我市自入冬以来遭遇严重的持续干旱，人畜饮水、工农业生产和生态用水均受到一定程度影响，形式严峻。为支持全市抗旱，促进经济发展，实现水资源可持续利用和城市可持续发展，创建国家节水型城市，推动节约型社会建设，现根据上级有关指示精神，结合我局实际工作，制定本实施方案。
一、?? 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持水资源开发节约与保护并重，把节约放在首位的方针，以提高水资源利用效率和效益为核心，以改革水资源管理体制，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水机制为重点，强化节水措施，推进节水技术进步，提高全社会节水防污意识，形成节约用水，减少排放，强化水管理，保护水环境的生产模式和管理模式，通过水资源的合理使用、高效利用，从而达到既提高水资源的利用效率，又减少废污水的排放量。
二、?? 总体目标 加大节水科技成果的研发和转化力度，推动节水型技术、设备和产品的生产、应用。依靠科技创新加速发展节水农业、节水工业，在保持生产以正常速度增长的同时做到充分利用本地降水和大幅度地减少生产用水，从而维持整个水资源的可持续利用与区域平衡，构建节水型社会。
三、主要内容 ?1、加大研究开发力度 积极鼓励全市各相关企业、科研部门开展农业高效用水、节水、雨水利用、旱地水肥优化利用与调控、污水净化利用等节水技术和设备的研究开发和推广利用，在城市用水中大力推广节水技术与器具，大幅度提高水资源利用率。加快电力、造纸、钢铁、化工、纺织等高耗水行业节水技术研究和新技术的推广利用。研究水资源信息管理系统，实现对超采区地下水的智能管理。加强多种水资源开发利用及优化配置技术研究，特别对矿坑水、劣质水、废污水等非常规水资源的开发利用研究，缓解淡水短缺的矛盾。
积极向国家、省科技部门推荐我市在节水降耗、发展循环经济方面的优势产业和先进技术，争取列入国家、省各类科技计划的支持。市科学技术研究与应用费用积极支持节水技术项目的研究和应用。
2、加强科技创新平台建设。
整合我市优势科研力量，在工业、农业、社会发展等领域的优势资源，建立节水减排研发平台。充分利用我市现有的研发资源，发挥高等院校、科研机构的作用，加强节能减排技术的研究开发，突出重点企业的骨干作用，建立企业技工程技术研究中心。加强科技中介机构建设，吸引高层次人才，强化节水减排技术研发、推广普及。
3、实施科技示范工程。
创办以产品链为关联的生态科技园区。鼓励高新区、农业高新技术示范区利用政策优势、环境优势和区位优势，创办生态科技产业园，形成特色园区。鼓励开发区、农业园区等吸引高等院校、科研单位、大企业技术中心进区从事“五节一循环”技术的研究开发与成果转化，建立科技中介机构，推广节水生产技术、循环生产技术，形成产业规模发展。以企业为主体，建立节水减排科技示范企业。以节水灌溉为重点，建立节水农业科技示范试点。以区域为重点，建立以区域经济为基本单位的节水减排科技示范工程。通过政策引导，健全激励与约束机制，突出资源节约特色，积极开展“节水”科技活动。
4、积极推进科技合作与交流。
全面加强与国内外大专院校、科研单位的合作，特别是与驻泰高校、科研单位的合作，以节能减排技术成果转化为重点，校地联合，培育创**头，为我市重点产业实现节能减排目标提供科技支撑。市直科研机构要通过加强与大专院校、科研单位、企业的合作，实现优势互补、资源共享，提高自身的科技创新能力。把招才引智、引进市域外研发机构到**落户摆到更加重要的位置，充实创新力量，丰富创新体系内涵。积极拓宽科技对外合作与交流渠道。突出与日本、韩国、欧美及独联体国家的合作，加强节能减排技术项目的引进，吸引更多的外资投向节能减排技术和节能减排产业。大力实施科技兴贸，鼓励高新技术企业走出去，开拓国际市场。
5、加强节水宣传与技术培训。
（1）举办“节水”知识讲座。每年组织举办5-6次“节水”方面的技术讲座，邀请专家教授讲解实用节水技术，对全市企事业单位人员进行综合培训。
（2）免费发放“节水小知识”明白纸。大力宣传节能减排的政策法规，努力提高资源节约和环境保护的意识。
（3）树立典型。充分发挥先进典型的示范带动作用，及时总结、宣传、推广在推动循环经济发展、促进节水减排科技创新方面的好经验、好做法，努力在全社会营造建设节约型社会的良好氛围。
四、?? 保障措施 1、加强领导。成立局节水领导小组，领导小组组长由分管局长担任，成员为相关科室负责人。领导小组负责领导、协调科技节水工程的实施，及时解决问题。
2、强化管理和服务。市科技局建立一整套科技节水的工作制度，确保依靠科技节水落实到实处。各县市区、乡镇科技部门要建立配套的领导小组和工作制度，明确职责，确定工作目标，逐步形成逐级负责、上下互动的科技节水体系，强力推进科技节水。
3、建立考核机制。对各相关单位和有关人员每年尽享全面考核，节水工作落实较好的在申报科技项目时优先给予考虑，落实较差的不予考虑。
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