要性，营造良好氛围。根据确定的廉政风险点，开展形式多样的廉政教育。
（二）排查廉政风险阶段（2012年11月至2013年2月）
1、排查廉政风险点。我校各科室有关人员通过岗位自查、综合评定、群众公议、集体研究等形式，查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险，根据查找出来的风险点填写《规范权力运行个人岗位廉政风险防控措施表》《个人岗位廉政风险点自查表》《教师个人廉政风险点自查及防控承诺表》（附后）报学校防范风险领导小组。
（1）单位风险。结合教育工作特点，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事调整、重大项目安排和大额资金使用）、教育收费、招生收取、物
资采购、教辅资料征订等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，报学校防范管理办公室审核。
（2）科室风险。针对人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等重要环节，组织学校各科室对照职能定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报学校防控管理工作领导小组审核。
（3）岗位风险。按照全员参与的要求，组织有关人员根据岗位职责，对照以往履行职责、执行制度和遵守《廉政准则》等情况，通过自己找、相互查、群众帮、领导提、集体评等多种方式，查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，学校防控管理工作领导小组审核。
2、公示确认。学校各科室及有关人员查找出的风险点根据不同情况分别经学校防控管理工作领导小组审核后，将风险点登记汇总，建立台账，形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理，并在一定范围和时间内公示，征求各方意见。
3、确定风险等级。在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。
（1）高等级风险为发生几率高、危害程度大，可能触犯国家法律，引发严重后果，构成犯罪的风险；
（2）中等级风险为发生几率较高，可能引发较为严重的后果，造成较大负面影响，符合党政纪处分规定的风险；
（3）低等级风险为发生几率较小，可能引发不良社会影响，尚未达到党政纪处分程度的苗头性问题。
对廉政风险实行分级管理、分级负责，高等级风险由单位主要领导管理和负责，上级党委（党组）和纪委予以监督；中等级风险由单位分管领导管理和负责；低等级风险由单位内设部门领导直接管理和负责。要重点突出对高等级风险的防控。
（三）完善防控措施阶段（2013年3月至5月）
学校各科室及有关人员紧紧围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地制定并落实有效的防控措施，规范权力运行，构建廉政风险防控长效机制。
1、制定防控措施。
（1）针对单位风险，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，经学校上报局监察室审核后，以表格或流程图等形式在一定范围内予以公开。
（2）针对科室风险，由科室全体人员围绕人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等过程中的薄弱环节和风险隐患，研究制定具体防控措施和相关工作程序，报学校防控管理工作领导小组审核后，以表格或流程图等形式在一定范围内予以公开。
（3）针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报学校防控管理工作领导小组审核。
2、规范权力运行。
针对查找出的廉政风险点，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
（1）前期预防。以党性党风党纪教育为重点，加强对领导干部和岗位工作人员的理想信念教育和廉洁从政教育。深入开展岗位廉政教育、警示教育，努力
篇三：XX中学廉政风险防控工作实施方案
ss="txt">施为进一步强化XX中学党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防控工作，查找内部岗位廉政风险点，根据《XX县推进廉政风险防控工作实施方案》的通知，结合我校实际，制定如下方案。
一、工作目标
通过廉政风险防范管理，增强全体党员干部和教职员工自觉接受监督、参与监督、廉洁自律的意识；针对权力相对集中的部门和岗位，明确岗位工作职责、明确岗位职责风险，确定重点防范环节，形成一套有制度、有程序、有监督、有考核评价的廉政风险管理体系，逐步形成廉政风险防范管理长效机制；有效开展党风廉政建设，营造廉洁从教、健康、和谐的学校文化氛围，促进学校科学发展。
二、实施范围
学校全体党员干部和教职员工。
三、工作原则
1.坚持服务教育教学大局的原则。把廉政风险防控机制建设贯穿于学校德育工作、教学工作、班级管理、后勤服务、基础设施建设以及校园文化建设等各个方面，体现在学校党的建设各个方面，融入教学业务工
作和学校管理流程之中，规范权力运行，提高行政效能，实现廉政风险防控与教育教学工作相互促进、协调发展。
2.坚持改革创新的原则。紧紧抓住腐败易发多发的重点部位和关键环节，把廉政风险防控融入各项改革措施之中，着力推进体制机制改革和制度创新，不断探索防治腐败的有效途径，健全完善防控长效机制，确保取得实效。
3.坚持突出重点的原则。把廉政风险防控工作与反腐倡廉工作有机结合起来，突出重点部位、关键环节和重点岗位，区分不同情况，分类指导，整体推进。
四、组织机构
为了确保廉政风险防控工作有组织、有领导、有计划，扎实推进，取得实效，学校党支部研究决定，成立防控工作领导小组，组成人员如下：
组 长：XX
副组长：XXXX
XXXX
成 员：XXXX XX
XXXX
五、工作步骤及主要任务
主要分两个阶段进行：
第一阶段，组织实施阶段（2015年4 月10—12月31日）。
在全校实现风险排查、评估预警和防控措施“全覆盖”。主要任务是：
1.规范职责权限（2015 年4月10日—4月20 日）。科学划分、合理界定领导班子所属岗位的职责权限，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据，摸清职权底数，编制职权目录，形成权力清单，理清权力边界。实行重点领域有效限权，在学校基础设施建设、办公用品采购、学校绩效工资制、教师评优选模、学校专项资金管理使用、建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
2.优化权力结构（2015年4月21日—5月1日）。坚持科学分解和合理配置权力，实行班子成员合理分权，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及主要负责人决策权限、决策内容及决策程序，完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。
3.排查廉政风险（2015年5月2日—6月1日）。根据权力运行流程，从权力行使、制度机制和思想道德等方面入手，按照“自己找、相互帮、领导提、集中评、组织审”等多种方式，重点从四个层次排查风险：一是查找领导风险，重点查找领导班子成员在决策、
人事、项目、资金等方面存在或潜在的廉政风险。二是查找内设机构风险，分别查找业务流程、制度机制、行使业务处置权和内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。三是查找岗位风险，全员查找岗位职责履行、职权行使等方面存在或潜在的廉政风险。四是查找行业风险，针对重大项目管理、工程建设等腐败易发多发的领域和行业，采取上下结合的办法，逐环节查找存在或潜在的廉政风险。
4.评定风险等级（2015年6 月1 日—6月5日）。成立本校廉政风险评估小组，对查找出的风险点，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小，从发生机率、危害程度、形成原因以及可能造成损失的严重程度等方面进行评估，按“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。高级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重后果，可能触犯法律、构成犯罪的风险。中级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成比较严重后果，可能违反党纪政纪和相关法规、受到纪律处分的风险；低级风险为发生机率较小，或者一旦发生可能损害群众利益、造成不良社会影响的风险。对查找出的廉政风险要根据风险内容和不同等级，实行分级负责、分级管理、分级监督。高级风险由校长直接负责管理，上级党政组织监督落实；中级风险由
分管副校长负责管理，校长监督落实；低级风险由各中层负责人负责管理，分管副校长监督落实。
6.扩大公开透明（2015 年6月11日—7月11 日）。根据职权运行特点，制定公开目录，细化公开内容、范围、程序和时限要求，充分利用公示栏、板报等方式，及时公开权力行使信息，不断提高权力运行的透明度和公信力，切实保障教师和家长的知情权和监督权，让广大群众真正了解规范权力运行工作情况，确保权力公开透明运行。
7.加强监督防控（2015 年7 月11 日—12 月31 日）。建立廉政风险动态监控和预警处置机制，对发现的风险累积较高的当事人，采取谈话提醒、批评教育、限期整改、诫勉谈话等形式进行风险预防，及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差，避免苗头性、倾向性问题转化为违纪违法行为。