篇一：西安市治污减霾工作方案
">为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划》及《陕西省渭河水污染防治三年行动方案》要求，加快我市大气、水污染治理进程，推进生态文明建设，结合我市实际，特制定本实施方案。一、大气、水污染防治工作面临的严峻形势
（一）大气污染防治工作进展和面临形势。
2013年，我市拆除燃煤锅炉593台，140台燃煤锅炉完成烟气综合治理设施提标改造，5.1万户蜂窝煤居民用户改用了清洁能源；淘汰、报废黄标车和老旧车辆5.6万辆，2.1万辆机动车实施了油改气，108条尾气检测线完成“简易工况法”建设；475座加油站、5座油库、645辆油罐车完成了油气回收治理；建筑施工、道路扬尘污染防治成效明显；大气污染防治工作体系不断完善，全年二级以上良好天数达到138天，空气质量呈好转趋势。
但由于我市大气污染物排放总量较大，地理和气象条件不利于污染物扩散，环境容量较小，且随着经济社会的快速发展，新增污染物排放量持续增加，2013年我市大气主要污染物中，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为190微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）年均浓度为105微克/立方米，二氧化氮（NO2）年均浓度为57微克/立方米，分别超过国家二级标准1.71、2.00和0.42倍，二级以上良好天数仅占全年总天数的37.8%，在全国74个重点城市中仍排名靠后，大气污染防治工作形势依然严峻。
（二）水污染防治工作进展和面临形势。
2013年，我市新建6座城市污水处理厂，新增污水处理能力24万吨/天，全市污水处理能力已达到202.1万吨/天；9家城市污水处理厂完成提标改造，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准；关闭造纸企业16家，淘汰落后产能74.85万吨/年，削减化学需氧量排放量14021.54吨/年；完成大环河截污，一污、二污二期配套管网改造，灞河柳雪路、战备路等一批截污工程，新建截污管网50公里，全市污水管网总长度达到2600公里。
渭河西安段、氵皂河入渭及新河入渭断面化学需氧量、氨氮浓度虽分别降至31毫克/升、1.9毫克/升，139毫克/升、16.6毫克/升，21.1毫克/升、6.5毫克/升，但距渭河三年变清目标差距仍然很大，特别是氵皂河目前氨氮指标超过要求目标2.32倍。2014年是渭河三年变清目标的最后一年，污染问题仍然较多，水污染防治工作形势依然严峻。
二、目标要求
2014年我市环境空气质量达到以下目标：主要大气污染物PM10、PM2.5、NO2浓度分别低于183.82微克/立方米、101.23微克/立方米、55.39微克/立方米（与2013年相比分别下降4%、4%、3%），降尘强度低于18吨/平方公里·月，优良天数达到140天（各区县开发区优良天数任务见附件1）。
2014年我市水环境质量达到以下目标：渭河干流全程断面水质基本达到Ⅳ类（化学需氧量30毫克/升以内、氨氮1.5毫克/升以内），新河市界断面和氵皂河入渭断面水质化学需氧量低于50毫克/升，氨氮
低于5毫克/升，实现渭河三年变清目标，灞河、临河、涝河等其他支流达到水功能区划要求。
三、污染防治措施与工作任务分解
（一）综合污染防治措施。
1．调整产业结构及能源比例
（1）制定产业结构调整规划。制定不符合西安市功能定位的高污染、高耗能工业行业调整目录及生产工艺和设备退出目录，限期关停目录内污染企业；单位工业增加值能耗比2013年降低6%。严禁审批、核准、备案产能过剩行业新增产能项目。
牵头单位：市工信委（高污染工业行业调整）、市发改委（严禁核准产能过剩行业）
配合单位：各区县政府、各开发区管委会
（2）调整西安市能源发展规划，推广清洁能源项目，增加清洁能源供应量。严格削减煤炭消费总量，制定我市2014年煤炭消费总量削减方案，实现煤炭消费总量比2013年减少100万吨（原煤），同时增加天然气供应量5亿立方米以上。全市范围内新安装锅炉（包括集中供热锅炉）必须使用天然气或煤制天然气、煤层气等清洁能源，热力、天然气管网覆盖不到的区域改用电、柴油等清洁能源，已建成的集中供热站要分步实施清洁能源替代。
牵头单位：市发改委
配合单位：市环保局、市规划局、市市政局、西安供电局，秦华天然气公司
2．优化城市及工业布局
进一步优化城市空间布局，打通城市“风道”，在城市上主导风向禁止新建涉气重污染项目，逐步形成有利于大气污染物扩散的城市区域空间格局。按照到2017年基本完成城市主城区重污染企业搬迁进入工业园区的要求，制定2014年工业企业“退城入园”计划，逐步将重污染企业从人口集中居住区搬迁至相关工业园。积极引导土门、幸福路地区等主城区的工业污染企业退城入园、转型发展。
规范各类工业开发区（园区）管理，明确工业园区功能定位和产业发展方向，制定循环经济示范区建设规划，到2017年，50%以上的国家级园区和30%以上的省级园区实施循环化改造，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用目标。 牵头单位：市工信委、市发改委（循环经济）、市规划局（优化城市布局）、市土门地区企业搬迁办（退城入园）
配合单位：各区县政府、各开发区管委会
3．严格环境准入
（1）提高环保准入门槛，严把审批关口。西安市行政区划内原则上不再新建、改建、扩建火电厂及炼油、石化、水泥、铸造、造纸、淀粉和建材等高污染、高耗能企业。
牵头单位：市发改委
配合单位：市工信委、市环保局、市商务局，各区县政府、各开发区管委会
（2）在西安市行政区划内，新建项目未经能评、环评的，有关部门
不得审批、核准、备案，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证、营业执照等，金融机构不得提供信贷支持，有关单位不得供水、供电，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
牵头单位：市发改委（能评）、市环保局（环评）
配合单位：市工信委、市建委、市水务局、市安监局、市工商局、西安水务集团、西安供电局、人行西安分行营管部
4．提高企业清洁生产水平
推广清洁生产技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。全面推进重金属行业、重点防控行业以及水泥、煤化工、多晶硅等(本文来自：Www.dXF5.com 东星资源 网:治污减霾实施方案)产能过剩行业的清洁生产审核，2014年内完成不少于30家重点工业企业（包括试点开展单台100蒸吨以上的燃煤锅炉用户）清洁生产审核（名单见附件2）。
牵头单位：市环保局
配合单位：市工信委、市发改委，各区县政府、各开发区管委会
5．强化企业治污主体责任
要求重点排污企业（名单见附件3）每月公开污染物排放、治污设施运行情况等环境信息，接受社会监督。
牵头单位：市环保局
配合单位：市工信委，各区县政府、各开发区管委会
6．加强生态建设
以创建国家生态园林城市、国家森林城市为目标，继续加大西安市大
篇二：西安市治污减霾工作实施方案
lass="txt">为进一步改善我市水气环境质量，推进“品质西安”建设，保障人民群众身体健康，按照中、省安排部署和要求，结合我市实际，制定全市2016年治污减霾实施方案。一、主要目标
(一)总体目标。
全面贯彻落实《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》及中省大气、水污染防治要求，以环境质量改善为核心，坚持治标向治本转变，强化“源头严防、过程严管、后果严惩”全程监管，进一步深化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六项措施，加快污水处理厂、配套管网、污泥处置设施建设，全面完成《陕西省“治污降霾保卫蓝天”2016年工作方案》和《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案(2015—2017年)》确定的各项目标任务。进一步提升空气质量，力争在全国74个重点城市中继续争先进位;进一步巩固渭河污染治理成果，使水质稳定保持在Ⅳ类水体水质。
(二)具体目标。
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大气环境质量控制目标：PM10、PM2.5浓度分别较2015年下降12%和3%;全年优良天数不少于261天，其中优天数不少于18天;冬防期间优良天数不少于61天，重度及以上污染天数不多于18天，具体指标分解至各区县、开发区(见附件1)。
水环境质量控制目标：在保障生态流量的条件下，渭河干流西安段全程断面达到Ⅳ类水质(化学需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升，溶解氧3毫克/升)。氵皂河、新河、临河、漕运明渠、幸福渠入渭断面水质化学需氧量年均值达到50毫克/升以内，氨氮年均值达到5毫克/升以内(1月、2月、12月达到8毫克/升以内)，以上两项指标的月均值达标保证率大于85%。黑河、涝河、灞河、沣河等入渭一级支流入渭断面水质全部达到功能区要求。清河、石川、泾河等过境河流出境断面水质不劣于入境断面(见附件2)。
二、重点任务
(一)调整产业结构和优化城市布局。
1.严禁审批、核准、备案产能过剩行业新增产能项目，万元GDP能耗下降3%。推进省市两级循环经济、低碳试点示范单位建设，完成西安市循环经济示范区建设规划。
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牵头单位：市发改委
责任单位：各区县政府、开发区管委会
配合单位：市工信委
完成时限：全年
2.按照省上“到2017年，基本完成关中地区城市主城区重污染企业搬迁调整入区工作”要求，年内完成城区、土门地区和幸福林带地区6户以上工业企业退城入园任务，并将任务分解落实到有关部门及区县(见附件3)。
牵头单位：市工信委
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
3.依据《西安生态隔离体系控制规划》、《西安生态隔离体系控制导则》，编制城市通风廊道规划，确定城市通风廊道的生态控制区边界，给出设计坐标，明确西安城市通风廊道用地的控制要求，严格空间管制，改善区域生态环境。
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牵头单位：市规划局
责任单位：各区县政府、开发区管委会
配合单位：市国土局、市城管局、市水务局、市文物局
完成时限：全年
(二)严防严控燃煤污染。
严格贯彻落实《西安市建设高污染燃料禁燃区工作实施方案的通知》(市政办函〔2014〕209号)、《关于加强燃煤污染控制的通告》(市政告字〔2015〕4号)等相关文件，不断深化燃煤污染控制。
4.削减煤炭消费总量。
(1)加快能源结构调整，制订全市煤炭减量替代方案，完成40万吨年度燃煤削减任务，煤炭消费比重降低到69%以下;大力开发地热能、光伏发电、污水能等非化石能源，年内实施不少于6个新能源推广示范项目。
(2)全市范围内不再新建、扩建燃煤设施，各级审批部门不再办理新增燃煤设施项目的有关建审手续。
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牵头单位：市发改委
责任单位：各区县政府、开发区管委会，市环保局、市规划局、市国土局、市质监局、市科技局
完成时限：全年
(3)建成区内剩余10家驻军单位的25台燃煤锅炉全部拆除;对建成区外20蒸吨以下燃煤锅炉实施综合治理，具备拆改条件的要全部予以拆除，确不具备条件的，排放污染物必须稳定达标(见附件4)。
牵头单位：西安警备区(驻军锅炉)，市环保局
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
配合单位：市财政局、市规划局、市市政局、市城管局、市公安局、市政务中心、市地铁办、市双拥办，西安城投集团
完成时限：9月底前
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篇三：关山初中治污减霾方案2014
14年“治污减霾”工作方案为进一步加强我校水和大气污染综合防治工作，为阎良区的治污减霾目标做出贡献，根据《阎良区教育局2014年“治污减霾”工作方案》精神，结合我校实际情况，特制定本方案。
一、 指导思想
以科学发展观及十八大、十八届三中全会精神为指导思想，以解决环境污染、改善大气环境质量、推进生态文明建设为出发点，以保障师生健康、促进社会和谐为目标，在全校大力倡导低碳、环保、节能、健康的绿色生活理念，扎实开展“治污减霾”工作，为阎良经济社会持续健康发展做出应有贡献。
二、主要任务
1.做好学校燃煤锅炉拆除改造和监管工作，确保污染物达标排放。
2.做好学校内垃圾、落叶等杂物的禁烧工作。
3.做好治污减霾教育宣传活动。
三、工作措施
一是加强宣传教育。开展多种形式的环境保护宣传教育，充分利用各种媒体和宣传手段，宣传治污减霾的要求和措施，全面提升师生环保意识，引领师生从自身做起，践行低碳、绿色等环保理念，倡导绿色生活方式。并通过“小手拉大手”活动，影响
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更多的家长参与到“治污减霾”活动中。
二是加强施工工地扬尘管理。加强对项目工地的管理，强化工地的监督检查，采取路面及时洒水、堆积沙土网布覆盖、沙土车无暴露等措施，坚决治理施工工地沙土扬尘现象和“乱抛洒、乱堆垃圾、乱排放”。
三是大力倡导低碳绿色出行。深入开展绿色出行活动，倡导广大教职工出门少开车，多骑车，出远门坐公交车的好习惯，在工作生活中以实际行动自觉践行绿色低碳理念。
四是加强校园及周边环境卫生整治。紧密结合“一校一街”活动，加强校园及周边的环境治理，落实校园卫生“每日三个一”活动（每天开展一次校园卫生整治、一次卫生检查、一次卫生评比），为师生营造一个良好的工作学习环境。
五是积极开展节能减排教育。利用校园广播、黑板报、报刊栏、宣传手册等途径，积极宣传节能减排知识。将节能环保教育纳入学校校本教材，通过演讲赛、手抄报、作文展、国旗下讲话等方式，普及治污减霾相关知识，不断增强师生节能减排意识，在日常工作生活中自觉做到节约利用水、纸、电等资源。 六是做好植绿护绿工作。做好单位内部的绿化美化，努力
建设“美丽校园”，创建“园林式”单位；积极组织师生认领、认种、认养树木花草，培养爱护花草树木和公共绿地意识；广泛发动师生开展义务植树，增加城市的绿化覆盖率，为防沙降尘、减少雾霾作贡献。
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七是开展燃煤锅炉摸排工作。做好教育系统燃煤锅炉统计工作，为下一步煤改清洁能源工作做好准备。
四、工作要求
（一）高度重视。治污减霾，是一项长期任务、系统工程。广大师生要高度重视，充分认识整治工作的长期性和复杂性，既要着眼长远，又要立足当前，积极落实各项措施，扎实开展各项工作，做到标本兼治。努力建设“美丽校园”，为阎良“治污减霾”工作做出应有的贡献。
（二）加强领导。为对全校“治污减霾”工作实施统一领导，学校成立了由薛锋山校长、王智才书记任组长，魏王峰副校长、杨军峰主席任副组长，其他中层领导任成员的“治污减霾”工作领导小组。对学校的治污减霾工作统一领导，强化环境保护意识，做好污染天气和极端天气应急处置工作，确保师生健康、安全。
（三）强化考核。为确保我校“治污减霾”工作任务顺利完成，学校将加强对各处室、各班级“治污减霾”的督查考核，并将“治污减霾”工作情况纳入年度目标责任考核体系，作为考核重要内容。
关山初级中学
2014年3月15日
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附件
关山初中“治污减霾”工作领导小组
组 长：薛锋山 校长
王智才 支部书记
副组长：魏王峰 副校长
杨军峰 工会主席
成 员：刘璟頔 总务主任
冯鹏飞 安稳主任
张晓宁 教研室主任
李雪草 政教主任
王梦杰 团委书记
李安定 总务副主任
领导小组下设办公室，办公室设在安稳处，办公室主任由冯鹏飞同志兼任，成员包括牟少伟、胡小进、薛建利 李卫东，具体负责“治污减霾”日常工作的开展、协调和督查。
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