今年以来，为了积极应对金融危机的影响，南宁市各级妇女组织认真学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府“保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头”的工作大局，以促进妇女“和谐、发展、稳定”为主线，以关注妇女民生为 落脚点，以强化妇联的组织、引导、服务、维权职能为着力点， 全面实施“妇女创业就业促进行动”、“和谐家庭创建行动”、“妇女成才支持行动”和“妇女儿童权益维护行动”，团结带领广大妇女为首府南宁经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
一、党委倾心关注，妇联服务“四保”倍添动力 今年以来，特别是全区群团工作会议召开后，市委市政 府更加重视妇女工作、更加重视妇女发展、更加重视推进妇女儿童事业，着力将学习贯彻全区群团工作精神转化为推进妇女儿童事业发展的具体实践。年初，市委组织市四家班子领导听取全市17个工作口的工作汇报会，其中，工青妇工作列入其中。3月10日，根据自治党委对群团工作提出的总体要求，市委副书记岑可成召开工青妇等群团工作专题汇报会，及时传达全区群团工作会议精神，对进一步做好群团工作作出部署，并积极协调解决妇女工作中遇到的问题和困难，进一步加强党对妇联工作的领导，给妇女工作增添了信心、提供了更加有力的政治保障。为确保自治区群团工作会议精神落实到实处，市委在经费保障上加大对妇女事业的支持力度，南宁市妇女儿童活动中心继去年被列入为民办实事项目后，今年又被列入全市重点推进项目，全面启动项目建设，一期投资8500万元，总投资约1亿元。同时，市委还在预算外专门追加20万元用于举办南宁市首届妇女运动会。市委还将通过深入基层调研、专题督查、召开全市群团工作会议等形式，从制度层面落实党对妇女工作的各项要求，为妥善解决长期困扰基层妇女组织、基层妇女干部的共性问题提供制度保障，市委、市政府的重视支持，为我们服务“四保”增添了无比的动力。
二、立足保增长促发展，助推妇女创业就业 面对就业形势的严峻性，我们把妇女创业就业摆到妇女发展工作的首要位置，以“创业就业促发展，邕城巾帼竞风流”为主题，大力实施“妇女创业就业促进行动”，全力推动妇女创业发展。
（一）强化宣传，突出重点，调动妇女创业就业积极性。采取多种形式广泛宣传发动，强化妇女创业就业、参与发展的意识，增强妇女创业就业信心和勇气，激发妇女创业就业热情。一是抓好舆论宣传。我们通过在报纸、杂志等平面媒体广泛宣传“艰苦创业、自主创业、勇创大业、争创新业”的新时期创业精神，在南宁妇女网络平台宣传党和政府扶持妇女群众创业就业的优惠政策，激发妇女的创业热情和创业冲动；
在《南宁晚报》、《健报》上开设“巾帼创业路”专栏，全方位展示首府女企业家的风彩，宣传我市返乡创业典型，增强妇女创业就业信心和勇气；
组织开展妇女创业成果集中展示活动，激发广大妇女创业就业的主动性和内在动力。二是抓好主题宣传。“三八”期间，举办“情系姐妹 春风送岗位援助行动”启动仪式，通过组织发放创业就业宣传资料、提供劳务咨询服务、召开专题座谈会等，激发广大城乡妇女转移就业、创业兴家的热情和动力；
开展了“巾帼携手，创业同行”联谊活动，发挥全市女企业家的带动引领作用；
召开了“树立创业精神、增强创业意识、参与创业实践、提高创业能力”女大学生创业就业推介会，通过组织动员、现场观摩、经验介绍等，引导女大学生积极应对挑战，自主创业、灵活就业。三是抓好典型宣传。充分发挥典型的示范带动作用，引领妇女创业就业。今年“三八”前夕，我们在全市广泛开展评比表彰“十佳巾帼返乡创业带头人”、“十佳巾帼创业明星”、“巾帼创业带头人”、“巾帼科技示范户”等活动，通过集中评选、表彰，大张旗鼓地宣传敢为人先、自主创业的女性创业典型，激励更多的女性加入创业行列。
（二）整合资源，加大培训，为妇女创业就业助力。我 们坚持把培训作为武装妇女的关键举措，作为提升竞争力的重要抓手，加大培训力度，扩大培训覆盖面。一是打造培训基地，夯实培训基础。率先在全区挂牌成立首批妇女服务产业就业创业孵化基地和“妇女培训－职业资格认定－就业创业定点培训机构”，为广大妇女创业就业提供技能培训、职业介绍、职业资格认定、小额借款、创业孵化，帮助有志女性迈出创业就业的第一步。二是坚持按需培训，增强培训效果。大力实施“巾帼素质工程”，充分借助社会资源，强化培训教育，积极推进培训与就业的对接。在农村，着眼农村妇女“缺技术”的现状，大力普及科学技术，组织她们学习运用先进的栽培、养殖技术和农产品精加工技术，提高科技致富本领。在城镇，针对下岗失业妇女“缺技能”的实际，广泛开展缝纫、横机编织、烹饪、家政等各类专业培训，重点加强对留守妇女、失地失业妇女、外出务工妇女、返乡妇女、特困妇女的培训，使妇女参加培训比例达40％以上。今年以来，全市各级妇联自主或联合扶贫办、劳动局等部门开展创业就业培训班40期，培训妇女2218名，帮助830名妇女找到了就业岗位。通过开展科技培训工作，全市各级妇联举办各类妇女实用技术培训班33期，培训农村妇女3256人，使90％的受训妇女掌握了1—2门实用技术。三是打造特色培训，树立劳务品牌。紧贴市场需求，紧密结合劳动力资源特点，在社区家政服务业中寻求突破、打造特色。今年我们将依托“巾帼争创业，阿姐惠万家”活动载体，立足城乡社区打造“南宁阿姐”巾帼家政服务品牌，做大家政服务品牌以推进妇女创业就业。年内力争与市劳动保障部门联合在12个县区开展千名妇女家政服务类就业培训，与扶贫部门联合开展317个贫困村妇女劳动力转移就业家政类培训。
（三）搭建平台，创新举措，拓宽妇女创业就业路径。为优化妇女创业环境，全市各级妇联充分发挥“联”字效应，多方协调，多举并措，为妇女创业就业提供有效服务。一是开展就业援助大行动。充分发挥“联”字效应，整合各部门资源，为妇女创业就业提供有效服务。联合劳动、团委、残联、总工会制定下发了《南宁市2009年就业援助活动方案》，依托基层组织，开展入户调查家访，登记认定援助对象，并于1月10日举办了全市就业援助周活动启动仪式，通过举办现场招聘会、创业项目推介会、现场办理小额担保贷款业务等方式，向服务对象提供岗位，帮助她们尽早实现就业；
充分挖掘资源，整合用工信息，联合市劳动保障局、南宁女企业家协会在宾阳县举办女性就业专场招聘会。组织71家企业参加招聘活动，提供2134个就业岗位，2000多名妇女群众前来求职洽谈，达成就业意向706人。二是开展女性创业之旅活动。以“结对帮扶创新业，携手共进促发展”为主题，继续开展“女性创业之旅”系列活动，带动更多的妇女成功创业就业。组织女企业家深入广西女子监狱作励志报告，激励女服刑人员好好改造，树立回归、立足社会的信心；
组织女企业家深入隆安参观创业项目成果展示、实地考察项目，为女企业家推广企业、寻求商机、拓展事业牵线搭桥；
组织女企业家深入横县举办“平等才能促和谐”女性创业报告会，激励女职工们提升技能，岗位建功；
组织女企业家和创业女性代表参加女性创业大讲堂活动，先后举办“当前金融经济形势与广西区域经济发展”、“应对金融危机、促进企业发展”两期创业讲座，为女性创业就业、谋求发展开启思维，指点迷津。三是启动女大学生导师行动。与广西卓越资产有限公司联手，将金源CBD现代城打造成南宁市首家女大学生创业实践基地。该基地将以租金优惠、提供创业培训、指导服务、设立女大学生创业指导工作室、协助办理创业小额贷款等方式，为女大学生创业提供帮助。4月24日，基地挂牌成立当天，全市有九家驻邕高校，130名女大学生代表参加了首场创业就业推介会，现场签订创业协议21份，就业协议10份，实习协议30份。四是积极参与南宁市国家级创业型城市创建工作。建立完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的创业新机制，通过树立一批女性创业孵化基地、培育一批新型女性创业实体、扶持一批妇女返乡典型、培训一批新创业女老板、建立一个女性创业项目库、组建一支女性创业指导专家队伍的“六个一”创建工作，努力为妇女规模就业开拓新渠道。
三、真情关注民计民生，服务妇女儿童现实需求 充分发挥妇联组织优势，实施“妇女儿童权益维护行动”，积极探索、多举并措，切实为妇女儿童办实事、做好事、解难事。
（一）立足源头，开展调研，提出合理建议。掌握妇女儿童现实需求，是服务弱势群体的前提。我们以学习实践科学发展观为契机，组织力量深入调查研究推动解决妇女关注的热点难点问题，围绕广大妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，研究确定了全市女干部发展状况、农村妇女参政议政、返乡女农民工创业就业状况、南宁市妇女儿童维权岗创建工作实践与思考、“出嫁女”问题现状与对策等5个课题，市妇联组成3个调研工作组分赴12个县区、5个开发区、市直各有关单位开展深入调研。通过听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地走访等形式，调研组对调研课题和我市妇女工作的实际情况有了深入了解，做到底数清、情况明。调研过程中，我们还注重突出实践特色，把解决问题贯穿始终。针对离岗乡镇妇联主席多次上访反映享受待遇的实际情况，一方面，由市妇联高虹主席带队深入此类问题突出的隆安县，专门约访乡镇离岗妇联主席，面对面地听取她们的意见，心贴心地与她们交流，同时，加强与隆安县委主要领导沟通交流，督促隆安县委重视离岗妇联主席工资待遇问题，加大对乡镇妇联主席培养交流力度，积极探索有效方式给予妥善安排；
另一方面，着力推动调研成果的转化和应用，积极向全国、全区妇联及市委反映乡镇离岗妇联主席的工资待遇状况和合理要求，为她们争取政策支持。
（二）主动介入，加强沟通，为妇女争取政策。坚持从政策层面协调妇女儿童利益关系，通过参与各种民主渠道参政议政，广泛建言献策，为妇女平等地获得发展机会、分享发展成果呐喊呼吁。一是推动免费婚检纳入为民办实事项目。针对南宁婚检率骤降、出生人口素质问题凸显的实际，我们先后向市四家班子提交了《关于政府为新婚夫妇提供免费婚前医学检查的建议》，分别争取将该项内容列入人大执法调研重要内容，列入市妇儿工委议事会重点议题，列入政协重点提案视察活动，从而最终推动市委市政府将此纳入2009年为民办实事项目，今年市本级财政投入450万元为新婚夫妇提供免费婚检。二是推动解决“出嫁女”问题。针对城市化进程中出现“出嫁女”问题，我们多次开展专题调研，积极向市委、市政府反映“出嫁女”的状况和合理要求；
向政协、人大提出议案、提案；
向市中级人民法院和自治区高级法院提出立案建议，引起市政府及相关部门的高度重视，2007年市人大着手起草《南宁市农村集体资产管理条例》（草案），我们又积极参与到立法调研、编写制定、审议评议过程中，推动《条例（草案）》界定“出嫁女”及其子女成为集体经济组织成员，目前，该（草案）已进入公众审稿评议阶段，有望明年颁布实施。三是推动提高农村妇女参政比例。，针对部分县区农村妇女参政议政比例较低的实际，我们借助学习实践科学发展观下乡调研之际，督促有关县区认真做好“两委”换届后续工作，采取“加长板凳”的办法任命一批、补选一批农村女干部，切实提高农村妇女在村组织换届选举中入选村“两委”班子的比例。
（三）借力扶弱，广开渠道，为妇女儿童利益把脉问诊。
我们坚持以代表和维护弱势群体利益为重点，关注弱势群体和贫困家庭，确保妇女儿童共享和谐社会成果。一是关心流动留守儿童。认真总结为期三年的流动儿童保护项目实施经验，联合广西民族大学专家学者组成项目实施成果调研组，深入项目实施单位、社区、学校开展调研，组织合作伙伴、项目受益者召开座谈会，并开展深入访谈，历时4个月，撰写了《构建流动儿童保护屏障》一书，为在全市范围内推广流动儿童保护项目成果奠定基础；
二是服务进城务工妇女。在南宁市流动人口最集中的万秀村创建进城务工妇女委员会，建立进城务工妇女培训学校，成立“流动妇女平安之家”，重点抓好素质培训，提供法律、创业就业咨询等服务，开展结对帮扶活动，帮助进城务工妇女应对金融危机，树立创业就业信心。三是关爱留守儿童。积极开展“共享蓝天”关爱农村留守儿童工作，加强4196所各级各类家长学校阵地建设，完善家访、监护、结对等一体化机制，建立一批留守儿童之家；
召开全市家庭教育工作会议暨家教论坛，总结交流各部门的经验做法，积极探索家庭教育新途径、新方法。同时，及时编印《南宁市家庭教育论坛获奖文集》、《南宁市<双合格>家庭教育工作创新成果汇编》，大力推广科学家教方法，不断提升全市家教水平。
（四）以人为本，真情关爱，践行科学发展观。深入开展学习实践科学发展观活动，大力实施强基固本工程，重点抓好组织建设和干部作风建设，进一步推动妇联工作科学发展。以提高素质为重点，与市委组织部联合举办“2009年科级妇女干部培训班”，着力提升女干部素质修养、领导能力；
以转变工作作风为核心，深入基层开展调研，关心困难妇女、下岗失业妇女、进城务工妇女、农村留守流动儿童等特殊群体在当前金融危机形势下面临的实际困难，努力为妇女儿童做好事、办实事、解难事；
以加强服务水平为牵引，扎实开展“项目建设年”和“服务企业年”、“党组织服务年”活动，积极参与全市“攻坚克难先锋行”主题实践活动，同时，组建健康惠民服务队、帮困救助服务队、法律维权服务队，深入基层，宣讲法律，调适心理，化解矛盾，关爱健康。
四、做大“和”字文章，筑牢社会稳定根基 家庭和谐是维护社会稳定的基本根基，针对当前矛盾纠纷多发的实际，我们立足家庭，突出重点，打造特色，强化宣传，打牢维稳基础。
(一)突出宣传教育，筑牢妇女团结向上思想基础。以纪念“三八”国际劳动妇女节99周年为契机，抢抓“三八”期间集中宣传妇女工作的社会效应，充分利用妇联系统的宣传舆论和活动阵地，大力加强妇女宣传教育工作。举办“运动增活力，快乐添美丽”女性缤纷欢乐节，以趣味运动、新春游园、登山赏花、健康咨询、歌舞联欢等各具特色活动团结引领全市广大妇女为南宁市经济社会发展作贡献；
举办“全民健身，我参与，我快乐”南宁市首届妇女运动会，开展健美操、跳绳、拔河、气排球、羽毛球等妇女群众喜闻乐见体育项目比赛，激励我市广大妇女振奋精神，锻炼强壮体魄投身经济建设；
举办南宁市处级女领导干部和女企业家联谊活动，促进全市女性领导相互交流，携手共谋发展；
启动“新生活·新女性——南宁市妇女健康生活宣传大行动”，联合卫生局、计生委组织发动全市15个地段医院、29个社区卫生服务中心开展妇女健康普查活动，为万名妇女免费体检，邀请医疗专家分赴基层，普及健康知识，举办6场大型专题讲座，努力引导妇女以乐观向上的心态共克时艰。
（二）突出促进和谐目标，倡扬文明和谐新风。全市各级妇联以社会主义核心价值体系建设为根本，立足家庭，倡扬新风，以家庭和谐推动社会和谐。以扶贫帮困促进群体和谐为抓手，大力开展“迎新春 送温暖”慰问活动，组织巾帼志愿者深入基层慰问120户特困家庭，倡扬互帮互助、团结友爱的社会公德；
以“温馨五月·感恩母爱”为主题，联合南宁电视台开展“种一株绿色 植一片母子林”、“我为母亲洗洗脚 妈妈辛苦忙碌我记心间”“学做感恩菜 回报母亲养育恩”等丰富多彩的活动，铸造爱母敬母、孝老爱亲的社会风尚，倡扬家庭公德；
以促进家庭与社会的良性互动为着力点，大力实施“和谐家庭创建行动”，深化“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“双合格”家庭、“廉洁家庭”、“平安家庭”、“禁毒好家庭”、“美德之家”、“绿色家庭”、“清洁家庭”和“致富家庭”等十百千户特色家庭创建活动，引导家庭培养科学、文明、健康的生活方式，推进家风、村风、民风进一步好转，促进家庭致富安康、平安稳定。
（三）突出维护权益职责，加大普法维权力度。深入实施妇联系统“五五”普法规划，开展以“百万妇女学法律，家庭平安促和谐”为主题的系列维权宣传。以扎实开展“三八”维权周活动为载体，联合综治、司法、劳动等部门在宾阳县举办大型法律宣传咨询活动，组织30多个单位开展三八维权集中宣传，摆放宣传展板60余块，现场解答维权咨询千余人（次），散发宣传资料3000多份。启动“百区（社区）千村万户学法”妇女法制宣传行动，号召广大妇女及市民家庭积极参与妇女法制宣传行动；
以强化维权意识为抓手，组织妇女儿童维权服务志愿团成员，深入县区举办14期维权讲座，为4000名妇女群众讲授法律知识；
联合《南宁晚报》开通“三八”维权电话热线，每天推出讨论主题，倡导尊重妇女、儿童优先的文明理念。以强化维权载体为推手，组织10名维权志愿者与10个社区妇女儿童维权服务站、农村“巾帼示范村”结成法制宣传和维权帮扶对子，开展多种形式维权帮扶活动；
继续在公、检、法、司等部门开展妇女儿童维权岗创岗活动，对妇女儿童实行优先受理、优先办理、优先审理、优先执行的便捷措施，进一步推动社会化、实事化维权工作发展。今年，已有 18个单位、部门被授予“妇女儿童维权岗”称号。
（四）突出信访维稳工作，全力维护社会稳定。积极完善信访、维稳工作制度，主动把解决妇女群众信访问题和维权需求放到维护社会稳定的大局去统筹考虑、共同推进。一是建立定期公开大接访暨与民沟通日制度。每季度定期开展一次大接访，每个月妇联主席、副主席安排接待妇女群众2次以上，倾听妇女群众诉求，与妇女群众交流谈心，想方设法解决来访妇女群众提出的合理诉求和实际困难。同时，组织开展干部下访，了解妇女群众维权需求，解决难案、积案。二是实行律师执守维权热线制度。聘请律师每周一至周五上午到市妇联坐班接待上访群众，为妇女群众解答法律问题，代写法律文书，积极引导妇女群众正确理解党的方针政策，维护正常上访秩序，对符合法律援助条件的案件及时予以法律援助。三是建立矛盾纠纷排查制度。开展对重复访、老上访户的排查和苗头性问题排查，重点排查因企业生产困难、破产倒闭或兼并重组导致的妇女下岗失业、就业困难、生活困难而可能引发的不稳定因素及“出嫁女”问题。四是实行维稳工作值班制度。在重大活动和节庆期间，实行24小时值班制度和“零报告”制度，安排人员轮流值班，及时了解、掌握不稳定因素，保持上下、左右信息畅通。
妇女儿童事业的可持续发展是一项长期的战略，需要我们不懈努力。我们将以“此次会议”为东风，立足新起点，把握新机遇，进一步发挥妇联组织在保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头中的重要作用，团结带领全市广大妇女积极投身改革开放的伟大实践，为把南宁建设成为区域性国际城市和广西“首善之区”，在全区率先实现全面建设小康社会目标作出更大的贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立60周年！