富民强村实施方案
各村、乡直有关单位：
为认真贯彻落实开展“党建富民强村”工作，提高村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进群众持续增收，加快富民强村步伐，根据上级有关部门的要求，结合岚谷乡实际情况，经研究决定开展以“双强”、“双带”、“双增”为目标的“党建富民强村”活动，现提出如下工作方案：
一、目标任务
以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，围绕“百姓富、生态美”这一主题，开展以“双强”、“双带”、“双增”活动为抓手，着力提高农村基层党组织领导发展的本领，促进农民增收致富，有效推进新农村建设，形成整合资源加强农村党建工作的有效机制。一是立足政治素质强、发展能力强，不断深化“双强”型村干部队伍建设。通过换届选举、组织任命、岗位锻炼、目标承诺考核等途径，继续加大“双强”型村干部培养力度，实现村“两委”班子中“双强”型人才达80%以上，“双强”型村干部队伍建设的发展富民效应进一步显现。二是紧扣带头致富、带民致富，着力提升农村党员“双带”本领。大力开展以把党员干部培养成致富带头人，把致富带头人培养成党员干部为主要内容的“双培”活动，努力实现“三个明显提高”，即：党员创业人数占党员总数的比例明显提高，党员专业大户、致富能手人数占创业党员总数的比例明显提高，党员带动群众创业人数占农村新增创业人数的比例明显提高。三是突出增加农民收入、增加村级集体积累，全力实现“双增”目标。利用远程教育等载体培训农村劳动力，助推全民创业；积极探索行之有效的途径，努力发展壮大村级集体经济。
二、工作要求
（一）加强领导，明确责任。
各基层党组织要对富民强村工作高度重视，要成立相应的领导小组，明确活动责任，建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。为更好的推进工作，服务发展重点，破解发展难题，岚谷乡党委书记吴晓平同志挂点横墩村，岚谷乡党委副书记、乡长邓崇慧同志挂点岚谷村，以点带面，促进各村大力开展“富民强村”活动。
（二）结合实际，制定方案。
各村要根据党委、政府要求和部署，结合本村实际，精心研究制定富民强村活动的实施方案和细则，明确活动的主题、目标任务、方法步骤和具体要求。
（三）强化督查，精心指导。
岚谷乡将对各村开展“党建富民强村”工作任务落实情况进行督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利进行。
（四）搞好宣传，营造氛围。
要采取多种形式，深入宣传，力求达到家喻户晓，人人皆知。进一步强化农村党员干部的宗旨观念和服务意识，增强责任感和紧迫感，积极投身到这项活动中来。要加强信息报送工作，尤其要宣传报道基层涌现出的好经验、好做法，营造良好氛围。
中共岚谷乡委员会
2013年9月6日
抄送：市委组织部
岚谷乡党政综合办公室 2013年9月6日
富民强村实施方案
**市**镇**村地处**镇境内，隶属**镇管辖范围，距离**镇镇区7.5公里，全村土地面积1732亩，下辖6个村民小组，总人口1055人，241户，党员31人，国定贫困户11户，省定贫困户2户。2016年村集体收入8万元。2014年被确定为**市级贫困村，基础设施薄弱，村财收入乏力。为推动我村富民强村，实现农民致富增收，现结合我村实际，对2016年富民强村工作制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习总书记系列讲话精神以及习总书记对福建发展的(转自：wWw.DXf5.Com 东星 资源网:富民强村实施方案)重要指示精神为统揽，紧紧围绕 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局，实现全面建成小康社会目标，深入落实 两学一做 教育实践活动，加强联动机制，致力于为群众办好事、办实事、解难事。团结全体党员群众，努力将**村建设成为繁荣、富裕、文明、和谐、民主的美丽乡村。
二、工作目标
以发展壮大烟叶、水稻生产为主产业，以致富带头人引导为主线，鼓励村民逐步发展山茶油、茶叶种植，畜禽养殖等产业为辅，争取在5-10年的时间内，实现农村人均纯收入、村集体收入达到本地区平均收入水平，确保拓宽村民致富增收路子。
三、工作措施
1、宣传发动，鼓励村民从主观上树立创富意识
转变群众观念是实现农民致富增收的关键所在。充分发挥村党支部、村民委员会、村民代表、村民小组长的宣传作用，开展致富增收意识宣传，使群众逐步解放思想，破除小农意识，引导群众试水发展产业，让他们尝到产业发展的甜头，加强他们开展闯市场的尝试。同时，在今后工作中，把技术培训、学习作为常态项目，定期对农民进行技术培训，对接相关部门和人员进行现场技术指导，引导群众从等、靠、要的思想中走出来，从家庭中走出来，从田园里走出来，由眼前利益向长远发展转变，从根本上促进农民致富增收，改善农民生活水平。
2、创新思路，加强村基础设施建设
一是借助美丽乡村建设平台，深入落实 万人保洁 活动，开展环境绿化、景观等建设，把**村变成更加美丽、更加整洁的生态美丽乡村；二是对接上级有关部门发展烟叶基础设施、农田水利设施等工程项目，把农民致富基础设施建设得更加适合产业发展，为群众发展生产提供有利保障；三是召开村民代表、户代表会议，与村民开展深入交谈，征集群众对发展生产的诉求，利用有限的村财收入积极谋划为民办实事项目，把每一分钱花在刀刃上，用在最好处。
3、强化引导，发挥优势资源作用
利用村集体所有的山林资源，不断增强村集体经济的自我发展能力和实力，采取承包、租赁等方式，将我村8600亩林地进行盘活、发展。
四、保障措施
1、积极开展农村实用人才培训。
富民强村实施方案
(一)前期准备阶段
1．深入调查、制定方案。“党建富民强村”试点工作领导小组成员和驻村工作组要及时深入试点村，广泛征求党员群众的意见和建议，摸清试点村的经济发展情况和党建工作情况，根据试点村发展的潜质、存在的突出问题和主要原因，选准整顿突破口，制定切实可行的发展计划和实施方案，明确整顿问题、整顿目标、整顿措施、整顿时限、责任领导和具体责任人，掌握解决问题的主动权。
2．广泛宣传发动。在试点村召开“党建富民强村”建设专题会议，对试点村建设工作作出具体安排部署。驻村工作组要参加指导。充分利用广播电视、政府网站、标语、会议、村务公开栏等有效载体加强对“党建富民强村”建设工作的宣传报道，为此项工作的开展营造良好的社会氛围。
(二)整顿提高阶段
1. 提高党员素质、加强班子建设。督促党员管理工作的开展、组织村两委班子开展批评与自我批评、强化教育培训等，真正发挥党员的主体作用，促进班子队伍团结、提高领导水平。
2.大力发展经济。指导探索本地特色的“党建富民强村”新路子，提高村主干集体经济经营运作的能力，变“输血”为“造血”，因村制宜发展资源开发型、资产经营型、服务创业型、招商引资型、外力助推型经济，结合发展烟业、茶业、乡村旅游等特色经济，多层次、多渠道、多形式壮大村级集体经济。
3.督促工作机制的实行。监督村级各项制度的执行、突出配套建设、整顿村团支部、妇代会、民兵等组织，充分发挥村级各部门的作用。
(三)检查验收阶段
每季度对试点村“党建富民强村”建设开展自查工作，并形成自查总结，上报镇党政办。镇党委组织“党建富民强村”建设领导小组对试点村采取开展督查活动阵地及党内外各项制度建设落实情况、走访部分党员群众代表等方式进行检查验收。届时，镇党委将召开“党建富民强村”建设工作总结会，认真总结经验、树立典型，在镇其他村宣传推广。
中共兴田镇委员会
二０一三年八月二十九日
抄 送：市委组织部
兴田镇党政综合办公室 2013年8月29日印发