夯实基础? 创新方式 不断完善街道社区党建工作体系 街道社区党建工作发言汇报? XX市总人口269万人，其中城镇人口200万人，城镇化率接近80%。全市有46个街道，319个城镇社区。近年来，XX市努力构建街道社区党建“三有一化”工作体系，不断提升街道社区党建工作水平。
一、抓好“四支”队伍，落实“有人管事” 一是抓好社区专职干部队伍建设。以换届选举为契机，把组织选聘与居民选举有机结合起来，进一步优化社区干部队伍结构。全面推行社区书记、主任“一肩挑”，全市“一肩挑”比例达到91.3%。按照“分级负责、分类培训”的原则，推行“集中培训、实地考察、外出学习、交流研讨”四段式培训模式，加大对社区干部培训力度，并把社区干部培训纳入各级干部培训整体规划。目前市区两级共举办各类培训班32期，培训社区干部3000多人次。举办了社会工作专业大专班，343名社区专职干部参加了大专学历教育。二是抓好社区大学生“居官”队伍建设。2006年以来市县两级选聘了335名高校毕业生到社区工作。从2010年起，把自治区选派到社区“民生工作志愿者”全部兼任为社区书记助理或主任助理，实现了每个社区有1名大学生 “居官”的目标。三是抓好社区志愿者队伍建设。结合社区特色实际，组建了各具特色的社区文化服务队。针对离退休干部、空巢老人、孤寡老人、残疾人、下岗失业人员等特殊群体的需要建立各种关爱志愿服务队，并设立社区“温馨热线”，及时为他们提供各类服务。四是抓好社区区域共建队伍建设。通过开展“结对共建”活动，机关党组织选派机关党员深入社区帮助开展工作，发挥了机关党组织在区域化党建中的引领带动作用。
二、建立保障机制，落实“有钱办事” 市委、市政府出台了《关于建立社区组织办公活动经费和社区干部报酬保障机制的意见》，明确了社区组织办公活动经费和社区干部报酬的当年最低标准，并要求全部列入旗县区财政预算，建立正常增长机制。从2010年起，市财政每年对每个社区综合补贴5000元。2011年，全市城镇社区平均办公活动经费为2.36万元，较2010年增长17.3%。其中，**区和达茂旗每个社区预算3万元，稀土高新区每个社区2.5万元。2011年，全市社区专职干部月平均报酬为1200元，最高的达到2200元。多数旗县区为社区专职干部办理了养老、医疗等社会保险，按规定由单位负担的部分全额由旗县区财政负担。
三、完善共驻共建机制，落实“有场所议事” XX市老旧小区比较多，多年来由于规划、财力支持不足等原因导致办公场所大小不一，办公条件也是千差万别。**会议以来，我们因地制宜，结合社区实际，按照 “一厅、二站、四室”（社区综合服务厅，文化活动站、卫生服务站，“两委”办公室、图书阅览室、警务室、活动室）的模式，通过旗县区财政重点投入、市级财政补助、协商开发商按比例配备、争取驻区单位共建等多种形式加大社区活动场所建设力度，进一步强化了社区活动场所的服务功能。市财政累计直接投入2500余万元，带动旗县区财政投入超过1亿元用于社区组织办公活动场所建设。目前，全市绝大多数城镇社区组织解决了办公活动场所，面积在200-300平方米以上的有102处，占社区总数的31.97%以上，300平方米及以上的有128处，占社区总数的40.13%。
四、创新工作思路，构建区域化党建工作格局 一是在探索中完善区域化党建工作理念。早在1999年，市委组织部成立了地区性党建工作联席会，以联席会议的形式促进党建工作交流，整合驻区单位资源。2009年初开展了统筹城乡基层党建工作试点。通过不断摸索、总结、对比、借鉴，初步形成了推动区域化党建工作的基本理念，即区域化党建是在一定范围内对各领域党建工作实行统筹规划、通盘部署、协调联动、整体推进的过程。统筹城乡基层党建要经过以城带乡、城乡互动的阶段，最终实现城乡党建一体化的目标。以 “统筹”、“联动”作为推进区域化党建的主要手段和实现形式。要有人力财力支持，要搞好硬件建设，承载区域化党建理念，搭建各类党组织沟通交流的平台。区级在思路明确后形成了以落实党建责任为重点的分级推进的工作模式。市级层面主要是抓宏观、抓规范、抓督导。制定出台了《关于加快推进城市区域化党建工作的意见》，为基层党组织提供了操作性较强的工作依据。二是搭建区域化党建工作的组织架构。在旗县区、街道（镇）、社区三个层面建立了统筹平台，推进区域内的沟通协调和资源共享。目前，各旗县区和稀土高新区已经全部成立了地区性党建工作联席会，辖社区的街道（镇）全部成立了区域党工委，有74%的社区党组织改建为党委或党总支。同时建立“三力支撑”的配套联动机制。即发挥建制性党组织的核心力，非建制性党组织的联动力和以街道社区“三有”为重点的保障力作用。目前，全市一半以上的社区党组织与其他类型党组织建立了联合党组织，为推动区域协调发展搭建起良好的沟通平台。三是推动统筹城乡基层党建工作深入开展。在试点的基础上，我们重点抓住了两个切入点：一个是大力开展城乡党组织联建活动。推行以产业关联为纽带、资源互享为基础、双方受益为目标的 “村企联建”、“村居联建”、“村协联建”、“村村联建”等非建制性联合党组织设置模式，建立起以城带乡、资源共享的辐射链和流通链。另外一个是通过强化党建工作统筹领导下的农村社区服务中心的综合服务功能，提高村民对农村社区的归属感和对城乡统筹发展的认同感。
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