扬机关新风正气 办人民满意教育 ——在局机关干部作风建设推进会议上的讲话 局党委书记、局长 （2013年10月24日） ?同志们：
今天，我们再次召开机关作风建设会议，决不是小题大作、老生常谈，更不是无的放矢、权宜之计，而是新一届局班子在认真分析当前发展形势，全面审视干部作风建设现状的基础上作出的重大决定。会议的主要目的是转变机关作风，弘扬新风正气，办好人民满意教育。刚才，……同志宣读了有关文件，股室主要负责人和机关干部上交了责任状和承诺书。下面，我就抓好机关作风建设讲三点意见，与大家共勉。
一、准确研判形势，以铁的决心打好机关作风建设攻坚战 局机关是全市教育系统的中枢，是全市教育工作的领导、组织、指挥中心。机关作风的好坏，直接关系到全市教育工作的部署和落实，关系到我们工作的成效。机关作风建设只有起点，没有终点，必须与时俱进、常抓常新。
1、加强机关作风建设是落实上级要求的迫切需要。2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，体现了新一届中央领导集体不封园不封路、不铺张不浪费；
讲实话开短会、重实干求实效的为民务实清廉之新风。特别是今年6月18日以来，全国自上而下聚**风建设，从严整治“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”等“四风”问题，充分表明了党中央落实“八项规定”、推进作风建设的决心和力度。截至8月底，全国共查处违反中央八项规定精神的问题12099起，处理13999人，其中给予党纪政纪处分2814人。中央纪委先后三次共对22起违反中央八项规定精神典型问题进行了通报。
此外，省委、**市委及我市市委积极落实中央有关要求，相继出台了“五项制度”、“约法九章”、“十条规定”等系列加强作风建设的规章制度，对作风建设提出了严格、具体的要求。各级纪检部门多次深入机关单位明察暗访，突击检查宾馆、酒店、茶楼等娱乐场所，对上班时间擅自离岗、打牌赌博、炒股买码等违规违纪行为，发现一起，处理一起，通报一起。综上所述，机关作风建设已摆在了前所未有的高度，大势所趋，迫在眉睫。
2、加强机关作风建设是推动教育发展的有效抓手。事业要发展，干部是关键，作风是保障。当前，实现“教师乐教、学生好学、公平均衡、协调有序、优质高效、人民满意”的“24字”**教育梦，既是我们共同奋斗的目标，也是我们共同肩负的职责。要实现这一光荣的梦想，关键在于机关的优质高效、风清气正，根本在于干部的团结务实、廉洁勤政。只有机关的工作质量、效率保证了，才能够实现我市教育的快速发展；
只有机关的工作热情、干劲提高了，才能够推动我市教育高位发展；
只有机关干部的工作态度、作风转变了，才能够促进我市教育健康发展。因此，全体机关干部要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，找准穴位、抓住要害，解决自身存在的不良作风问题，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以实际行动弘扬机关新风正气，以实际行动助推教育发展。
3、加强机关作风建设是打造一流队伍的现实要求。发展是硬道理，作风是硬条件。只有干部队伍作风好，才有思想观念新，精神状态优，工作干劲足，才能凝聚加快发展的强大合力，推动事业快速发展。因此，抓发展必须抓队伍，抓队伍必须抓作风。面对人民群众对教育的热切期盼，面对人民群众反映强烈的热点难点问题，面对城乡教育均衡协调发展的艰巨任务，亟需锤炼一支作风过硬、勇立潮头的机关干部队伍，开创一个 心齐气顺、创优争先、生动活泼的崭新工作局面。机关干部是推动我市教育发展的中流砥柱，加强作风建设既是对机关干部的锤炼与考验，更是对机关干部的关心与爱护。机关干部要以此为契机，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，对自身作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，进一步坚定理想信念，增强党性修养，克服消极情绪，以良好的作风、饱满的热情、扎实的工作，展现机关新形象、新气息、新局面。
二、立足机关现状，以铁的事实查摆机关作风建设新问题 当前，我局机关作风主流是好的，绝大多数同志素质高、业务强、作风好。但是，我们在工作态度、服务水平、办事效率、工作纪律等方面，与我市教育改革发展，与党和人民群众的要求，仍有一定差距，依然存在一些不容忽视的问题，其主要表现为“八不”：一是学习不勤。有的同志白天忙工作，晚上忙应酬，学习不主动、不积极，厌学、浅学甚至不学，对上级政策掌握不透、解释不清，好经验、好作法不学不问，遇到问题束手无策、不知所措。个别同志在同一岗位上工作多年，仍业务不熟，情况不明，工作凭感觉，办事凭经验，方法老一套，业务工作无创新，部门工作无起色。二是干劲不足。有的干部在机关时间长了，对工作少了一股激情，多了一份暮气。思想上因循守旧，安于现状，工作上不思进取，不求有功，但求无过，混日子、熬年头，得过且过。有的干部自己碌碌无为，还要指手划脚，“划船的汗流浃背，坐船的评头论足”。有的干部怕担责任、怕担风险，只出题、不解题，见到难事就让，遇到矛盾就推；
有的干部明哲保身，怕得罪人，工作上不敢动真碰硬， 专做 “老好人”、专干“太平事”，致使工作久拖不决，贻误事业发展。三是节奏不快。有的干部办事懒散拖沓，工作效率不高，办事节奏不快，整天忙碌不停，实则一事无成。有的干部会上发言表态坚决，回去落实草草了事，不了了之。有的干部办事看人定速度，有些事情可以办的，偏要含糊其辞；
有些事情可以马上办的，偏要推三阻四；
有些事情可以联合办的，偏要推诿扯皮，悬而未决，决而不行、行而无果，形成了“急事缓办、特事慢办、难事不办”的不良风气。四是服务不周。有的同志服务意识不强，公仆意识不浓，群众观念淡薄，对群众的合理诉求不是满腔热情地倾听、认认真真地帮助解决，而是能推就推、避重就轻。有的同志“两面”现象鲜明：对上毕恭毕敬，服务周到；
对下装腔作势，摆足架子。熟人、朋友来办事，笑脸相迎，打招呼写条子，“特事特办”；
一般群众来办事态度冷漠，爱理不理，吃拿卡要。与自己有直接利益关系的，就办得好、办得快；
与自己无利益关系的，能拖则拖、能躲则躲，小事拖成大事，大事拖成不稳定事件。五是有章不依。有的同志法纪观念淡薄，作风慵懒散漫，上班迟到早退旷工，签到代签冒签甚至不签，外出不请假不告知，来去自由，无拘无束，考勤制度形同虚设，考勤奖罚落实不力。有的工作时间上网聊天、打游戏、炒股票、看视频，做与工作无关的事；
有的同志干面子活，看领导行事，领导在他就在，领导不在他就走；
有的中途脱岗，外出会客、喝茶、打牌，不务正业，基层同志来办事常吃“闭门羹”，意见很大；
有的同志不遵守会议纪律，想来就来，想走就走，会议精神模糊不清，似懂非懂。有的同志卫生习惯差，乱丢乱吐乱倒现象时有发生；
勤俭节约意识差，下班后空调、电脑、风扇、饮水机“四不关”。六是作风不实。有的部门工作流于形式、疲于应付，喜欢以文件落实文件，以会议落实会议，工作有布置无检查，有检查无总结，有总结无反馈。有的同志 热衷做表面文章、搞形象工程，浮在上面多，深入基层少，工作缺乏针对性和指导性；
有的同志深入基层调研督查，缺乏实干精神，看现场走马观花，谈问题不痛不痒，搞点评避实就虚，作总结报喜不报忧，有检查无情况，有问题无策略。部分股室在工作上缺乏大局意识和配合意识，对部门工作思考不深，对上交的材料拖拉应付，内容空洞陈旧，数据缺乏依据。七是行为不检。有的同志干工作无所用心，争名利、争位子、争待遇却是煞费苦心。有的同志生办事不讲程序，不讲规范，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的同志生活情趣不高，沉迷打牌赌博，热衷迎来送往，相互吃请，搞“小集团”、“小圈子”。有的同志不顾场合、不顾身份，说脏话、讲痞话，败坏机关干部形象。有的同志生活作风不检点、不自重，到基层调研检查，收受红包礼金，搞超标准接待，学校意见很大。八是正气不足。有的干部对那些工作积极主动、尽职尽责的同志冷嘲热讽，人身攻击，说风凉话，破坏机关团结；
有的同志对局班子重大决策不是从正面去理解、去解释、去宣传、去支持，反而别有用心地去曲解，出馊主意、歪点子，工作欺上瞒下，办事阳奉阴违，处理关系挑拨离间，甚至无中生有、无事生非，唯恐天下不乱；
有的人私下搞小动作，搞失去原则的串联活动，产生了极大地负面影响。以上所述种种现象和问题，尽管存在于少数部门、少数干部之中，但其消极影响不可估量，如不切实加以解决，就会损害机关形象，阻碍教育发展。
三、围绕目标任务，以铁的举措在关键问题上谋求新突破 当前，机关作风建设正面临着许多新的挑战，人民群众对优质教育资源的强烈需求、教育改革中潜在的各种矛盾和问题、周边兄弟县市区抢抓机遇、竞相发展的态势，都给我们带来了很大的压力。这就要求每个股室、每名机关干部要 认清形势、找准差距、牢记使命、明确职责，提高自身素质，凝聚工作合力，转变工作作风，增强部门战斗力。当前和今后一段时间，我局机关作风建设的总体思路是：紧紧围绕“提升机关效能、转变干部作风”这一主题，始终坚持“思想教育和考核奖惩”两条途径，着力突出“干部素质提升、机关服务提质、工作落实提效”三大重点，重点解决“庸懒散、不作为、作风漂、正气弱”四大弊病，努力实现五大目标：领导班子坚强有力、干部素质德才兼备、工作环境风清气正、群体关系团结和谐、全员向上敬业奉献，努力打造一支政治可靠、廉洁勤政、作风过硬、纪律严明、保障有力、人民满意的机关团队。根据上述工作思路和目标，下阶段，重点要抓好以下几个关键：
（一）围绕三个“讲”字，在解放思想中释放干事创业活力 目前，机关作风的种种问题，根源还是在于思想不够解放，观念滞后于发展。改进作风、提升效能，首要问题是解放思想，激发干事创业的精气神。一要讲大局，谋发展。发展是第一要务，是时代的最强音。对机关而言，强化大局意识是确保事业发展的前提。要横向协调无障碍。各股室（站、台、中心）对局班子部署的工作、下达的任务，要不讲条件，不遗余力，不打折扣，紧紧咬住目标任务，不推不拖不糊，大事主动干，难事抢着担，确保各项工作快速有序推进。要纵向配合无间隙。推动**教育又好又快发展是每位机关干部的共同职责。每个部门、每位干部都要对工作充满激情，对基层充满感情，做到凡是有利于教育发展的工作，都是份内事；
凡是基层需要提供的服务，都是本职工作，真正把基层的事、群众的事当成自己的事情来办，尽一切可能、想一切办法，把工作做实做细做好。要齐心干事无杂音。懂团结是大智慧，会团结是真本事，真团结是高境界。互相搭台都上台，互相拆台都垮台。机关干部要倍加珍惜来之不易的大好局面， 要像爱护自己的眼睛一样珍视团结，从我做起，从班子做起，从在座各位做起，不利于团结的话不说，不利于发展的事不做，全局一盘棋，工作一条心，真正形成“目标同向、上下同心、干群同力”的强大合力。二要讲责任，重实干。在其位谋其政，履其职尽其责。当前，我市教育进入了跨越发展的关键期，迫切需要机关干部履职尽责，出实招、干实事、重实效。要有爱干肯干的态度。态度决定成败。面对一个岗位、一项工作，首先就是一个想不想干、爱不爱干、肯不肯干的问题，进一步讲就是有无敬业精神、有无工作激情的问题。大家要更多地想一想身上的责任，掂一掂肩上的担子，认真反思自己的工作态度是否到位。只要端正了工作态度，我们的事业就有了成功的基础，我们的干部就有了成长的基础。要有敢干会干的气魄。当前，我市教育发展面临着许多压力和挑战，亟需一批敢抓敢干、会抓会干的机关干部。要主动加强学习，增强干事创业的底气，消除明哲保身的私心，动真碰硬，攻坚克难，敢干事，会干事，干成事，不断推动事业向前发展。要有苦干实干的品质。“空谈误教，实干兴教”，要大力倡导苦干实干之风，抓工作硬碰硬，干事业实打实，不搞“上有政策，下有对策”，玩文字游戏，做表面文章，真正做到沉下心来，扑下身去，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，转变为实际行动，以实实在在的工作，谋求实实在在的发展。三要讲创新，争一流。具体要保持三种劲头：一是有时不我待的拼劲。同样的困难、同等的机遇，干与不干不一样，早干晚干不一样，快干慢干不一样。局机关要大力弘扬“满负荷、快节奏、高效率”的工作作风，对定下来的事要立说立行、狠抓落实；
对安排的工作要跟踪问效、一抓到底，以“时不我待，只争朝夕”的精神，确保各项工作尽早启动，各项目标尽快实现。
二是有攻坚克难的闯劲。面对困难，畏缩不前只能束手无策。机关干部要牢固树立敢于问责、善于负责、勇于担责的责任意识，始终保持敢思敢想、敢试敢闯、敢作敢当的精神状态，冲破思维禁锢，创新工作方法，做到既不违规操作，又不等待观望，更不坐失良机。三是有一抓到底的干劲。**教育要在激烈竞争中脱颖而出，就必须保持一抓到底的干劲，破解难题要有“韧劲”，研究业务要有“钻劲”，提高质量要有“拼劲”，说了就算、定了就干，一抓到底、抓出成效，真正做到不达目的不罢休，不获全胜不收兵。
（二）大兴三种风气，在机关作风建设中弘扬教育正能量 人心齐，则泰山移；
风气正，则事业兴。当前，机关作风建设要大力倡导三种风气：一是大兴学习之风，增强工作底气。机关干部最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。作为机关干部，必须增强学习的自觉性，坚持不断学习，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，一种发展动力，使学习成为我们的第一需要。要通过学习增长知识与才干、熟悉政策与业务，做到工作有底气，说话有硬气，基层很服气。二是大兴廉政之风，守住公仆节气。严格落实中央“八项规定”，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，牢固树立节俭意识、忧患意识、宗旨意识，严于律己，廉洁勤政，经得起考验，抵得住诱惑，清清白白做人，踏踏实实干事，真正做到情趣高雅，秉公用权，全心全意当好人民的教育公仆。三是大兴正义之风，弘扬机关正气。全心全意服务基层、服务群众，切实转变工作作风，坚决抵制“衙门作风”和“老爷派头”，改进服务态度，提升服务质量，让基层群众高兴而来，满意而归。要坚持公道正派的为人处事标准和原则，在 干部培养、任用上，坚持德才兼备，任人唯贤，公道正派，让想干事的有平台，愿干事的有动力，会干事的有位置，能干事的有发展，干成事的人有奔头。坚持民主集中制，多开“群英会”，不搞“一言堂”，凝聚集体智慧，促进事业发展。股室之间要加强沟通，密切配合，不推诿扯皮，不敷衍塞责，大事讲原则，小事讲风格，努力构建心齐气顺、干事创业的和谐氛围。
（三）紧扣三个抓手，在机关管理中彰显工作执行力 没有铁的纪律，考评惩处就没有震慑力，宣传教育就没有说服力，规章制度就没有约束力，干部队伍就没有战斗力、凝聚力和执行力。一要善抓评议，确保有反馈，有成效。建立机关作风民主评议机制，定期开展股室绩效、干部作风评议工作。要把评判权交给同事、交给学校、交给服务对象，既要自上而下评议，即局领导评议中层干部和股室工作，股室主要负责人评议股室干部；
又要自下而上评议，即学校评议股室和机关干部，机关干部评议局领导，股室成员评议股室负责人，形成民主平等、全员参与、人人评议、相互监督的良好氛围。评议结束后，要及时把评议结果反馈至每个股室、每位机关干部，确保机关作风评议工作有反馈、有落实、有成效。二要严抓督查，确保有力度，有震慑。建立机关作风督查考核机制，纪检监察部门牵头，成立机关作风督查小组，每季度开展一次股室常规工作督查，听取股室工作汇报，了解工作落实情况，发现问题，限期整改。股室负责人要定期督查股室成员工作，做得好的要通报、表扬，做得不到位的要“挑刺、揭短”。要设立机关作风投诉电话和举报信箱，对投诉案件要逐件查实，逐件处理，做到有访必接、有接必查、有查必果。三要狠抓奖惩，确保有依据，有触动。要健全考勤制度，创新考勤办法（实行指纹签到、签离），规范考勤管理，落实考勤 奖惩，从严查处上班迟到、早退、脱岗和不务正业的违纪行为，确保机关干部上班正常有序。要深入推进年度机关股室及干部绩效考核，操作要简单明了，考核要客观公正，奖惩要严格兑现，表扬先进，鞭策后进。要实行干部考核与股室考核“捆绑考评”，使个人利益与集体利益休戚相关、荣辱与共，考核结果要作为干部的评先评优、福利待遇、职务晋升的重要依据。
（四）强化三项保障，在机关作风建设中取得新成效 加强机关作风建设贵在落实，重在行动，要在持久。机关作风建设必须动真的来实的，绝不能流于形式、搞一阵风。首先，要带头示范。“善禁者，先禁其身而后人”。机关作风建设能不能抓实，领导是关键。坚持从自我做起，今后凡是要求股室做到的，自己首先做到；
要求机关干部做到的，自己首先做到；
要求班子成员做到的，自己首先做到。各股室负责人要带头发扬好作风，勇于担当，硬起手腕，敢抓敢管，真正做到一级抓给一级看，一级带着一级干，形成表率和示范效应。其次，要落到实处。好的规章制度能否发挥效用，关键在于落实。各股室要按照局里的统一部署，高标准、高质量完成各项规定动作，同时紧密结合实际，积极谋划一些富有创造性、实效性的自选动作，谋划一些管用、实用的真招、实招。分管领导和股室负责人要切实负起领导和管理责任，建立健全科学有效的管理制度，形成分工负责的工作机制，层层分解目标，层层落实责任。全体机关干部要从自我做起，从小事做起，工作做到底、做到家、做到位，真正做到言必行、行必果。第三，要持之以恒。办事情最怕半途而废，抓工作最怕虎头蛇尾。作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。关键看能否见诸行动、长期坚持。我们要以咬定青山不放松的决心，不达目的不罢休的韧性，踏石留印、抓铁有痕的劲头，着眼长远，建章立制，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续。
? 同志们，加强机关作风建设是大势所趋、发展所求、民生所盼，事关全局，影响深远。让我们以本次会议为新的起点，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，坚持高标准、严要求，全力打好机关作风建设攻坚战，为推进我市教育事业又好又快发展做出新的更大的贡献。
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