责任上肩? 把握机遇? 突出目标抓党建 ——在庆祝建党95周年暨全县党建工作表彰大会上的讲话 ** （2016年6月? 日） 同志们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝建党95周年，目的是回顾党的光荣历史，缅怀党的丰功伟绩，并对过去一年我县各条战线上涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰，动员全县各级党组织和广大共产党员把握目标任务，进一步发扬传统，坚定信念，开拓进取，再立新功，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为建设美丽**提供坚强保证。在此，我代表县委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向全县各级党组织和广大共产党员致以节日的问候！ 作为一名共产党员，我们要时刻谨记入党誓词，时刻牢记党章党规，牢记党史，不忘党恩，从思想上深入了解政治理论知识，掌握科学文化知识和政策法规，坚定党的信念、坚守党员本色，坚持党性修炼，不断改造自己的世界观、人生观和价值观，在思想上、行动上与党保持高度一致，时刻保持一个共产党员的先进性和纯洁性，增强作为一名共产党员的使命感和责任感，做好表率，甘当公仆，推进基层党建工作稳步发展。下面，围绕进一步做好全县党建工作，我讲三点意见。
一、回顾党的光辉历史，时刻铭记肩上重任 中国共产党自1921年7月1日诞生之日起，已走过95年的光辉历程，谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。95年来，中国共产党领导广大人民群众不屈不挠、不畏艰难困苦，从弱到强，逐步发展成为拥有8800多万名党员的世界第一大执政党；
95年来，中国共产党领导广大人民取得了新民主主义革命胜利，实现了民族独立和人民解放，开启了中国历史的新纪元；
95年来，中国共产党领导广大人民群众进行了中国历史上最广泛最深刻的社会变革，创造性地实现了由新民主主义到社会主义的发展；
95年来，在中国共产党的领导下，我国的政治、经济、文化等飞速发展，综合国力和国际影响与日俱增，开创了建设有中国特色社会主义事业的新局面，中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的中央领导集体，明确提出了“中国梦”这一宏伟蓝图，更是为党带领人民开创未来指明了前进方向，“中国梦”，不仅是世界第一大执政党的奋斗目标，也是中华民族儿女的殷切希望，更是每一名中国共产党员的心中理想。
回顾95年来的艰辛历程，我县作为革命老区，一路走来，爬坡过坳，一代代优秀党员在党的奋斗史上留下了自己的光辉足迹。从1925年**籍青年学生**等分别在**加入中国共产党,并担负起建立党组织、发展党员的重任，到1926年**建立第一个党小组，再到1927年2月建立第一个党支部，中国共产党在**这片热土上播下种子并生根发芽。在党组织领导下，**先后建立了木匠工会、青年团、农民协会等群众组织,举行了“周荒坡暴动”等一系列革命斗争。抗日战争和解放战争期间，我县相继开展了农民运动、抗日救亡运动、游击斗争、生产自救等革命运动，成为对敌斗争的坚强堡垒。新中国成立及改革开放以来，**大地涌现出一大批在各行各业取得突出成绩的优秀党员，为**经济社会发展做出了巨大贡献。
总结过去一年，我们在“三严三实”专题教育的驱动下，在大讨论的承载下，在广大党员群众的团结奋斗、共同努力下，我们认真贯彻落实习近平总书记关于抓好基层党建工作的重要指示，坚持有思路、有创新、有成效、有亮点，针对薄弱环节与时俱进地加强党建，狠抓**党建制度体系建设，选派机关优秀干部到村任第一书记，在开展基层党组织书记素质提升工程的基础上，持续创新 “五类主题培训”，提高基层党组织和广大党员服务群众的能力水平，着力整顿软弱涣散基层党组织，基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到了进一步加强，积极推动组织建设与改革发展齐头并进、联动发展。回首当前，全县预计实现生产总值比上年同期增长8.8%，**，随之带来的是城乡面貌和社会事业的明显改善和全面进步，这些都有赖于全县各级党组织的共同奋斗，有赖于全县广大群众和党员求真、克难、开拓的宝贵精神，使**基层党建成果一次又一次地成为推动全县整体工作发展的“助推器”。
总之，在党的正确领导下，我县把改进作风的各项举措落实到“末梢神经”，基层党建工作水平再上一个新台阶，为**在推动党建的历史进程中画上了浓浓的一笔。未来，我县在历史发展的进程中还有很多事情要做，还有很多任务需要我们去完成，我们要时刻牢记所肩负的历史重任，把责任扛在肩上、抓在手上，切实担负起党和人民赋予的光荣使命。
二、深刻认识当前形势，牢牢把握历史机遇 随着“十三五”规划的提出，我们已经进入全面建成小康社会的历史关头，更是实现第一个“一百年”目标的关键时期。当前，全国自上而下围绕“四个全面”的战略布局，不断巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，实现党的执政使命，目的是实现全面从严治党，以党建统领全局，更好的带领广大基层群众摆脱贫困，达到共同富裕。我们要进一步把思想统一到以习近平同志为总书记的党中央的战略目标上来，不断强化以党建促发展的理念，把握历史机遇，把党建统领全局的思想观念推向历史最高点。
（一）提高思想认识，坚持从严治党。习近平总书记把基层组织形象地比作我们党执政大厦的地基，强调必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。我县是农业大县，也是农村人口大县，农村基层党组织约占全县基层党组织总数的60%，农村党员约占全县党员总数的75%。现在讲从严治党、依法治国，最大的问题在基层。中纪委讲，反腐不能 “上面九级风浪，下面纹丝不动”，压力必须层层传导。全省各地成立巡察机构，目的就是把巡察顶到“末梢神经”，把基层存在的问题翻出来、纠正过来。从严治党不能只是搭个架子，要让群众切身感受到公平、正义。我们可以看到，一些基层党组织和党员的问题还是很严重的，有些党员干部创新意识不强，思想封闭，思维僵化，工作只求过得去，不求过得硬；
有的党员学习意识不强，支部学习氛围不浓；
有的党员干部宗旨意识弱化，法纪意识淡薄，律已不严等等，有的甚至可以说是“末梢神经”坏死，严重败坏了党员形象。我们广大党员要充分提高思想认识，从思想上建党，塑造党员干部勤政廉政、高效务实形象，同时，每名党员要把自己看作为观察哨和特派员及时发现和反映村班子和党员干部队伍中存在的突出问题，为农村改革发展稳定提供有力组织保证。
（二）强化党建保障，实现小康社会。习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，激发了全国各族人民干事创业的激情。实现中国梦，全面建成小康社会是关键一步，是我们党几代领导人的梦想。习近平总书记指出，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。现在距离我**年全面实现脱贫目标也就1年多时间，对照全面小康的要求，我们缺项漏项还有很多，实现全面脱贫的任务还很重。从我县情况看，全县**乡镇（街道），还有很多都属于特别贫困水平，当前，全县共有贫困村**个，贫困人口**人，对我们来说，时间紧、任务重， 脱贫攻坚越往后难度越大，剩下的都是难啃的“硬骨头”。形势逼人，时不我待，我们必须充分发挥第一书记队伍和基层党组织作用，拿出“一对一”、“点对点”的措施，坚决啃下贫困这块“硬骨头”，让我县的贫困地区与全国、全省、全市同步建成小康社会。生于这个时代，我们无法选择，必须承担起自己的历史使命。我们必将见证全面建成小康社会这一时刻，在座的各位都是创造历史、见证历史的，大家一定要认识到这一点。
（三）深化创新意识，突出亮点发展。创新不仅是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的力量源泉。党的十八大前后，习总书记对党的建设创新特别是基层党建工作创新提出了许多新思想、新要求，指导我们在今后推进基层党建过程中，既要继承优良传统，又要坚持改革创新。去年，我县创新开展了、“五类专题培训”，组织了数千名党员亲手撰写心得，**多名党员干部及各类人才，分领域、分层次地举办了**期培训，广大党员干部的综合素质和能力得到了明显提高，这一做法成效明显，而且得到了上级肯定，但对于我们全县来说，我们身处革命老区，依附着丰厚的红色历史资源，要做的不仅仅只是这些，我们要以改革创新的精神不断加强基层党组织建设，抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，推进基层组织设置、班子建设、党员教育管理、完善工作机制等方面工作创新，不断增强我们基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以改革创新的精神状态、思维方式、思想作风、工作方法全面加强党的各方面建设。
三、重点突出目标任务，夯实党的基层基础 今年，是中国共产党建党95周年，我们应着眼于新形势、新任务、新要求，突出重点，抓住关键，不断夯实全县基层党建基础，推动全县各方面协调式发展。
（一）突出“两学一做”，加强党员干部教育。开展“两学一做”学习教育，是加强思想政治建设的重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的有效途径，是营造风清气正政治生态的重要抓手，是推进**改革发展稳定工作的重要保证，体现了我们党从严治党的坚定决心和政治定力，对保持和发展党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。这次学习教育的目标很明确、任务很具体，就是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，三者具有严密的、内在的政治逻辑。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”、目的在“促”，我们要按照省市安排部署，抓住这四个关键点。一是抓理论学习，着力实现“四个进一步”。要组织全体党员，分层次、分领域、分对象的开展集中学习和个人自学，把学习研读与讨论交流结合起来，有计划、分专题地开展学习。一方面，要以党章为核心深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，着力明确基本标准、树立行为规范。另一方面，学习习近平总书记系列重要讲话，深刻领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，着力加强理论武装、统一思想行动。从而进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；
进一步增强“四个意识”，坚定正确政治方向；
进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩；
进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。二是抓作风转变，着力夯实“四讲四有”。做合格党员就是要政治上合格、纪律上合格、品德上合格、发挥作用上合格。新时期合格党员的标准是“四讲四有”，这与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。我们要把对党忠诚放在第一位，持续增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，明确纪律红线，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利，强道德修养，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，爱岗敬业、恪尽职守，把党员的先锋形象树起来， 自觉做组织和思想入党、人民群众满意的合格党员。三是抓整改落实，着力解决“六个问题。学习教育是为了解决问题，如果不解决问题，就会流于形式、走过场。我们要结合自身实际，按照“对照—聚焦—细化”，要严格对照查摆理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、道德行为不端和精神不振、作风懈怠这“六个方面的问题”，驰而不息地纠正“四风”，从源头上找原因、建制度、堵漏洞，对于一些群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，要把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，强化制度执行，坚决防止同类问题出现第二次，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。四是抓促进发展，着力突出“五个结合”。“学、做、改”的最终落脚点还是在推动中心工作、促进各项事业发展上。今年，省委决定在“两学一做”学习教育中开展“五查五促”，以学习教育的成效推动各项工作，以工作成效检验学习教育成果。在具体实践中，我们要做到五个结合：一是与巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合；
二是与年初确定目标任务相结合，确保圆满完成各项工作；
三是与“争先进、比贡献”竞赛活动相结合，夯实基层基础制度建设；
四是与脱贫攻坚年度目标任务相结合，推动精准脱贫加快步伐；
五是与加强基层党组织建设相结合，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施**发展战略，加快推进**城市建设，强基础、重民生，积极作为、务实发展，奋力开创美好**建设的新局面。
（二）强化党建工作，做到“两个扩大”。搞好组织建设，要从“两个角度”出发。一是要进一步扩大党的组织覆盖。要在以地域、单位为主，设置基层党组织的基础上，探索完善基层党组织设置形式，使党的领导、党的工作、党的组织的作用有效地覆盖到社会的各个领域。我们要紧紧结合基层党组织扩面提质专项活动，加大农村专业合作社、家庭农场、产业基地和产业链党组织组建力度，通过实行村村联建、村居联建、村企联建、涉农部门与村联建等方式，进一步优化农村组织资源配置。要全面推行 “五同步”工作法（即：登记注册同步宣传党的政策、厂房建设同步规划活动阵地、招聘人员同步登记党员、筹备管理团队同步考虑党组织书记人选、竣工投产同步建立党的组织），不断扩大非公企业党组织覆盖面。在社会组织，要重点抓好有常设办事机构、专职人员较多、规模较大的社会组织党组织组建工作。二是要进一步扩大党的工作覆盖。对于党员力量不足的基层党组织，要通过多种渠道发展党员；
对于全县未建党组织的非公企业、社会组织、农村专业合作社，要继续通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员等方式，积极开展党的工作。同时，要抓住发展“互联网+”的契机，借助现代信息技术手段，整合资源构建基层党建信息化平台。要推进**电子政务综合管理平台建设，进一步提高行政审批效率；
要以我县基层四项基础制度现场会的试点乡、村为标准，大力推行基层四项基础制度的落实。建立健全便民服务代办制度，逐步形成“以群众自办为主、以村干部代办为辅”的便民服务格局，提高为群众办事效率，实现党的工作全覆盖。
（三）加强队伍建设，聚焦“两个群体”。要强化党在基层的队伍建设，必须着重抓好这“两支队伍”。一是要抓好带头人队伍建设。首先，要择优选人。“火车跑得快，全靠车头带”，我们要以“党性强、作风硬、懂业务、有能力”的标准，拓宽选人渠道，注重从年轻党员、本地致富能手和外出返乡的成功人士等群体中挑选人才，充实到村级党组织书记队伍中，逐步实现“能人治村”。其次，要强化培训。当前，我县拥有**，这一点与当前农村经济社会发展的要求是不匹配的，对此， 我们要结合开展村级党组织书记素质提升工程，持续延伸拓展**，采取形式多样的方式，每年对辖区村级党组织书记进行集中培训，不断增强履职尽责、为民服务能力。第三，要规范管理。从我县基层群众反映的问题和信访部门统计的信访案件来看，村级党组织书记队伍是存在违法乱纪行为的重灾区，我们要高度重视这一点，不能让党的根基受损，要坚持签订《目标责任书》，以这种方法来合理确定村级党组织书记的任期责任、工作目标、权利义务，加强目标考核，并坚持落实党务政务公开制度，提高村级工作透明度，同时，要加大对不合格村级党组织书记的处置力度，对作用发挥不好、履行岗位职责不到位、作风漂浮、不思进取的村支部书记，适时进行诫勉谈话，促其整改，焕发队伍的生机和活力。二是要抓好党员队伍建设。目前，我县共有党员**，这一系列数据应该引起我们的深思，把科学发展党员工作放在重要的位置上，按照发展党员工作细则的要求，严把党员入口关、程序关。同时，要加强党员教育管理工作，组织党员认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，完善党员档案管理和信息化平台建设，此外，要运用好现代化信息手段，加大对流动党员的管理力度，加强沟通联系，时刻掌握外出党员在流入地参加组织学习、生活和活动的情况。
（四）夯实责任意识，发挥“两个作用”。党员是党的细胞，是党的先进性的基础，而党的基层组织则是党的全部工作和战斗力的基础，如果把这两者的作用发挥好了，那么什么问题和困难都能迎刃而解。一是要发挥好党员队伍先锋模范作用。随着农村经济社会结构的变化，农村基层党组织建设作风面临着一些新情况，出现了一些基层党组织软弱涣散，以及一些党员干部群众工作能力不强，缺乏为民服务的意识等新问题。解决这些问题，必须充分认识到村级党组织在农村中先锋模范作用的重要性。村党支部书记作为党在农村一切工作的承担者和引领者，要为本村的发展主动出主意、想办法，组织、引导和带领干部群众苦干奋斗，实现建设目标，着力破解影响和制约农村发展的重点难点问题，推动农村基层组织建设和农村各方面发展取得新突破、实现新跨越。此外，基层党员干部要正确处理好党建工作和经济工作的关系，充分发挥在经济社会发展中的领导者、组织者和实践者的作用，着力在提高领导发展、维护稳定的能力上下功夫，在脱贫致富、创新产业和帮助弱势群众上发挥先锋模范作用。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，做好农民致富的带头人、执行政策的明白人、社会稳定的维护人和文明新风的倡导人，不断增强党员干部的感召力、公信力，不断增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。
二是要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。当前，基层党组织的党建工作任务很多，无论组织建设、作风建设、思想建设还是制度建设都面临许多新情况和新问题。在新形势下，要强化问题导向，结合全面深化改革的重点任务，着力解决好当前党建工作中存在的突出问题。要把做好思想政治工作作为重要基础，切实解决好基层党员干部理想信念方面存在的问题；
在加强基层组织建设工作中，要突出解决好农村党员教育管理不到位的问题。把严格党内生活和严肃党的纪律认真执行到位。要坚持以坚定理想信念为重点加强思想建设、以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设、以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设、以健全民主集中制为重点加强制度建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设、以加强党员干部的法治思维和依法办事能力为重点提高党员干部自身的法治建设，切实发挥村级党组织在全面推进依法治村中的战斗堡垒作用。
（五）注重协调配合，打赢脱贫攻坚战。当前，脱贫攻坚工作已经到了攻坚冲刺阶段，按照**举措，在大家的努力下，我县的脱贫攻坚工作取得了一定成效，争取到省财政资金**。下一步，大家要把推动精准扶贫、脱贫攻坚工作摆在首要位置上，坚持多方协调配合，奋力争先，坚持尽快帮助群众脱贫致富。首先，第一书记要做好“先锋官”。结合派驻村实际，深入研究精准扶贫、精准脱贫的有效途径，一要认真落实党的扶贫开发和强农惠农富农政策，带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡动态管理工作，帮助村“两委”和贫困户制定实施脱贫方案；
二要组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；
三要通过各种措施，学会和掌握方法，拿出具有针对性、长效性、切实可行的举措，帮助派驻村早日实现脱贫致富，建立起村级发展的长效机制。总之，要注重发挥好第一书记在扶贫攻坚工作中的作用，抓牢“精准扶贫”这个核心，协调落实好全县在基层部署的中心工作，努力加快全县脱贫致富步伐。其次，选派单位要发挥后盾作用。选派单位的主要领导和分管领导要定期到村进行调研，全力支持第一书记开展工作。第一书记的基本生活要给予保障，对于第一书记在争资跑项方面遇到的困难要主动伸出援手，当好坚强后盾。第三，县选派办和乡镇要做好“监管者”。前段时间，**等单位联合组建了多个督查组深入基层开展检查管理，在督查中发现，有些第一书记存在经常性甚至长期不在岗现象，工作任务落实不到位，下一步，县选派办和各乡镇要加强日常管理力度，对于不在岗、职责落实不到位等问题，按照**要求，给予严肃处理。确保我县在**年圆满完成脱贫攻坚任务，推动全县全面实现小康社会。
同志们，作为一名共产党员，我们一定要坚定理想信念，磨练坚强意志，坚持从严治党，明确自己的神圣使命和历史重任，进一步坚定自己的奋斗目标和前进方向，锐意进取，扎实工作，不断提高我县党的建设工作水平，为推动我县加快小康社会建设步伐做出更大贡献！ ? 本文来自http://www.dxf5.com/