民市监党〔2017〕26号 ? 关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案 ? 各支部：
为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、“四个扎扎实实”重大要求和省十三次党代会精神，深化拓展“两学一做”学习教育，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据县委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知，结合我局实际，制定如下实施方案：
一、目标要求 把思想教育作为首要任务，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持融入日常、抓在经常、落实到平常。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，注重以上率下，抓好“关键少数”，推动领导机关和领导干部在思想建设、作风建设上发挥带头示范作用，坚持常抓不懈，实现每个支部强起来、每名党员不掉队，确保学习教育取得实效。
二、工作任务 （一）在学思践悟上深化拓展 1、坚持党委中心组学习制度。局党委认真制定落实《中心组学习制度》，根据学习需要，及时征订、购买理论书籍以及辅导材料、音像资料等，并聘请有关专家和领导作学习辅导，落实重点发言人，严格考勤，做好会议记录，建立保存好学习档案。
2、严格落实“三会一课”制度。每季度召开1次党员大会，每月召开1次支委会和党小组会，每季度开展1次讲党—3—课。“三会一课”要突出政治性、时代性、原则性、战斗性，以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，突出思想教育和党性锻炼，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要针对党员思想工作实际，确定 “三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。
3、实行学习清单制度。各党支部每季度列出重点学习内容，确保学习突出重点，提高学习的针对性和实效性。把深入学习党章党规、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规和习近平总书记系列重要讲话精神作为“必修课”列入学习计划。同时结合实际，分领域开展相关党内法规和政策文件学习。各党支部要保证集中学习时间，严格落实机关党支部每周1次集中学习。
4、抓好党员自主学习。各支部要组织党员干部借助“万人在线”、“青海干部网络学院”等网络学习平台，按个人需求开展自主选学。党员领导干部带头完成规定的学习任务。同时建立学习笔记审阅制度，各支部主要负责人定期对党员干部职工学习笔记进行审阅。
5、全面推行党日活动。每月1日各党支部开展“固定党日”活动。各党支部把学党章党规、学系列讲话作为主要内容，采取上党课、召开支部党员大会、支部委员会、开展志愿服务和党内关爱等形式开展活动。党日活动要突出政治性、思想性和教育性。
6、搭建“互联网+党建”学习教育平台。在充分利用“民 和党建”微信公众号的基础上，将每一名党员都纳入各支部微信群，把党员集中活动和网上活动结合起来，进一步加强党员的教育、管理和服务工作。
7、开展“万场党课万人讲、人人争当主讲人”活动。围绕党章党规和“四讲四有”标准等内容，结合县委学教办确定的4个党课主题及内容，严格落实“党员领导干部带头讲”“党支部书记主动讲”“普通党员人人讲”“先进模范下基层讲”“创新载体方式讲 ”“明确主题内容讲”的“六讲”要求，实行讲党课“预告制度”“写实制度”“公示制度”“补课制度”“档案管理制度”等5项制度，真正使学习教育这个“大主题”通过“小讲台”入耳入脑入心。
（二）在真做实干上深化拓展 8、开展“一名党员一面旗”活动。通过开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动，设立“党员示范岗”“党员责任区”等，引导广大党员立足岗位发挥先锋模范作用。党员领导干部要带头佩戴党徽亮明身份、带头亮承诺、带头整改问题、带头参与党员志愿服务、带头参加优秀共产党员评选，充分发挥引领示范作用。各党支部每个季度要按照“四讲四有”标准和“四个合格”要求，组织评选1次优秀共产党员，在党支部活动室开设“一名党员一面旗”专栏，对优秀共产党员写出评语。局党委做好跟踪指导，并充分运用宣传途径，大力宣传各自做法和成效，营造争做氛围。
9、开展“党员直接联系服务群众”活动。结合“千名干部”下基层、精准扶贫“123”工作机制，通过结对帮扶、承诺践诺、党员示范岗、机关党员“双重管理、双向服务”、志愿服务、“双亮一争”、“三亮三比三评”等活动，组织党员直接深入基层、深入群众，帮助解决群众生产生活中的实际困难，切实办实事办好事，实现党员直接联系服务群众全覆盖。
10、开展“晒成绩、亮承诺、作表率”活动。党员每年都要围绕中心工作、重点任务、群众期盼等，结合岗位职能，分别向支部和群众双向“亮承诺”，并将承诺事项在党务政务公开栏、支部党员微信群公示；
对工作任务完成情况进行书面或大会述职公开“晒成绩”，查找不足，接受群众评议；
根据公开承诺事项，党员要兑现承诺“做表率”，切实在日常工作中立足岗位发挥先锋模范作用。党支部要将党员承诺践诺情况作为年度民主评议党员的重要依据。
11、开展“进基层支部、过组织生活”活动。各支部领导干部要带头下基层支部过组织生活，推动十八届六中全会和省十三次党代会精神在基层贯彻落实，推动 “两学一做”在基层落地见效。
12、持续开展支部建设活动。各支部要树立党的一切工作落实到支部的鲜明导向，扎实开展“支部建设年”活动，着力推动严格组织设置、严格组织生活、严格队伍管理、严格制度执行、严格基本保障的“五个严格”，努力实现规范阵地建设、规范发展党员、规范党务公开、规范台账档案、规范支部工作的“五项规范”。认真解决“支部是否健全，党支部是否按期换届，‘三会一课’制度是否坚持，组织生活会是否严肃，民主评议党员工作是否落实，党支部请示报告制度是否执行，谈心谈话制度是否健全，发展党员和党员教育管理是否严格，违纪违法党员是否处理，党费收缴工作是否规范”等10个方面的突出问题，努力把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到 支部。
13、严格《党员党组织生活“一本纪”》纪实管理。党员要加强学习，规范填写《党员党组织生活“一本纪”》，认真做好各项组织生活记录，做到有活动、有记录。各党支部负责人要切实履行职责，认真审核《党员党组织生活“一本纪”》中的各项内容，对存在的问题认真分析，并提出整改意见，做到整改目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，一项一项整改落实到位。
（三）在立说立行上深化拓展 14、坚持民主生活会和组织生活会制度。局党委每年至少召开1次民主生活会，各党支部每半年召开1次组织生活会。会前，班子及其成员广泛征求意见；
书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员群众之间开展谈心谈话，相互指出问题；
班子成员对照职能职责，主动查摆问题。会上，要紧密联系实际、聚焦突出问题，严肃认真的开展批评和自我批评。会后，要针对查找出的突出问题和薄弱环节，剖析根源症结，制定整改方案，列出清单，抓好落实。
15、严格稳慎开展民主评议党员活动。各党支部结合党员先锋指数考评管理工作和党建专项述职评议，在年底集中组织开展1次民主评议党员活动。会上，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。党支部要结合评议情况，综合分析党员日常表现，给每名党员评定等次并向本人反馈。对评为优秀的党员要予以表扬，对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求，对评为基本合格的党员要指出差距、帮助改进，对评为不合格的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照有关规定严格稳慎做出相应组织处理，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。
16、经常性开展谈心谈话活动。各党支部每半年要开展1次谈心谈话活动，活动前要结合支部实际制定详细的谈话计划，根据每个党员的实际情况确定谈话提纲。支部书记与每名党员每半年至少有1次面对面谈话，支委和党员、发展对象和入党积极分子至少有1次面对面谈话，也可以根据实际需要，随时开展谈心谈话。谈话要坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒、及时改正。在党委民主生活会上，主要负责同志对班子成员受到上级党组织谈话函询的情况要进行通报；
被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可，进一步发挥谈话函询的提醒警示作用。
17、经常性查找解决问题。局党委重点查找是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党支部重点查找解决政治意识不强、支部班子不健全不团结、党员组织关系管理不规范、党支部不按期换届、党费收缴不及时不足额、组织生活不严肃不认真不经常、发展党员不规范、联系服务群众不到位、党务不公开不透明等问题。党员重点查找解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、责任担当意识不强等问题；
对查摆出的问题，要建立问题清单、整改清单和整改台账，采取挂牌销号、定期 督查、跟踪问效等手段抓好整改，把严的态度、实的举措、快的节奏贯穿于整改工作全过程，确保整改落实到位，切实防止短期效应和问题反复、反弹，切实为推进“两学一做”学习教育常态长效打牢基础。
（四）在领导带头上深化拓展 18、带头践行“四个表率”。党员领导干部要通过开展研讨式、互动式、调研式学习，带头学深悟透，切实增强学习效果。凡是对普通党员的学习要求，党员领导干部都要首先做到，并要更进一步、学深一层，争做践行“四个意识”的表率，争做落实中央八项规定、加强作风建设的表率，争做勇于担当、真抓实干的表率，争做讲团结、顾大局的表率，争做守纪律讲规矩的表率。
19、带头坚定政治信念。党员领导干部要牢固树立和践行“四个意识”，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高保持政治定力、防范政治风险的能力，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。
20、带头参加组织生活。党员领导干部要带头执行双重 组织生活制度，要以普通党员身份自觉参加所在党支部组织 生活，带头学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头开展批评 和自我批评、自觉接受民主评议。同时，要按照学习教育要 求，主动参加分管领域、联点党支部组织生活，全程参与指 导。
21、带头改进工作作风。党员领导干部要带头贯彻执行民主集中制，自觉同特权思想和特权现象作斗争，自觉主动接受监督，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，切实改进作风，密切联系群众，永葆共产党人政治本色。
22、带头落实责任担当。党员领导干部要把抓好党建作为第一政绩，把推动发展作为第一要务，把服务群众作为第一责任。认真践行“三严三实”要求，重实干、务实功。办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。充分发扬斗争精神，面对各种错误思想和歪风邪气，敢于亮剑，敢于斗争，敢当担当。
三、加强组织领导 23、强化责任落实。局党委要把主体责任扛起来，每年专门研究部署，注重统筹谋划，加强督促检查，一级抓一级，层层抓落实，并对开展学习教育情况进行评估总结。党委书记要承担起“第一责任人”职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，不当“甩手掌柜”。班子成员要落实一岗双责，结合分管工作，对所辖党支部进行经常性指导。
24、加强分类指导。结合各支部特点，重点落实岗位职责和直接联系服务群众制度，开展带头学习提高、带头服务群众、带头践行承诺的“三带头”活动，引导党员在服务保障经济社会发展中当先锋. 25、严格督查问责。局党委要加强督促检查，坚持经常性督查和集中督查相结合，定期分析通报。把督促检查的重心放到党支部，采取参加“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等方式，直接走到基层党员群众中间，及时发现问题，帮助改进工作，认真总结经验。
26、做好融入结合。坚持把“两学一做”同全面推进改革发展稳定各项工作结合起来，同落实省十三次党代会精神特别是“四个转变”结合起来，同完成本单位中心任务结合起来，同本职工作结合起来，用“两学一做”推动工作，以工作实绩检验“两学一做”成效。
? ? ????????????????? 2017年6月7日 ? ? ? 民和县市场和安全生产监督管理局办公室 2016年6月7日印发 ? 本文来自http://www.dxf5.com/