数据中心项目建议书

政府数据中心项目——方案建议书_IT/计算机_专业资料政府数据中心项目——方案建议书数据中心项目2002年8月政府数据中心方案建议书目录一、项目建设背景 ....................................................................................4 二、项目指导原则 ....................................................................................5 三、项目建设总体目标 ............................................................................5 四、项目实施步骤 ....................................................................................6 五、项目建设的首期内容 ........................................................................8 六、系统应用结构及体系结构 ................................................................96.1、应用结构 ........................................................................................................... 9 6.2、体系结构 ......................................................................................................... 10七、系统整体技术框架 .......................................................................... 117.1、系统建设原则 ................................................................................................. 117.1.1、数据集中与资源共享 ................................................................................................. 11 7.1.2、业务操作数据和业务统计信息分离 ......................................................................... 11 7.1.3、按照业务本质特征组织业务统计信息 ..................................................................... 11 7.1.4、统计信息与辅助决策信息支持 ................................................................................. 12 7.1.5、信息的真实有效性 ..................................................................................................... 127.2、系统设计的重要策略 ..................................................................................... 127.2.1、规范性......................................................................................................................... 12 7.2.2、灵活性......................................................................................................................... 12 7.2.3、系统的扩展性 ............................................................................................................. 13 7.2.4、先进性......................................................................................................................... 14 7.2.5、安全性......................................................................................................................... 14 7.2.6、系统效率方面的策略 ................................................................................................. 157.3、应用系统应具备的功能 ................................................................................. 157.3.1、查询............................................................................................................................. 15 7.3.2、报表............................................................................................................................. 15 7.3.3、告警监控功能 ............................................................................................................. 16 7.3.4、关联分析..................................................................................................................... 16 7.3.5、经济指标分析 ............................................................................................................. 16 7.3.6、统计分析..................................................................................................................... 16 7.3.7、数据挖掘..................................................................................................................... 17 7.3.8、自动化和反馈 ............................................................................................................. 17 7.3.9、权限控制..................................................................................................................... 17 7.3.10、应用闭环 ................................................................................................................... 18? 2002政府数据中心方案建议书7.4、系统软件体系结构 ......................................................................................... 187.4.1、数据源......................................................................................................................... 19 7.4.2、ETL ............................................................................................................................. 19 7.4.3、Data Warehousing（DW） ......................................................................................... 19 7.4.4、OLAP 与 Data Mart .................................................................................................... 20 7.4.5、系统管理..................................................................................................................... 20 7.4.6、元数据管理 ................................................................................................................. 20 7.4.7、数据访问..................................................................................................................... 20 7.4.8、服务平台应用 ............................................................................................................. 20八、网络拓扑结构及其建设要求 ..........................................................208.1、系统的网络体系结构 ..................................................................................... 20 8.2、系统的网络建设要求 ..................................................................................... 21九、项目配置...........................................................................................22 项目配置9.1、配置原则 ......................................................................................................... 22 9.2、系统平台要求 ................................................................................................. 229.2.1、网络平台要求 ............................................................................................................. 23 9.2.2、操作系统平台要求 ..................................................................................................... 23 9.2.3、软件界面要求 ............................................................................................................. 239.3、数据库及数据仓库要求 ................................................................................. 23 9.4、主机要求 ......................................................................................................... 24 9.5、系统设备映射 ................................................................................................. 249.5.1、元数据信息服务器 ..................................................................................................... 24 9.5.2、ETL 服务器 ................................................................................................................ 25 9.5.3、数据仓库服务器 ......................................................................................................... 25 9.5.4、OLAP 服务器 ............................................................................................................. 25 9.5.5、数据挖掘服务器 ......................................................................................................... 25 9.5.6、Web 服务器 ................................................................................................................ 259.6、主机系统物理设计框架图 ............................................................................. 25附录 A、术语定义...................................................................................26 、? 2002政府数据中心方案建议书一、项目建设背景对于现代的信息化政府而言，就是要构建一个能够覆盖政府部门各类业务和应用，跨越各个层次、紧密结合、集约管理的开放式 IT 环境，应用先进的计算机网络技术来提高政府运作的效率、提高管理和决策的水平，即建立电子政府。

只有这样，政府才能适应高速变化、高速发展的网络经济，同时也适应从工业社会到信息社会的根本转变。完整的电子政府概念，包含了政府部门内部、政府部门之间以及政府与民众之间的信息化建设，一方面是指政府通过互联网提供在线信息和服务，即在网络上实现虚拟政府；另一方面是指政府内部、政府之间业务工作、办公管理以及决策支持的规范化、信息化、网络化建设。电子政府的核心是建设高效的政府数据中心，数据中心是数据与应用的集成综合平台，将来自不同业务系统的数据进行加工处理，形成一个跨部门、跨组织的综合数据中心，从而可以精简结构、减少冗余系统、提高效率、降低系统成本。

政府第二层次办公自动化软件开发于 2000 年初全面启动，着重进行政府内部公文纽转系统和业务数据处理系统的开发建设，共开发了经济指标统计系统、招商系统、公文运作系统、人事管理系统、财政系统、地下管网系统、出口加工区 EDI 系统等，这些系统现均已完成，并投入运行，构建了安全高效的政府内部业务数据处理平台。以此为枢纽，实现了上联外贸部外经司、市委市政府、市信息中心，外联全国各兄弟政府，内联政府、高新区、出口加工区、科学城、政府东区、永和区“三区五片”的远程协同办公。并在此基础上，为管委会领导开发了领导决策参考和信息服务系统——领导文件夹，系统根据领导分管工作的不同，提供个性化的服务。现有系统逻辑特点是：各业务部门内部实现了数据的集中处理和共享，领导也可以查询各专业资料，各单位数据虽物理上存储在同一台服务器（COMPAQ DL580 PⅢ700×2 1GRAM 18.3G×3HD），但彼此相对独立，只能实现有限的数据共享。

经过以上阶段的开发和推广应用，我区机关办公自动化已实现了由单机业务处理上升到综合管理飞跃，这一阶段的建设发挥了很大的作用，但我们也必须看到这种综合管理信息系统存在的缺陷：办公自动化系统的作用局限于大量采集、存储数据，仅能在报文传送、报表? 2002政府数据中心方案建议书打印、简单统计等方面有限替代人工，而且信息资源存在一定范围的局限性，信息资源只是局限于本局范围内的简单统计和查询，要获取跨局、跨业务部门的信息资源和对全区重大决策产生影响的统计、分析数据，仍需人工完成。

信息查询、报表和多维分析技术主要集中处理发生了什么，但却很少能够揭示出发生的原因，然而正是这种隐含在表象下的内在原因、机制和规律才是对区域发展最有价值的知识。实现信息资源最大化利用、并利用现有的信息资源进行深入的知识挖掘正是为实现这方面的需求而产生的，即建立政府数据中心。二、项目指导原则市政府数据中心项目建设的指导思想是：坚持整体规划、分布实施、统一标准、整体协调、整合发展、资源共享的原则，在政务工作的各个领域和各个环节广泛采用现代信息技术，以网络为基础、应用为重点、信息资源开发利用为核心，推动职能转变和政务公开，提高政府工作效率和服务水平，为政务管理现代化奠定基础。三、项目建设总体目标数据中心项目建设目标是集中全区各局业务数据进行，建立综合信息服务平台，制定相关的数据规范和信息交换规划，实现政府各个业务子系统及其他如人口、自然资源、人事、招商、工商和税务等的共享，保证各职能部门的数据自动、快速地实现业务信息的上传下达，减少信息的中间处理环节，提高信息的真实可靠性和及时性，保证信息资源在一定范围内实现最大程度的共享支持日常管理，为政府业务开展提供增值服务，为政府的“一站式”电子政务门户提供数据依托；同时，数据中心的应用还应该提供各种统计分析工具可以生不同分析报告和分析模型，辅助管理层进行决策支持。

通过本项目的实施可以达到下列应用目的： 1、可以促进各职能部门业务处理的规范化、科学化。实现生产、服务高度自动化、提高公司的服务水平。目前，各职能局业务系统的建设参差不齐，有的局在原有业务系统上进行了功能和技术的升级换代，但一些局还停留在手工整理? 2002政府数据中心方案建议书上，而且，各个局的业务统计口径不唯一，导致政府对外公布的数据存在多口径，不统一的状况。

通过规划建立政府数据中心，统一业务规范，提供标准的代码库、规范上报数据格式，在各局业务支撑系统的基础上，形成业务规则统一、业务流程统一、信息模型统一、管理模式统一的标准。从而有效地避免不同职能部门的提供的数据口径不一、意义各异的局面，统一了政府的对外形象。

2、加快各职能部分业务统计信息的生成和流通速度，提高业务信息的质量。

业务数据是通过抽取来自于各职能部分业务系统的数据，经过数据归并、清理和集成之后自动产生的，减少了许多中间繁杂的处理环节，然后安全透明地传递到各层次领导决策人员的桌面上。

3、及时提供真实可靠的统计信息，辅助主任、局长进行科学决策支持。统计信息来源于真实的各职能部门业务系统数的据源，信息产生过程是正确的。产生的统计信息可以按照不同职能角色的需要进行编目管理，通过系统提供的 “推” 和“拉”两种报表目录服务方式快速准确地完成信息支持功能。

4、可以有效的协调政府内部各职能部门之间的合作关系。长期以来，由于业务系统的分散管理，导致业务统计信息分散存放，各职能部门之间相互进行信息交流渠道非常不流畅，通过建立数据中心，各职能部门能安全、快捷获取所需信息。四、项目实施步骤过去，政府信息化的主要目标是实现内部办公流程自动化以及核心业务的电子化；今天，政府部门更加注重如何建立稳定可靠的整体 IT 环境，规划设计好政府信息系统，建设高效、安全的信息系统，可以有效促进政府管理方式的革新、保障快速反应与决策执行。

电子政府的信息框架大致可以描述如下：? 2002政府数据中心方案建议书统一信息门户数据挖掘DM、OLAP办公自动化OA知识管理KMXML数据交换数据交换层主题数据库和数据仓库文档知识库政府数据中心GDC元数据管理流程处理系统数据类处理系统电子政务服务平台业务处理层电子政府系统整体框架结构图电子政府系统整体框架结构从数据中心的长期建设目标来看，就是要建立一个能够覆盖各级政府部门、各类业务和应用，跨越各个层次，紧密结合、集约管理的开放式电子化服务环境。

按照“整体规划、分步实施”的指导原则，政府数据中心项目的建设可以分为以下几个阶段：第一阶段，主要是业务数据的集中及制定数据规划（时间：第一阶段，主要是业务数据的集中及制定数据规划（时间：2002 年 8 月～ 2002 年 11 月）主要的工作是制定现有的业务数据的规划和对数据进行整合、。

转换、清洗、转载和加工，并按照具体需求建立一个面向主题的数据仓库和多维数据中心，在此基础之上，实现数据中心的基本功能，如报表，查询，共享和信息交换等。

第二阶段，完成数据中心的深层次应用（时间：第二阶段，完成数据中心的深层次应用（时间：2002 年 12 月～2003 年 2 。

月）在数据中心的基本应用的基础之上，完成数据中心的深层次应用，如数据的无缝交换，数据的多角度分析，数据的深层次挖掘，为政府电子商务门户应用提供数据基础，连接其他可扩展数据源，为政府的管理及决策提供全面的、科学的服务。? 2002政府数据中心方案建议书第三阶段，建成全面信息化的、即时反应的政府管理和服务体系。

时间：第三阶段，建成全面信息化的、即时反应的政府管理和服务体系。

时间：政府管理和服务体系（ 2003 年 3 月～2003 年 6 月）政府将首次全面的掌握人口资源、公共安全、社会保障、经济贸易、金融财政、科教文化等各个领域的数据和信息，并且在社会公共服务、城市运行监控、灾害报警与指挥、领导决策支持方面实现无缝集成和快速反应。五、项目建设的首期内容《政府数据中心平台》主要以经济发展局、劳动人事局、规划局、招商局、工商局、海关、财政局、社会事业局等职能局业务处理过程中逐步形成子系统为数据基础，其中包括：外经系统、工业系统、能源、原材料统计子系统、外商投资企业分支审批、科技发展基金系统、组织机构代码管理系统、全区综合统计系统、商业贸易统计系统、出口型企业新批及考核系统、重点出口大户跟踪系统、企业最新动态跟踪系统、固定资产投资计划编制与执行、固定资产投资统计系统、生产内销产品进口原材料审批子系统、外贸指标预测子系统、高新区统计、外贸基金管理、GDP 核算系统、固资编制、固资档案领导查询系统、全区综合统计领导查询系统、科技基金领导查询系统、外贸基金领导查询系统、商业贸易统计领导查询系统、外贸指标预测领导查询系统、重点出口大户领导查询系统、企业生产动态跟踪领导查询系统、GDP 核算领导查询系统、固定资产投资统计领导查询系统、出口型企业新批与考核领导查询系统、外资企业设立分支机构审批领导查询系统、能源、原材料统计领导查询系统、内销进出口原材料审批领导查询系统、等子系统的业务数据，并收集管委会领导和各局领导关心的诸如来自工商局、税务局、规划局、公安局等子系统产出的综合报表数据，例如：统计月报、经济指标、年度统计、经济运行、工业产值、兄弟政府、筹建企业表、高新区指标、投产企业表、试产企业表、重点筹建表，并按照政府统计指标的要求，采纳数据仓库技术对这些数据进行归并、整理和综合，以合适的展示方式向政府政府各管理层（管委会主任、各局局长和处长、业务处理人员）提供电子化的统计、 OLAP 分析报表、决策分析报告等。

系统除了可以对各经济统计指标的历史月报、季报、年报等进行展示外，系统可以根据实际情况的需要灵活地扩充新的统计指标的组合。

在完成统计指标报? 2002政府数据中心方案建议书表的前提下，根据业务数据的综合情况可以扩充下列类型的决策分析报告：例如：政府每个地块的投入成本分析、招商项目回报分析、下年 GDP 预测分析、税收预测分析等。六、系统应用结构及体系结构6.1、应用结构政府政府数据中心系统应用大致分为管委会主任级、各职能局领导层、各职能局业务层。三个层次，由政府信息中心进行不间断维护。系统根据不同的应用层提供相应的信息服务，如下：管委会主任级：对各职能局的业务信息进行综合监控并根据各局的基础数据提供综合统计、关联分析和辅助决策等功能。

各职能局领导层：能全局掌握本局业务统计和分析报告，并可以支持对本局数据进行综合分析。

各职能局业务层：对自己所处理的业务提供统计和分析功能，并根据业务的扩展可以对分析主题进行完善。

系统的组织结构定位如下图所示：各职能局业务层各职能局领导层OLTP/OLAP数据挖掘DM决策支持DSS广州开发区数据中心平台广州开发区数据中心? 2002政府数据中心方案建议书6.2、体系结构根据政府电子政府信息系统框架定义，政府政府信息系统层次划分为业务处理层、数据中心层和公众服务务层。本系统定位在建设政府信息系统的数据中心层，在此基础上主要提供联机事务处理 OLTP、联机在线分析 OLAP、决策支持DSS 以及数据挖掘 DM 服务。

数据中心系统构建在政府各职能局业务支撑系统之上，实现运行数据源（ODS）向数据中心的转换，提供统计所需的报表，兼顾提供支持面向各职能局和管委会主任的决策信息；并且，实现各职能局所需报表及时、准确、有效地上传下达。

系统实现从业务数据源向数据中心的集中过程，如下图：业务数据源包括了各职能局业务处理数据源、电子政务处理数据源以及外部采集的数据源（如兄弟政府数据等），数据中心平台是可扩展的数据仓库平台，实现对政府数据的综合管理，并可实现政府不断扩展的信息需求。系统的接口从功能上可以分为：数据抽取、转换和存储接口，信息传输接口、管理接口。数据抽取、转换和存储接口实现各个专业系统以及其他数据源的数据清洗、归整，最后装载，实现政府政府数据仓库的构建。同时在数据仓库的基础上，提供 OLAP、DSS、DM 等支持，实现信息的发布功能，它包括：公公/内部信息网接口以及和 OA 系统等的接口。

管理接口是系统的人机交互界面，包括系统管理接口和元数据管理接口，系统管理接口对外提供系统管理功能（如身份验证功能），元数据管理接口实现对系统中各种规则、定义等元数据的维护和管理。? 2002- 10 -政府数据中心方案建议书公众/内部信息网政府办公自动化系统管理理广州开发区数据中心平台各职能局业务支撑系统呼叫中心数据外部收集数据等广州开发区数据中心系统七、系统整体技术框架7.1、系统建设原则7.1.1、数据集中与资源共享按照主题将分散在不同职能业务部门的业务子系统中的业务统计数据数据抽取出来，以规范的数据模型组织并存储在数据仓库中，形成统计信息数据源。

数据模型保持相对稳定性，但分析主题可以根据各职能部门的业务系统的扩展而灵活扩充。7.1.2、业务操作数据和业务统计信息分离随着管理的科学化和规范化，政府对于各类统计信息的利用程度越来越高，沿袭以前的手工统计分析模式已经不太现实，为了不影响业务系统的正常运行，需要将原来根植于业务系统的统计分析工作集中起来，独立建设政府数据中心，将统计信息从业务操作数据中剥离出来，形成独立的统计信息数据源。7.1.3、按照业务本质特征组织业务统计信息统计指标的变化是经常的，业务系统的变化也是不断的，对统计信息的要求? 2002- 11 -政府数据中心方案建议书也存在着变化。为了保持系统的稳定性，统计信息的组织结构应该按照业务的本质特征进行设计，以适应统计信息对于统计指标要求的变化，在进行系统设计的时候，充分考虑业务的扩展性，在数据仓库元数据设计中，尽量保持事实表的稳定性，维表可以根据业务扩展进行扩充。7.1.4、统计信息与辅助决策信息支持系统的主要目的是为了向管委会主任以及各局长等领导层提供信息支持，信息主要以统计局工业指标统计、商业指标统计、企业指标统计、固定资产统计等业务统计数据为基础，同时系统兼顾其他各职能局的统计数据，如国资办资产统计、国土局物业、环保局、工商、税务、公安局等数据，满足不同的统计数据集中要求。7.1.5、信息的真实有效性系统的数据从各职能局业务支撑系统定期进行抽取，抽取的数据是业务运营的真实数据，这样保证了数据来源是真实的，数据分析过程是正确的，统计信息具有一定的时效性，也有效的避免了以往数据口径不统一的状况。7.2、系统设计的重要策略7.2.1、规范性系统首先要规范系统体系结构和软件体系结构；其次要规范经营信息数据仓库的信息模型；最后要规范经营信息的格式、内容及经营信息的传输方式。

另外，本系统与外部系统的接口多且复杂，而且系统内部的接口也比较多。为了保证系统扩充的灵活性和系统间良好的互操作性，必须保证各接口的实现方式、接口协议、接口内容的规范性，使得系统内部和外部的连接清晰可理解。7.2.2、灵活性统计指标不断变化，统计分析信息的需求也经常会发生变化。尤其是在一个数据仓库的生命周期中，分析需求也许会变化数次。因此，系统是否灵活将会对数据仓库系统的维护工作量、维护时间和维护的费用产生很大的影响。该设计中? 2002- 12 -政府数据中心方案建议书通过以下几个方面体现了很大的灵活性：通过面向主题的方式来设计数据仓库的结构，将信息很好的为分析应用而组织，可以方便、灵活的添加、修改 OLAP 的应用；维表和事实表分开，修改分析角度的时候，不对事实表造成影响；父子结构的维表的引入适应了维在层次上的变化；适当的使用视图可以避免将来结构的变化对 OLAP 应用的影响； ETL 系统中的转换步骤屏蔽了原始数据对数据仓库的影响； ETL 系统中有很多独立的数据抽取工作流，某一个或几个的变化对整体的影响被限制在该工作流或很小的范围内。7.2.3、系统的扩展性任何好的设计都会包含比较超前的功能，以应付将来的变化。但是，即使再聪明的设计师也不能准确的把握将来的需求和系统的发展情况，所以，一个好的设计必须考虑到将来情况变化以后，系统的结构要怎样方便的适应这种扩展的需求。

扩展性方面的策略在软件上体现在以下几个方面：面向主题的数据仓库结构，包含很多共享维，使增加新的分析内容就像在模块化的系统中添加标准的功能模块一样简单；数据仓库存储结构包含现有的各类信息和预计的信息，以应付功能扩展的需求；将 ETL 工具与数据仓库、数据库的错误处理程序和日志系统相互配合，为大数据量时数据抽取的可靠性提供保证；设计的结构中包含了扩展的维或者维属性信息，简化将来功能扩展的工作量； ETL 系统把数据的获取和转换分成两个单独的步骤，从而可以将异构的同类数据转换成相同结构的数据；通过在 ETL 系统中加入新的工作流可以很方便的扩展现有 ETL 系统的功能，当增加新的异构数据源时，可以通过增加新的模块化的转换工作流进行处理，从而扩展 ETL 系统。

配置更好的硬件，通过硬件的性能改善系统应付大数据量的情况，其作? 2002- 13 -政府数据中心方案建议书用体现在以下几个方面：采用多个 CPU 提高系统的并行性能，应付更多的查询请求和数据抽取任务；采用大内存以减少内存分页的次数，提高系统的处理速度；采用高档的存储设备，以提高系统的 I/O 性能和存储的可扩展性（由于系统处理在 I/O 上时间会最长，所以此项对整体性能的改善所起作用会最大）。7.2.4、先进性系统先进与否不但影响到用户近期的使用效果，更重要的是，影响到了系统的寿命。数据仓库项目是一种开发难度高、投资大、建设时间长的项目，如果在系统的先进性方面没有很好的考虑，将造成极大的浪费，可能的情况是：系统没有投入运行，就已经过时了。因此，设计一个足够先进的系统，既方便了客户的使用，又保护了客户的投资。该方案的设计寿命为 10 年，对于系统的先进性，主要由以下几个方面来保证：选用了先进的数据库产品——Oracle，Db2、SqlServer；推荐配置的硬件设备不但性能好，而且在这些平台上，可以在不修改现有系统的前提下，升级硬件设备；数据仓库的设计成一个优化的、可扩展性极好的结构； ETL 系统可以适应未来十年内的变化，而且，其可扩展性极好。7.2.5、安全性对于一个涉及到敏感数据和机密数据的系统，其安全性不言而喻，所以，在该设计方案中，数据库中信息的安全性主要通过采用控制数据库的安全级别，数据库用户的角色和账号来保证，而数据抽取的管理程序则通过操作系统的角色和账号来保证数据的安全性。安全性的策略主要有以下几个方面：对不同的用户使用不同的数据库安全级别和角色，不同的角色有不同的计划，从而控制用户对信息的权限； OLAP 中也相应的建立用户和角色，严格控制对数据的访问；数据抽取和查询的账号分开。? 2002- 14 -政府数据中心方案建议书业务经营信息涉及企业的机密，系统应该保证信息在传递过程中，对外绝对保密，对系统使用人员的安全保密级别有明确的定义和管理。7.2.6、系统效率方面的策略由于数据仓库系统不同于传统的业务系统的模式，其分析操作之间经常有关联关系（如上钻/下钻操作与之前的查询操作），很难界定出独立的事务，所以，应用服务的会将每一个客户的变量（对象）保存与对立的内存空间。结果是，分析服务占用的系统资源要比传统的数据库成许多很多，能够同时连接的用户数少很多，暴露出效率低的缺点，系统通过如下的设计来避免这个缺点对用户造成的影响：在数据中心系统中只在用户需要时才去连接相应的分析主题和数据库，减少了对资源的占用；在用户需要作分析的时候才与数据仓库和多维数据库连接，减少对分析应用连接的不必要占用；系统中增加功能权限设置的功能，将分析的功能只分配给必要的角色。7.3、应用系统应具备的功能7.3.1、查询清晰的查询结果格式预览，分离查询的格式和数据信息；提供层叠式和覆盖式的 OLAP 功能；多维查询操作方式，提供三个轴的灵活定制，包括旋转、分页、切片等；表格和图形的信息互动，多表多图可同时实现查询钻取功能；提供自定义指标和自定义维成员等 OLAP 扩展功能，同时能支持复杂的工业函数和用户扩展的分析要求；集成的 OLAP 和 OLTP 查询；7.3.2、报表灵活的报表排版和编辑功能，支持图形、表格、分析报告等多种报表元素的组合；? 2002- 15 -政府数据中心方案建议书报表内容可打印和导出，实现和 OA 等外部系统的有效集成；7.3.3、告警监控功能基于 OLAP 的告警规则设定，让管理决策者快速准确地定位关键数据所在；提供多种分析工具辅助告警规则的定制，包括预测、WhatIF 分析、盈亏平衡点分析，同时提供关联规则的指导；对告警监控的结果数据提供多种分析手段，如指标明细分析、WhatIF 分析、盈亏平衡点分析、关联分析、数据挖掘分析，发现告警数据背后的更深层次信息；提供告警规则集的定制功能，在更高的逻辑层次上封装多条告警规则，实现更复杂的告警条件组合，满足政府、金融、保险等领域的复杂需求；7.3.4、关联分析提供多种关联分析功能，延续用户的假设性推理思路；基于 OLAP 的对照式关联分析，可进行灵活的区域定位分析和明细分析，模拟业务分析人员的分析思路，定位具体问题，或从多角度深化演绎推理过程；报表级别的关联分析，可灵活定制不同的关联路径；指标级别的关联分析，可跨分析主题进行指标关联，辅助实现跳跃式和引导式的关联分析过程；7.3.5、经济指标分析提供敏感系数分析，辅助决策人员定位关键性的因子指标；提供增强性的 WhatIF 分析，用于假设推理和趋势分析；各种经济指标分析工具能辅助分析人员准确地定制告警阈值；7.3.6、统计分析多种业内流行的现状分析方法，包括 8020 分析、绝对值分布分析、比重分析、排序分析、平衡性分析、方差分析、80/20 区间分析、进度分析、? 2002- 16 -政府数据中心方案建议书强度分析、异常值分析，等等；辅助决策人员对企业现状进行全面综合的分析；业内流行的发展分析方法，包括基比分析、环比分析、增长率分析、同期比分析；辅助决策人员对企业的发展趋势进行分析和预测；7.3.7、数据挖掘决策树（Decision Tree）算法和神经网络（NN）算法的成功研发；提供多种专家评分方法，可构造多个指标的综合评分模型，提供给业务分析人员或行业专家使用；运用决策树算法实现分类模型，运用于告警分析，挖掘出隐藏在告警现象背后的商业规律；同时分类模型可应用于报表分析过程，预告分析对象可能出现的特殊情况，提前发现商机或预知风险；决策树分类方法可独立于告警结果运行，展现完整的数据挖掘应用流程，提供给专业分析人员使用；基于多种时间序列算法的趋势预测模型；基于多元回归算法的线性或非线性预测模型；决策树分类模型和各种预测模型可应用于缺失值的估算；7.3.8、自动化和反馈灵活且标准的自动化任务定制功能，提供查询报表的自动生成，满足客户每日报表、每周报表、每月报表等需求的实现；贴近客户商业运作模式的信息反馈功能，可把分析报告发送给相关人员查阅；7.3.9、权限控制基于用户－角色－功能－资源的权限控制机制，提供用户跨角色的资源合并策略，更贴近客户的实际需求；平台内部统一实现了权限控制和管理，脱离 OS 的限制；并可通过管理工具实现灵活配置；? 2002- 17 -政府数据中心方案建议书7.3.10、应用闭环平台级体现应用闭环，定义问题－发现问题－分析问题，贴近用户的分析思维，先假设－分析－再假设－再分析；以告警规则和关联规则为核心资源的信息互用体现在整个闭环应用中；7.4、系统软件体系结构广州经济开发区数据中心项目软件体系结构系统管理应用系统监测应用安全管理业务数据源经济指标人事数据招商数据财政收支工商税务固定资产 MIS系统 OA系统 ETL ODS ETL服务平台应用指标统计报表自动任务应用Web Server Applicatioon ServerData WarehousingData Mart数据分析应用 OLTP OLAP DM监控预警应用ETL 历史数据数据挖掘应用辅助决策应用外部数据闭环Closed Loop 闭环数据源元数据管理ETL规则管理、数据仓库元数据管理商业元数据管理元数据管理政府数据中心项目首期设计方案的原理是，利用数据仓库（Data Warehouse）技术、联机分析处理（OLAP）技术、联机事务处理（OLTP）技术、数据挖掘（Data Mining）技术，为政府政府建立统一的政府数据中心服务务平台。本设计方案为政府的数据中心应用的长远发展和规划建立了强大的技术框架体系。

系统的整个框架说明如下：数据源来自政府各职能局业务系统以及其他数据源；ETL 模块对分散在不同数据源的数据进行抽取、清洁、转换等操作，将整合后的数据装载到数据仓库中；数据存储模块存储数据仓库（数据集市），并经过? 2002- 18 -政府数据中心方案建议书一个预处理过程为数据访问模块生成报表快照（Snapshot）、多维模型（Cube）和数据挖掘预处理数据；数据访问模块在数据存储模块基础上，进行统计报表、 OLAP 分析、数据挖掘和商业管理，并将结果通过 WEB/GUI 方式表示，或者为其它应用提供 API 接口；元数据管理模块对整个系统产生的元数据进行管理；系统管理模块对应用服务器、数据库等应用软件设施进行全面监测和管理，并负责保证系统的安全。7.4.1、数据源数据中心所集中的数据包括各职能局业务处理系统建设过程中逐步形成的统计、招商、财政、税收等为基础数据源，并收集来自来自其他外部数据源，按照政府指标统计的要求，采纳数据仓库技术对这些数据进行归并、整理和综合，以合适的展示方式向政府各管理层（管委会主任级、各职能局领导、各职能局业务处理层）提供电子化的统计、OLAP 分析报表和各种决策分析报告。7.4.2、ETLETL，即数据抽取、传输、加载的过程，ETL 系统即指定期自动完成 ETL 功能的数据采集系统。本方案中通过 ETL 完成数据从数据源到 ODS、从 ODS 到 Data Warehousing、从历史数据到 Data Warehousing 的 3 个数据采集过程。

系统所用的数据按设定的抽取频率从业务系统的数据库平台终端提取，统一存储在数据中心服务器端。

抽取数据时间应该设定在业务系统闲时状态，如凌晨 0：00－3：00 点之间，可以避免数据抽取而影响到业务系统的正常运行。7.4.3、Data Warehousing（DW）Data Warehousing（DW），即数据仓库，用于统一存放政府各职能局上述数据源中的所有历史数据。

通过 ETL 系统采集所有的历史数据， DW 并定期从 ODS 中自动装载准备好的最新业务数据。

DW 为生成不同应用主题的 Data Mart 服务，也为数据挖掘应用服务。

数据仓库中的数据根据分析主题通常按照星型模型组织，每个分析主题在数据仓库中有对应的事实表及维表。数据仓库中的数据具有不同的粒度。在数据仓? 2002- 19 -政府数据中心方案建议书库中还有一部分重要的数据——元数据，元数据描述了数据的结构、内容、码、索引等内容。在数据仓库中元数据比数据库中的数据字典更复杂。设计一个描述能力强、内容完善的元数据是有效管理数据仓库的具有决定意义的重要前提。7.4.4、OLAP 与 Data MartData Mart，即数据集市，指面向某个应用领域的分析主题。Data Mart 即是通过 OLAP 技术，利用数据仓库的数据根据用户需求建立的多维分析模型（多维立方体），模型以特定的方式存储，大大提高了前端查询访问的效率，用户能方便地实现灵活、动态、快速、多角度、多层次地分析企业数据。7.4.5、系统管理系统管理模块对应用服务器、数据库等应用软件设施进行全面监测和管理，并负责保证系统的安全。7.4.6、元数据管理元数据管理模块对整个系统产生的元数据进行管理7.4.7、数据访问数据访问模块在数据存储模块基础上，进行统计报表、OLAP 分析、数据挖掘和商业管理，并将结果通过 WEB/GUI 方式表示，或者为其它应用提供 API 接口；7.4.8、服务平台应用包括了经营业务报表、客户信息分析报表、数据分析应用、监控预警应用、数据挖掘应用、运营导向应用、运营导向自动化、商业管理等应用。八、网络拓扑结构及其建设要求网络拓扑结构及其建设要求8.1、系统的网络体系结构政府数据中心系统要完成各职能局业务信息的上传下达，实现报表在各应? 2002- 20 -政府数据中心方案建议书用层的传输。系统的网络体系结构图如下图所示。开发区数据中心系统网络拓扑结构数据挖掘服务器元数据管理服务器应用服务器WEB 服务器 WEB客户端User2WEB客户端User1InternetServer 2 Server 2 Server 2 Server 2数据仓库数据仓库服务器多维立方体IntraNetOLAP 服务器ETL服务器WEB客户端User1 IntranetWEB客户端User2业务系统主机1 主机2政府数据中心系统使用了已经成熟的各种以太网技术，统一采用 TCP/IP 协议，有良好的兼容性和扩展性。局域网内的服务器之间通过快速以太网/千兆以太网连接，省中心提供互联网连接，用防火墙提高系统的安全性，接驳带宽为 2M 到 163 电信宽带网，。8.2、系统的网络建设要求系统运行的硬件网络平台视具体需求而定，设备的选型要兼顾政府信息中心已有设备的合理利用和性价比。网络建设具体要求如下：系统的网络运行环境以政府内部已有的网络为基础，信息的传输使用政? 2002- 21 -政府数据中心方案建议书府已建设的传输网络平台。网络系统采用开放、标准的网络协议，在各种不同的通信资源子网上构筑统一的 TCP/IP 平台。

网络系统要有足够的带宽和处理能力，不造成应用系统的“瓶颈”。

网络系统要有足够的隔离与安全机制。

网络系统要有足够的扩充能力。

网络系统要有一定的先进性，保证不会因技术的发展而被短期淘汰。

在满足要求的情况下，尽可能采用简单的网络拓扑，尽可能利用原有设备和现有通信资源。九、项目配置9.1、配置原则政府政府数据中心项目主机系统设计及配置主要从以下几个方面考虑：必须保证在未来的几年中能供在性能上满足项目的需求，并且在系统的生命周期内通过单纯硬件和软件产品的升级就可以满足需求；存储设备的大小能够满足 3 年内需要，并可以扩展到在整个系统的生命周期内满足需求；项目的硬件和软件平台产品的选型必须科学并符合政府的需求；系统由足够的可靠性和稳定性——必要的冗余和备份；系统应尽量采用政府现有设备进行设计，减轻用户的成本负担；系统应与区府现有应用集成在一起，并通过技术手段实现系统的高可用和高可靠性（7×24h）。9.2、系统平台要求要求采用开放、界面友好、具有较强的网络通信处理功能、完备的安全保密机制的系统软件。? 2002- 22 -政府数据中心方案建议书9.2.1、网络平台要求鉴于 Internet 已经成为网络的事实标准，本系统的网络平台要求架构在 TCP/IP 之上。无论底层网络接入采用什么协议、或操作系统采用什么平台，系统的网络平台采用 TCP/IP 协议。9.2.2、操作系统平台要求政府数据中心主要包括提供各类服务的后台服务器和前台操作的桌面机。

从政府的业务数据量和现有网络平台看，考虑到系统的稳定性、扩展性及性能等综合因素，系统的数据仓库服务器、OLAP 服务器、ETL 服务器建议采用 UNIX 操作系统平台。数据仓库建议使用 IBM DB2，OLAP 服务器软件采用 IBM OLAP SERVER(ESSBASE OLAP SERVER)。

前台客户端（包括普通用户操作界面和管理员操作界面）则可以采用 Windows98/NT/2000/XP 操作系统平台。9.2.3、软件界面要求本系统为业务部门及上层决策部门提供信息和决策支持的，其用户对象为政府管委会主任级、各职能局领导层、各职能局业务层等。因此，本系统的软件界面就必须针对该用户群体而设计。

启动界面中应该有用户权鉴功能窗口和菜单的设计应该简单明了、方便操作。

对系统的各种分析结果的输出应该有供决策者的总览性的图形显示、和供各职能局业务层作详细分析的各类数据的列表输出。9.3、数据库及数据仓库要求数据库及数据仓库软件方面：具有在线备份、恢复机制；支持数据库开发工具；支持网络协议；支持数据安全等。

数据存储设备要求：要求支持足够大的数据存储容量；处理速度上满足系统的要求。? 2002- 23 -政府数据中心方案建议书9.4、主机要求支持数据库和数据仓库的服务器需采用具有大容量磁盘阵列的高性能企业级的服务器。

另外，数据挖掘算法由于其计算的复杂性，一般需要长时间后台运行，为保证时效性，支持数据挖掘的服务器应采用基于对称多CPU的高性能的企业级服务器甚至超级计算机。同时，由于报表要经常进行更新，数据量也比较大，因而支持报表的服务器也要采用性能比较高的企业级服务器。9.5、系统设备映射政府数据中心系统软硬件配置映射如图所示政府数据中心系统软硬件配置映射图9.5.1、元数据信息服务器系统中的所有元信息，包括应用功能元信息，模板元信息，报表元信息，知识元信息，算法元信息，数据仓库元信息，ODS元信息，ETL规则等。将所有元信息放在一个服务器上便于管理，同时也便于访问。? 2002- 24 -政府数据中心方案建议书9.5.2、ETL 服务器用于决策支持的数据仓库中的数据不是单单把业务系统的中的数据拿来就可用的。一般都需要做一定的预处理。这其中就要用到ETL即抽取、转换、装入工具。该部分对应于数据子系统中的数据处理，包括数据生成和数据刷新。9.5.3、数据仓库服务器数据仓库则是面向支持决策主题的。其特点是拥有各种不同粒度的数据。因而其数据量巨大。但是访问的频度则要低得多。另外数据仓库中数据的组织形式也与数据库有很大区别。数据仓库一般采用多维模型，尤其是星型模型。即数据仓库一般包括一个事实表和若干维表。

不同维的层次即能表示不同粒度的数据信息。9.5.4、OLAP 服务器OLAP服务器则是将数据仓库的数据按各种主题组织成多个多维立方体，它直接为前端各种展示工具提供快速响应服务。因此需要数据仓库的支持，使得在秒级获得各种查询或分析报表的响应。

该部分对应于报表子系统中的报表处理部分，确切的说，对应于报表处理中的分析型报表处理。9.5.5、数据挖掘服务器利用数据挖掘技术，从大量客户信息、业务数据中找出人们未知的知识，用于企业的经营决策支持。存放各类算法、获得的各类知识、知识生成，知识刷新等。9.5.6、Web 服务器设置 Web 服务器，为用户提供通过 Web 访问 OLAP/数据挖掘等服务器的接口。从而为决策者们从网络任何地点接入提供极大的灵活性。9.6、主机系统物理设计框架图? 2002- 25 -政府数据中心方案建议书前端 WWW SVR App SVRServer1 Server3Server2 WWW SVR App SVR data （负载均衡设计设计）ETL SVRDW SVROLAP SVRDM SVR主机系统物理设计框架设计说明：设计说明：整个主机系统分为两部分——后端的数据仓库服务器和前端的应用服务器。后端的数据仓库服务器主要运行 ETL SRV、DW SVR、OLAP SVR、 DM SRV，前端应用服务器则负责运行信息发布服务器和应用服务器；数据则存储在磁盘阵列（Server3）中，建议使用冷备份方式进行数据备份；前端通过两台服务器(Server1 和 Server2)搭建成双机系统，通过 window2000（advanced server vision）自带的功能实现网络负载均衡，保证应用系统 7×24 小时运行无阻。附录 A、术语定义、BI： Business Intelligence 的英文缩写，中文意思为商业智能； DW：Data WareHouse 的英文缩写，中文意思为数据仓库； ETL：数据获取（Extracting）、过滤（Filtering）、清洗（Cleansing）、转换（Transforming）、装载（Loading）的过程； OLAP：On-Line Analytical Processing 的英文缩写，中文意思为联机分析处理； DM：数据挖掘（Data Mining）； KM：知识管理（Knowledge Manager? 2002- 26 -政府数据中心方案建议书? 2002- 27 - 今日推荐

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数据中心项目建议书

数据中心项目建议书一、项目名称及归属二、项目建设依据《国家卫星导航产业中长期发展规划》；《国家空间信息基础设施建设与应用十二五规划》；三、项目建设背景地球空间信息产业属于我国十二五的战略性新兴产业，是*省*市重点发展和扶持的现代服务业；互联网数据中心是指一种拥有完善的设备、专业化的管理、完善的应用级服务的服务平台。传统的 IDC 建设是一个投资大、耗能高的项目，三大电信运营商是 IDC 的主要建设者和用户；云计算数据中心是互联网时代信息基础设施与应用服务模式的重要形态，是新一代信息技术集约化发展的必然趋势。它以资源聚合和虚拟化、应用服务和专业化、按需供给和灵便使用的服务模式，提供高效能、低成本、低功耗的计算与数据服务，支撑各类信息化的应用。以云计算为代表的变革性技术创新正不断打破既有技术锁定和传统垄断体系，推动着产业链和产业力量的分化重组，催生着新兴产业体系，为重塑产业格局带来新的重大机遇。因此，研究地球空间信息的采集、生产、整编、存储、发布以及地球空间信息的抽取、清洗、重组、云存储、云计算、云服务等空间信息智慧化的关键技术并产业化，能够极大的促进我国地球空间信息产业化和丰富地球空间信息社会公共服务的内容，推动我国地球空间信息成果的公众化应用、提升我国地球空间信息的社会化服务水平，并且促进我国在互联网数据中心产业、云计算产业与地球空间信息产业的嫁接、创新地球空间信息共享服务的重大应用，符合我国的国家发展战略。也是*市产业格局建设和经济发展的重点。

四、项目建设必要性《国家卫星导航产业中长期发展规划》中明确指出：到2020 年，我国卫星导航产业创新发展格局基本形成，产业应用规模和国际化水平大幅提升，产业规模超过 4000 亿元。要建立起完善的国家卫星导航产业基础设施，形成竞争力较强的导航与位臵、时间服务产业链，形成一批卫星导航产业聚焦区，培育一批行业骨干企业和创新型中小企业。

随着导航产业链的发展，产业上下游企业对服务器、存储、数据等 IT 资源的需求将越来越强烈，建设一个主要负责支撑空间数据、定位导航数据的数据中心，成为当前必须考虑的问题。由于涉及到大量行业数据、涉密数据、国防数据，现有的开放数据中心很难到达空间数据中心的支撑标准。

因此，建设智慧数据中心已经成为当前的紧迫之需。

五、项目建设优势目前，在我国北斗产业已形成五大有明显特征的发展区域。其中，以北京为中心的环渤海地区，依托国家部委、相关研究院所集中的优势，开始形成以引进技术设备、重大装备制造为主的产业格局；以西安为主的川渝陕地区，依托所在的航天、航空部门的技术、设备、人才等优势，发展以卫星零部件制造为主的产业格局；以上海、南京为主的长三角地区，利用资金、市场等优势，发展以芯片制造、天线制造为主的产业格局；以广州、深圳、中山为主的珠三角地区，依托区位、资金、机制等优势，形成以引进、组装、制造卫星导航终端产品的产业格局。以成都为中心的中三角地区，依托测绘地理信息领域拥有的人才和技术优势，形成了高精度定位服务，地理信息采集、处理、分析等为主的产业发展格局。**是国务院确定的**地区重要的高新技术产业基地之一，并且是全国首个拥有自主知识产权 GPS 多媒体系统的城市。在推广 GPS 应用方面，**80%左右的出租车都安装了 GPS车辆导航系统。除此之外，**还拥有一批高水平的科研单位和**、**等知名高校，加之在软件开发、电子制造方面的优势，在建立完善的卫星导航产业提供了强有力的保障。

随着北斗导航产业的发展、西部地理信息产业园发挥聚集作用，智慧城市的快速发展，率先开展国家地球空间智慧数据中心建设，加快提升西部地区基础设施架构，以数据中心为基础，把**打造成西部地区的北斗精确位臵服务商业化运营中心和产业化中心，对于形成产业集聚效应和示范效应，加速全国北斗产业发展，具有十分重要的战略意义和价值。

六、项目建设目标为了加快**空间信息智慧中心建设、拓展**地区空间信息产业化建设、填补**地区缺乏互联网服务产业空白的经济发展产业化格局建设，面向构建国家导航定位民用基础设施体系和培育北斗精确导航与位臵服务产业的重大需求。

项目以**国家地球空间信息智慧数据中心为核心工程，建设**国家地球空间信息数据中心运营与研究中心，以此扩展现有空间信息产业链，带动互联网网络服务产业落户**。

在**范围内，建设**国家地球空间信息智慧数据中心，一方面为**地球空间信息产业上下游企业解决海量空间数据的存储和服务的基础设施建设，由此加快空间信息产业化发展，另一方面带动互联网服务产业链企业落户**，打造 **国家智慧产业核心园区建设，为基地经济总量提升开辟新动力源。

由国有资金投资、民间企业资本等按照现代企业制组建一以现代服务业为主的高科技企业；或者通过股权改造重组已有专业从事空间信息智慧数据中心业务、有一定技术基础和规模、且成立于**内的空间信息产业企业，公司负责**空间信息智慧数据中心的投资建设和市场化运营、负责空间数据资源的民用产业化推广。同时承担研究空间信息产业与云计算产业、互联网数据中心产业的嫁接创新以及技术成果产业化推广应用，带动相关产业发展的任务。

七、项目建设内容国家地球空间智慧数据中心的建设； 1、建设内容项目计划建设一栋四层楼高的建筑物作为智慧数据中心的主体建筑，其中一楼为动力中心与客户交流中心，二至三层作为 IDC 机房主体，四层作为运营中心。

整体项目分两期建设，一期计划建设容量为 2000 个机柜。

2、建设规模：本项目拟建设的国家空间信息智慧数据中心主体建筑为一座四层半圆柱型建筑，十三五规划重点-大型数据中心项目建议书编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司定义及作用定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为 30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为 30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在 10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目，由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过 1 亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批 A、小型项目中总投资 1000 万元以上的内资项目、总投资 500 万美元以上的生产性外资项目、300 万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资 1000 万元以下的内资项目、总投资 500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲第一章总论一、大型数据中心项目概况 1、大型数据中心项目名称 2、大型数据中心项目性质 3、大型数据中心项目承办单位 4、大型数据中心项目建设地点 5、建设规模及内容二、大型数据中心项目总投资、资金筹措及效益情况 1、大型数据中心项目投资及资金筹措 2、大型数据中心项目经济效益三、大型数据中心项目优势条件 1、资源优势 2、产业基础第二章大型数据中心项目背景及建设必要性一、大型数据中心项目提出的背景二、投资的必要性三、项目建设的目的意义十三五规划重点-互联网数据中心项目建议书编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司定义及作用定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书撰写提纲第一章总论一、互联网数据中心项目概况 1、互联网数据中心项目名称 2、互联网数据中心项目性质 3、互联网数据中心项目承办单位 4、互联网数据中心项目建设地点 5、建设规模及内容二、互联网数据中心项目总投资、资金筹措及效益情况 1、互联网数据中心项目投资及资金筹措 2、互联网数据中心项目经济效益三、互联网数据中心项目优势条件 1、资源优势 2、产业基础第二章互联网数据中心项目背景及建设必要性一、互联网数据中心项目提出的背景二、投资的必要性三、项目建设的目的意义第一章网络方案 1 概述如下图是整个 IDC 的建设框架，本章将阐述网络框架的建设以及网络管理。

网络架构运行在布线系统，供电系统等基础系统之上，同时为主机系统和应用系统提供平台。而在横向结构上，IDC的网络运行离不开网络管理和运营维护。网络架构的可靠，稳定，高效，安全，可扩展，可管理性将直接关系到上层的主机系统和应用系统，也将直接关系到 IDC 业务的顺利开展和运行。总之，网络架构是 IDC 建设框架中重要而又承上启下的一环，网络系统的设计是否完善将直接影响到 IDC 建设的质量。

IDC 网络架构的整体设计框架如下图所示。

IDC 网络架构后台连接服务端到端安全端到端私用网络网站服务加速网站内容推送突发拥挤保障内容分段复制基于 IP, URL, Cookie 的负载均衡语言和终端设备优化跨地域负载均衡 Committed Access Rate 服务类别 Private VLAN 内容传送服务运行管理专业服务内容交换服务 Internet 连接服务高级安全服务基本托管服务专用防火墙、专用入侵探测安全审计网站托管网站托管主机托管 IDC 的业务将包含接入业务，空间出租业务，托管业务，管理业务和增值业务。本章将在介绍 IDC 网络设计的同时，阐述每个设计要点对 IDC 业务的影响和重要性。因为上图中整个 IDC 建设框架的最终目的是为了 IDC 业务的开展和拓展，在这个框架的每个部分都必须贯穿为 IDC 业务开展服务的宗旨。

本章将从托管服务，网络安全，Internet 连接，内容交换，内容传送，后台连接和网络管理等方面具体阐述 IDC 网络解决方案对 IDC 业务的针对性设计。

托管服务 IDC 的基本业务包括网站托管和主机托管两大类。其中网站托管分为共享式和独享式两种。由于其业务模式的不同，使得其在对网络设计时的要求也不相同。以下分别给出基于两种不同模式时的网络全貌。

Basic Hosting Services 网站托管网站托管基本托管服务主机托管 2.1 基于主机托管的 IDC 网络全貌主机托管是 IDC 初期为其用户提供的一种基础服务。网站及企业用户自身拥有若干服务器，并把它放置在 IDC 的机房里，由客户自己进行维护。

主机托管业务的特点：投资降低，用户可使用已购买的服务器等设备，无需再作设备投资，并且可采用 IDC 提供的线路。

该业务适合于自身有较强的网络运行维护经验并在数据中心建立之前已投入人力物力建设了网站设备的大型企业用户。如著名的 Yahoo、eBay、Amazon。com 都采用了主机托管业务。

提供主机托管业务的 IDC 向其用户提供的业务主要包括与 Internet 网的连接以及提供独立安全的场地，这样对于IDC 而言在进行网络设计时必须考虑提高网络连接的速度及可靠性，从而为用户提供高质量的服务。

对主机托管业务，IDC 可为客户提供 n x 100M 或者千兆独占带宽的电信级专业机房租用服务，包括 ? 随时可扩充的独占带宽 ? UPS 不间断电源保障 ?4 小时实时摄像监控 ? 电源控制系统 ? 保安系统 ? 消防系统以及可选的机柜出租： ? 标准电信级机柜：高 2M、深 1M 或 1。2 米、宽 19 英寸 ? 每台机柜提供独立电源控制 ? 高速以太网接口 ? 独立风扇设备基于主机托管业务 IDC 的网络全貌如下图所示，网络分为 Internet连接层、核心层和服务器接入层。

在提供主机托管服务给用户时，IDC 服务提供商将负责提供 Internet 连接层、核心层、分布层及服务器接入层的设备并保障其稳定运行。用户则需要自己负责服务器以及包含防火墙等在内的内部网络。有关网络各层的描述，请参见后续相应章节。

2. 基于网站托管的 IDC 网络全貌网站托管是 IDC 经过发展后而开展的一项业务。用户采用 IDC 提供的服务器来存放数据，运行软件。总体来讲数据中心的硬件设备主要包括：服务器阵列、网络设备、机房控制设备、防火系统、备用电源、空调设施等。数据服务中心的建设除了必须具有一定面积的机房和相当数量的服务器外，还必须对运维管理、安全系统、监控等设施、工具和专业服务进行深入的考虑。

提供网站托管业务的 IDC 向其用户提供的业务主要包括网络设施及网站托管，这样对于 IDC 而言在进行网络设计时必须考虑以下要素： ? 提高服务器及 Web 应用的可访问性，这需要网络具有内容识别的功能 ? 为方便租用主机的用户易于控制及管理其主机内容，提供相应的管理平台。

2.2.1 独享式网站托管 IDC 为用户提供专用主机，这更适合于具有复杂业务的站点。专用主机可以为这些关键应用提供高质量、安全的服务。对于这种业务模型，用户将其服务器包给了数据服务中心经营者，用户不必拥有计算机、网络方面的技术人员而享受数据服务中心所提供的全套专业服务。

为了保证服务质量，获得相应的高增值服务费用，IDC服务经营者通常与用户制定 SLA。运营者遵照 SLA 上规定的条例保证服务的不间断、丢包率、网络响应时间。经营者通过提供例如：平台设计、服务监控、服务品质测试、网络安全管理和缓存等项增值服务加强市场竞争力。

对中小型网站而言，无论是从运营维护的角度，还是对整体业务收入而言，与场地租用的服务相比，独享主机服务更能吸引 IDC 的经营者。根据用户需求的不同，我们可以定义单机，双机集群或包括数据库服务器的独享主机服务包。其他作为独享主机托管服务的一部分还应包括： ? 电信级高品质机房环境和设备 ? 可靠的供电系统 ? 恒温恒湿控制系统 ? 19 英寸标准机架 ? 10M/100M 共享或独占接口政府数据中心项目方案建议书 2002 年 8 月目录一、项目建设背景 .................................................................................... 二、项目指导原则 .................................................................................... 三、项目建设总体目标 ............................................................................ 四、项目实施步骤 ................................................ .................................... 五、项目建设的首期内容 ........................................................................ 六、系统应用结构及体系结构 ................................................................ 6.1 、应用结构 ........................................................................................................... 6.2 、体系结构 ......................................................................................................... 10 七、系统整体技术框架 .......................................................................... 11 7.1 、系统建设原则 ................................................................................................. 11 7.1.1 、数据集中与资源共享 ................................................................................................. 11 7.1.2 、业务操作数据和业务统计信息分离 ......................................................................... 11 7.1.3 、按照业务本质特征组织业务统计信息 ..................................................................... 11 7.1.4 、统计信息与辅助决策信息支持 ................................................................................. 12 7.1.5 、信息的真实有效性 ..................................................................................................... 12 7.2 、系统设计的重要策略 ..................................................................................... 12 7.2.1 、规范性 ......................................................................................................................... 12 7.2.2 、灵活性 ......................................................................................................................... 12 7.2.3 、系统的扩展性 ............................................................................................................. 13 7.2.4 、先进性 ......................................................................................................................... 14 7.2.5 、安全性 ......................................................................................................................... 14 7.2.6 、系统效率方面的策略 ................................................................................................. 15 7.3 、应用系统应具备的功能 ................................................................................. 15 7.3.1 、查询 ............................................................................................................................. 15 7.3.2 、报表 ............................................................................................................................. 15 7.3.3 、告警监控功能 ............................................................................................................. 16 7.3.4 、关联分析 ..................................................................................................................... 16 7.3.5 、经济指标分析 ............................................................................................................. 16 7.3.6 、统计分析 ................................................ ..................................................................... 16 7.3.7 、数据挖掘 ..................................................................................................................... 17 7.3.8 、自动化和反馈 ............................................................................................................. 17 7.3.9 、权限控制 ..................................................................................................................... 17 7.3.10 、应用闭环 ................................................................................................................... 18 7.4 、系统软件体系结构 ......................................................................................... 18 7.4.1 、数据源 ......................................................................................................................... 19 7.4.2 、ETL ............................................................................................................................. 19 7.4.3 、 Data Warehousing ......................................................................................... 19 7.4.4 、 OLAP 与 Data Mart ....................................................................................................0 7.4.5 、系统管理 .....................................................................................................................0 7.4.6 、元数据管理 ................................................................................................... ..............0 7.4.7 、数据访问 .....................................................................................................................0 7.4.8 、服务平台应用 .............................................................................................................0 八、网络拓扑结构及其建设要求 ..........................................................20 8.1 、系统的网络体系结构 .....................................................................................0 8.2 、系统的网络建设要求 .....................................................................................1 九、项目配臵 ...........................................................................................22 9.1 、配臵原则 .........................................................................................................2 9.2 、系统平台要求 .................................................................................................2 9.2.1 、网络平台要求 .............................................................................................................3 9.2.2 、操作系统平台要求 .....................................................................................................3 9.2.3 、软件界面要求 .............................................................................................................3 9.3 、数据库及数据仓库要求 .................................................................................3 9.4 、主机要求 .........................................................................................................4 9.5 、系统设备映射 .................................................................................................4 9.5.1 、元数据信息服务器 .....................................................................................................4 9.5.2 、 ETL 服务器 ................................................................................................................5 9.5.3 、数据仓库服务器 .........................................................................................................5 9.5.4 、 OLAP 服务器 .............................................................................................................5 9.5.5 、数据挖掘服务器 .........................................................................................................5 9.5.6 、 Web 服务器 ................................................................................................................5 9.6 、主机系统物理设计框架图 .............................................................................5 附录 A 、术语定义 ...................................................................................26 一、项目建设背景对于现代的信息化政府而言，就是要构建一个能够覆盖政府部门各类业务和应用，跨越各个层次、紧密结合、集约管理的开放式 IT 环境，应用先进的计算机网络技术来提高政府运作的效率、提高管理和决策的水平，即建立电子政府。只有这样，政府才能适应高速变化、高速发展的网络经济，同时也适应从工业社会到信息社会的根本转变。完整的电子政府概念，包含了政府部门内部、政府部门之间以及政府与民众之间的信息化建设，一方面是指政府通过互联网提供在线信息和服务，即在网络上实现虚拟政府；另一方面是指政府内部、政府之间业务工作、办公管理以及决策支持的规范化、信息化、网络化建设。电子政府的核心是建设高效的政府数据中心，数据中心是数据与应用的集成综合平台，将来自不同业务系统的数据进行加工处理，形成一个跨部门、跨组织的综合数据中心，从而可以精简结构、减少冗余系统、提高效率、降低系统成本。

政府第二层次办公自动化软件开发于 2000 年初全面启动，着重进行政府内部公文纽转系统和业务数据处理系统的开发建设，共开发了经济指标统计系统、招商系统、公文运作系统、人事管理系统、财政系统、地下管网系统、出口加工区 EDI 系统等，这些系统现均已完成，并投入运行，构建了安全高效的政府内部业务数据处理平台。以此为枢纽，实现了上联外贸部外经司、市委市政府、市信息中心，外联全国各兄弟政府，内联政府、高新区、出口加工区、科学城、政府东区、永和区三区五片的远程协同办公。并在此基础上，为管委会领导开发了领导决策参考和信息服务系统领导文件夹，系统根据领导分管工作的不同，提供个性化的服务。现有系统逻辑特点是：各业务部门内部实现了数据的集中处理和共享，领导也可以查询各专业资料，各单位数据虽物理上存储在同一台服务器，但彼此相对独立，只能实现有限的数据共享。

经过以上阶段的开发和推广应用，我区机关办公自动化已实现了由单机业务处理上升到综合管理飞跃，这一阶段的建设发挥了很大的作用，但我们也必须看到这种综合管理信息系统存在的缺陷：办公自动化系统的作用局限于大量采集、存储数据，仅能在报文传送、报表打印、简单统计等方面有限替代人工，而且信息资源存在一定范围的局限性，信息资源只是局限于本局范围内的简单统计和查询，要获取跨局、跨业务部门的信息资源和对全区重大决策产生影响的统计、分析数据，仍需人工完成。信息查询、报表和多维分析技术主要集中处理发生了什么，但却很少能够揭示出发生的原因，然而正是这种隐含在表象下的内在原因、机制和规律才是对区域发展最有价值的知识。实现信息资源最大化利用、并利用现有的信息资源进行深入的知识挖掘正是为实现这方面的需求而产生的，即建立政府数据中心。

二、项目指导原则市政府数据中心项目建设的指导思想是：坚持整体规划、分布实施、统一标准、整体协调、整合发展、资源共享的原则，在政务工作的各个领域和各个环节广泛采用现代信息技术，以网络为基础、应用为重点、信息资源开发利用为核心，推动职能转变和政务公开，提高政府工作效率和服务水平，为政务管理现代化奠定基础。

三、项目建设总体目标数据中心项目建设目标是集中全区各局业务数据进行，建立综合信息服务平台，制定相关的数据规范和信息交换规划，实现政府各个业务子系统及其他如人口、自然资源、人事、招商、工商和税务等的共享，保证各职能部门的数据自动、快速地实现业务信息的上传下达，减少信息的中间处理环节，提高信息的真实可靠性和及时性，保证信息资源在一定范围内实现最大程度的共享支持日常管理，为政府业务开展提供增值服务，为政府的一站式电子政务门户提供数据依托；同时，数据中心的应用还应该提供各种统计分析工具可以生不同分析报告和分析模型，辅助管理层进行决策支持。

通过本项目的实施可以达到下列应用目的： 1、可以促进各职能部门业务处理的规范化、科学化。实现生产、服务高度自动化、提高公司的服务水平。目前，各职能局业务系统的建设参差不齐，有的局在原有业务系统上进行了功能和技术的升级换代，但一些局还停留在手工整理

数据中心项目建议书

数据中心项目建议书数据中心项目建议书智慧数据中心项目建议书智慧数据中心项目建议书一、项目名称及归属【项目名称】【项目主管单位】【项目建设单位】二、项目建设依据（1）《国家卫星导航产业中长期发展规划》；（2）《国家空间信息基础设施建设与应用“十二五”规划》；三、项目建设背景地球空间信息产业属于我国“十二五”的战略性新兴产业，是*省*市重点发展和扶持的现代服务业；互联网数据中心（IDC）是指一种拥有完善的设备(包括高速互联网接入带宽、高性能局域网络、安全可靠的机房环境等)、专业化的管理、完善的应用级服务的服务平台。传统的IDC 建设是一个投资大、耗能高的项目，三大电信运营商是IDC 的主要建设者和用户；云计算数据中心是互联网时代信息基础设施与应用服务模式的重要形态，是新一代信息技术集约化发展的必然趋势。它以资源聚合和虚拟化、应用服务和专业化、按需供给和灵便使用的服务模式，提供高效能、低成本、低功耗的计算与数据服务，支撑各类信息化的应用。以云计算为代表的变革性技术创新正不断打破既有技术锁定和传统垄断体系，推动着产业链和产业力量的分化重组，催生着新兴产业体系，为重塑产业格局带来新的重大机遇。因此，研究地球空间信息的采集、生产、整编、存储、发布以及地球空间信息的抽取、清洗、重组、云存储、云计算、云服务等空间信息智慧化的关键技术并产业化，能够极大的促进我国地球空间信息产业化和丰富地球空间信息社会公共服务的内容，推动我国地球空间信息成果的公众化应用、提升我国地球空间信息的社会化服务水平，并且促进我国在互联网数据中心（IDC）产业、云计算产业与地球空间信息产业的嫁接、创新地球空间信息共享服务的重大应用，符合我国的国家发展战略。也是*市产业格局建设和经济发展的重点。

四、项目建设必要性《国家卫星导航产业中长期发展规划》中明确指出：到2020 年，我国卫星导航产业创新发展格局基本形成，产业应用规模和国际化水平大幅提升，产业规模超过4000 亿元。要建立起完善的国家卫星导航产业基础设施，形成竞争力较强的导航与位臵、时间服务产业链，形成一批卫星导航产业聚焦区，培育一批行业骨干企业和创新型中小企业。

随着导航产业链的发展，产业上下游企业对服务器、存储、数据等IT 资源的需求将越来越强烈，建设一个主要负责支撑空间数据、定位导航数据的数据中心，成为当前必须考虑的问题。由于涉及到大量行业数据、涉密数据、国防数据，现有的开放数据中心很难到达空间数据中心的支撑标准。

因此，建设智慧数据中心已经成为当前的紧迫之需。

五、项目建设优势目前，在我国北斗产业已形成五大有明显特征的发展区域。其中，以北京为中心的环渤海地区，依托国家部委、相关研究院所集中的优势，开始形成以引进技术设备、重大装备制造为主的产业格局；以西安为主的川渝陕地区，依托所在的航天、航空部门的技术、设备、人才等优势，发展以卫星零部件制造为主的产业格局；以上海、南京为主的长三角地区，利用资金、市场等优势，发展以芯片制造、天线制造为主的产业格局；以广州、深圳、中山为主的珠三角地区，依托区位、资金、机制等优势，形成以引进、组装、制造卫星导航终端产品的产业格局。以成都为中心的中三角地区，依托测绘地理信息领域拥有的人才和技术优势，形成了高精度定位服务，地理信息采集、处理、分析等为主的产业发展格局。**是国务院确定的**地区重要的高新技术产业基地之一，并且是全国首个拥有自主知识产权GPS 多媒体系统的城市。在推广GPS 应用方面，**80%左右的出租车都安装了GPS 车辆导航系统。除此之外，**还拥有一批高水平的科研单位和**、**等知名高校，加之在软件开发、电子制造方面的优势，在建立完善的卫星导航产业提供了强有力的保障。

【结合地区实际情况概述建设的优势】随着北斗导航产业的发展、西部地理信息产业园发挥聚集作用，智慧城市的快速发展，率先开展国家地球空间智慧数据中心建设，加快提升西部地区基础设施架构，以数据中心为基础，把**打造成西部地区的北斗精确位臵服务商业化运营中心和产业化中心，对于形成产业集聚效应和示范效应，加速全国北斗产业发展，具有十分重要的战略意义和价值。

在**范围内，建设**国家地球空间信息智慧数据中心，一方面为**地球空间信息产业上下游企业解决海量空间数据的存储和服务的基础设施建设，由此加快空间信息产业化发展，另一方面带动互联网服务产业链企业落户**，打造“**国家智慧产业核心园区” 建设，为基地经济总量提升开辟新动力源。

由国有资金投资、民间企业资本等按照现代企业制组建一以现代服务业为主的高科技企业；或者通过股权改造重组已有专业从事空间信息智慧数据中心业务、有一定技术基础和规模、且成立于**内的空间信息产业企业（以下简称公司），公司负责**空间信息智慧数据中心的投资建设和市场化运营、负责空间数据资源的民用产业化推广。同时承担研究空间信息产业与云计算产业、互联网数据中心（IDC）产业的嫁接创新以及技术成果产业化推广应用，带动相关产业发展的任务。

七、项目建设内容（一）国家地球空间智慧数据中心的建设； 1、建设内容项目计划建设一栋四层楼高的建筑物作为智慧数据中心的主体建筑，其中一楼为动力中心与客户交流中心，二至三层作为 IDC 机房主体，四层作为运营中心。

整体项目分两期建设，一期计划建设容量为201X 个机柜。

2、建设规模：本项目拟建设的“国家空间信息智慧数据中心” 主体建筑为一座四层半圆柱型建筑（每层约4500 平米，首层层高为 5.7 米，标准层层高为 4.8 米，数据机房承重为1000KG/平米，动力室为1600KG/平米），三五”规划重点-大型数据中心项目建议书（立项报告）编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司定义及作用定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。

项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即项目建议书的审批权限目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4 亿元以上的交通、能源、原材料项目，2 亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1 亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批 A、小型项目中总投资1000 万元以上的内资项目、总投资500 万美元以上的生产性外资项目、300 万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资 1000 万元以下的内资项目、总投资500 万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲第一章一、大型数据中心项目概况1、大型数据中心项目名称 2、大型数据中心项目性质 3、大型数据中心项目承办单位 4、大型数据中心项目建设地点 5、建设规模及内容二、大型数据中心项目总投

数据中心项目建议书

资、资金筹措及效益情况 1、大型数据中心项目投资及资金筹措 2、大型数据中心项目经济效益三、大型数据中心项目优势条件 1、资源优势 2、产业基础第二章大型数据中心项目背景及建设必要性一、大型数据中心项目提出的背景二、投资的必要性三、项目建设的目的意义三五”规划重点-互联网数据中心项目建议书（立项报告）编制单北京智博睿投资咨询有限公司定义及作用定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批 A、小型项目中总投资1000 万元以上的内资项目、总投资500 万美元以上的生产性外资项目、300 万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资 1000 万元以下的内资项目、总投资500 万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲第一章一、互联网数据中心项目概况1、互联网数据中心项目名称 2、互联网数据中心项目性质 3、互联网数据中心项目承办单位 4、互联网数据中心项目建设地点 5、建设规模及内容二、互联网数据中心项目总投资、资金筹措及效益情况 1、互联网数据中心项目投资及资金筹措 2、互联网数据中心项目经济效益三、互联网数据中心项目优势条件 1、资源优势 2、产业基础第二章互联网数据中心项目背景及建设必要性一、互联网数据中心项目提出的背景二、投资的必要性三、项目建设的目的意义篇四： IDC 方案项目建议书第一章网络方案概述如下图是整个 IDC 的建设框架，本章将阐述网络框架的建设以及网络管理。

网络架构运行在布线系统，供电系统等基础系统之上，同时为主机系统和应用系统提供平台。而在横向结构上，IDC 的网络运行离不开网络管理和运营维护。网络架构的可靠，稳定，高效，安全，可扩展，可管理性将直接关系到上层的主机系统和应用系统，也将直接关系到IDC 业务的顺利开展和运行。总之，网络架构是IDC 建设框架中重要而又承上启下的一环，网络系统的设计是否完善将直接影响到IDC 建设的质量。

IDC 网络架构的整体设计框架如下图所示。

IDC 网络架构台连接服务端到端安全端到端私用网络网站服务加速网站内容推突发拥挤保障内容分段复制基于IP, URL, Ckie 的负载均衡言和终端设备优化跨地域负载均衡 Cmmitted Access Rate 服务类别(CS) Private VLAN 内容传送服务运行管理专业服务内容交换服务 Internet 连接服务高级安全服务基本托管服务专用防火墙、专用入侵探测安全审计网站托管(共享)网站托管(独占)主机托管 IDC 务将包含接入业务，空间出租业务，托管业务，管理业务和增值业务。本章将在介绍IDC 网络设计的同时，阐述每个设计要点对IDC 业务的影响和重要性。因为上图中整个IDC 建设框架的最终目的是为了IDC 业务的开展和拓展，在这个框架的每个部分都必须贯穿为IDC 业务开展服务的宗旨。

本章将从托管服务，网络安全，Internet 连接，内容交换，内容传送，后台连接和网络管理等方面具体阐述IDC 网络解决方案对IDC 业务的针对性设计。

托管服务IDC 的基本业务包括网站托管（eb hsting）和主机托管（C-lcatin）两大类。其中网站托管分为共享式和独享式两种。由于其业务模式的不同，使得其在对网络设计时的要求也不相同。以下分别给出基于两种不同模式时的网络全貌。

Basic Hsting Services 网站托管网站托管基本托管服务 (共享)(独占)主机托管 2.1 基于主机托管的IDC 网络全貌主机托管是IDC 初期为其用户提供的一种基础服务。网站及企业用户自身拥有若干服务器，并把它放置在IDC 的机房里，由客户自己进行维护。

主机托管业务的特点：投资降低，用户可使用已购买的服务器等设备，无需再作设备投资，并且可采用IDC 提供的线路。

该业务适合于自身有较强的网络运行维护经验并在数据中心建立之前已投入人力物力建设了网站设备的大型企业用户。如著名的Yah、eBay、Amazn。都采用了主机托管业务。

提供主机托管业务的IDC 向其用户提供的业务主要包括与 Internet 网的连接以及提供独立安全的场地，这样对于IDC 而言在进行网络设计时必须考虑提高网络连接的速度及可靠性，从而为用户提供高质量的服务。

对主机托管业务，IDC 可为客户提供n 100M或者千兆独占带宽的电信级专业机房租用服务，包括随时可扩充的独占带宽 UPS不间断电源保障 24小时实时摄像监控电源控制系统消防系统以及可选的机柜出租：标准电信级机柜：高2M、深1M 米、宽19英寸独立风扇设备基于主机托管业务IDC 络全貌如下图所示，网络分为Internet连接层、核心层和服务器接在提供主机托管服务给用户时，IDC服务提供商将负责提供 Internet 连接层、核心层、分布层及服务器接入层的设备并保障其稳定运行。用户则需要自己负责服务器以及包含防火墙等在内的内部网络。有关网络各层的描述，请参见后续相应章节。

2.2 基于网站托管的IDC 网络全貌网站托管是IDC 经过发展后而开展的一项业务。用户采用IDC 提供的服务器来存放数据，运行软件。总体来讲数据中心的硬件设备主要包括：服务器阵列、网络设备（路由器、交换机）、机房控制设备、防火系统、备用电源、空调设施等。数据服务中心的建设除了必须具有一定面积的机房和相当数量的服务器外，还必须对运维管理、安全系统、监控等设施、工具和专业服务进行深入的考虑。

提供网站托管业务的IDC 向其用户提供的业务主要包括网络设施及网站托管，这样对于 IDC 而言在进行网络设计时必须考虑以下要素：提高服务器及eb应用的可访问性，这需要网络具有内容识别（Cntent Aare）的功能为方便租用主机的用户易于控制及管理其主机内容，提供相应的管理平台。

2.1独享式网站托管 IDC 为用户提供专用主机，这更适合于具有复杂业务的站点。专用主机可以为这些关键应用提供高质量、安全的服务。对于这种业务模型，用户将其服务器包给了数据服务中心经营者，用户不必拥有计算机、网络方面的技术人员而享受数据服务中心所提供的全套专业服务。

为了保证服务质量，获得相应的高增值服务费用，IDC 服务经营者通常与用户制定SLA（Service Level Agreement）。运营者遵照SLA 上规定的条例保证服务的不间断、丢包率、网络响应时间。经营者通过提供例如：平台设计、服务监控、服务品质测试、网络安全管理和缓存等项增值服务加强市场竞争力。

对中小型网站而言，无论是从运营维护的角度，还是对整体业务收入而言，与场地租用的服务相比，独享主机服务更能吸引IDC 的经营者。根据用户需求的不同，我们可以定义单机，双机集群或包括数据库服务器的独享主机服务包。其他作为独享主机托管服务的一部分还应包括：恒温恒湿控制系统 19英寸标准机架 10M/100M共享或独占接口篇五：政府数据中心项目——方案建议书政府数据中心项目——方案建议书 201X 3、Dataarehusing 4、LAP与Data Mart 20八、网络拓扑结构及其建设要 21九、项目配