工业园区管委会构建服务型党建体系的实施意见 ? ???为深入开展基层组织建设年活动，进一步提升凤凰湖工业园区党建工作整体水平，更好地促进园区经济持续快速健康发展，更快地建设**“双百”**市和千亿级工业园，根据《中共重庆市**区委办公室关于印发在创新争优活动中开展基层组织建设年的实施方案的通知》（**委办发[2012]21号）精神，结合我委工作实际，制定构建服务型党建体系的实施意见。
一、指导思想 以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，以扎实推进基层组织建设年为契机，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新非公有制企业党建工作，提升园区党建工作科学化水平，打造园区服务型党建品牌。
二、工作思路 按照“533”工作思路推进园区服务型党组织建设，即开展五项工作：创建服务型党支部，成立党员志愿者服务队、建设党员服务中心、建立企业党组织示范点、开展服务型党建系列活动；
即提升三个理念:服务社会、服务园区、服务企业的理念；
即实现三个突破：园区突破100名党员、园区党支部突破10个、台资企业党支部实现0突破。
三、基本工作 （一）创建服务型党支部。
以服务于社会、服务于园区、服务于企业为目标，全力构建服务型党组织。服务于社会。园区要着力培养一批有社会责任感、奉献精神的社会企业家。建立企业经营者激励机制,引导园区企业主动在新农村建设、和谐社会创建中承担社会责任，提高企业的社会影响力，构建双百**市建设服务功能体系。服务于园区。园区党工委积极探索“园镇共建”的党建模式。主动与**、何梗等镇合作，开展劳务外包、招工代理等活动，服务园区经济发展；
要积极开展 “三项活动”，支部联建，爱心活动，提升园区党建工作辐射力。服务于企业。由园区党工委牵头，从机关党支部中选派有党建工作经验的党员到园区已投产企业中担任党建工作指导员（联络员）。已建立党组织的园区企业，党建工作指导员可担任兼职党支部书记。? （二）成立党员志愿者服务队。
组建由园区机关党员、入党积极分子为骨干的党员志愿者服务队，深入企业开展服务活动，帮助企业排忧解难。一是建立定期走访企业制度。由园区党工委领导带队，党员服务队参与，每月定期走访园区企业，了解企业在生产经营及党建工作中遇到的困难和问题，并及时向相关部门反映，主动帮助企业加以解决，提升服务水平。二是推行“党员思想政治工作责任区”制度。围绕建设企业先进文化，积极开展社会主义核心价值观宣传活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。三是开展送项目、送技术入企业活动。根据企业的实际需求，主动联系相关产业专家到企业开展技术指导，帮助企业做好技改，提升科技水平。同时，按照园区的产业特色，结合企业产品实际，积极向区科委，区经信委等部门申报科技项目，帮助企业产业升级。
（三）建设党员服务中心。
按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准，打造模范级的党员服务中心。在园区保障性住房区设立1-2个党员服务中心，建立流动党员活动室，保障企业党员的教育培训。一是服务企业党员职工。在党员服务中心设立党员服务窗口，实行专职轮班制度，为园区党员提供转接组织关系、缴纳特殊党费、党务咨询、热线求助等多种服务，及时为企业党员职工排忧解难。
二是加强党员的教育培训。采取固定学习与流动学习相结合的方式，在党员活动室定期开展集中学习活动，建立学习日等制度，每年不少于12次，开展专题研讨不少于4次。三是建设党员流动学习车。利用园区职工休息时间，把党员学习车驶入企业内，为企业职工送杂志、送报刊、送信息及播放党建影视资料等，充分调动园区党员职工参与学习的积极性和主动性，提高党员职工思想素质和道德素质。
（四）建立企业党组织示范点。
?? 认真抓好园区企业党组织示范点建设，争取今年创建1家市级企业党组织示范点，2家区级企业党组织示范点。一是大力营造创建服务型党建体系的活动氛围。在园区的公共绿化、景观带、站亭牌、职工宿舍楼等公共场所设置党建宣传标语。各企业党组织要按照“六个有”示范点建设标准，完善党建设施，营造活动氛围。二是做好示范创建工作。示范点主要围绕企业党建“三有”（有助推动企业先进文化、有适合企业特点的党组织活动、有促进企业发展的实际效果）的要求，进行重点建设，达到企业党组织示范点“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）目标。三是体现示范点的服务功能，积极开展帮联活动。园区企业党组织示范点联系行业内 1-2家企业党组织，通过帮联，进一步发挥企业党组织在规范化建设、维护各方的合法权益、发挥党组织和党员的作用、促进企业健康发展等方面的示范带动作用，以点带面，推动园区企业党建工作整体水平的提高。
（五）开展党建系列主题活动。
一是举办“党员沙龙”活动。定期举办企业高管、党员参加的“党员沙龙”、“以茶会友（商）”联谊会，为各企业提供交流思想，联络感情的平台。二是围绕企业生产经营中心任务，组织开展各类岗位劳动竞赛、技术攻关等活动，引导党员群众为企业发展献计献策，推动企业转型升级、科学发展。
三是围绕构建企业和谐劳动关系，开展企业经营者与员工沟通对话活动，建立健全纠纷协商处理和劳动报酬正常增长机制。四是利用休息日开展丰富多彩的文体活动。组织开展形式多样的文娱活动，不断丰富党员职工业余文化生活，营造健康向上的企业氛围。五是组织开展“为企业奉献、为家乡争光”、“十佳流动党员”等活动，积极发挥流动党员在服务企业发展中的作用。
四、工作要求 （一）强组织，形成工作合力。
强化组织机构。按照区委要求，在园区设立党建办，专职负责党建工作。成立“构建服务型党建”工作领导小组，党工委书记卿松任组长，各党工委委员任副组长，各企业党支部书记为成员，领导小组办公室设在党建办，党建办主任担任办公室主任。办公室负责创建工作日常具体事务，并加强对企业党支部创建工作的协调指导和互动。各企业党支部要积极配合，确保各项任务要求落到实处。
（二）强督查，确保工作落实。
建立多形式、多层次、多角度的督查工作体系。党建工作会议督查，每季度召开党支部书记例会，各党支部对党建工作的落实情况开展交流，进行会议讲评；
书面督查，根据阶段党建工作重点，下发党建工作督查清单，各党支部对照督查内容进行自查，并将自查情况以党建工作督查回复的形式上报园区党委；
实地督查，由党建办牵头组织督查组，通过召开座谈会、检查台帐资料等形式，到各党支部进行实地督查；
年终督查，年底结合基层组织建设年的要求，对各党支部全年党建工作目标任务的完成情况进行检查。
（三）强机制，完善服务功能。
建立服务型党建制度体系，强化党建服务于园区经济发展的功能，防止党建工作和中心工作两张皮。建立党建经费制度，采取“园区出一点，企业出一点、上缴党费返还一点”等方式，建立园区投入为主、其他渠道为辅的园区党建经费保障机制。建立健全“三会一课”、民主(组织)生活会、民主评议党员、党务公开等制度，保证企业党组织活动有章可循、规范运行。建立领导联系企业制度，每名园区党员领导确定联系园区内1—2个企业，开展党建工作，着力把园区内企业党组织打造成党建示范点，在全区乃至全市形成园区党建的品牌效应。建立对企业经营者有效激励约束机制，对党建工作先进的企业，优先推荐其参加文明单位、名牌产品、纳税信用等各类评选，优先享受各种优惠政策；
积极争取区委、人大和政协等部门的支持，党建工作先进企业经营者，优先推荐为区级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选。
（四）强宣传，提升党建影响力。
按照“基础择优、分类兼顾”的原则，在园区不同类型的企业中发掘典型，通过召开经验交流会、现场观摩活动、座谈会等形式，充分利用广播电视、互联网、党建网、报刊、展板等平台，以企业党员员工喜闻乐见的方式，大力宣传园区党建工作的新做法、新经验、新成效，深度报道园区党建工作的先进人物和典型事例，充分发挥先进典型的示范作用，不断扩大先进典型的辐射效应，使园区党建工作的覆盖面不断扩大，管理水平不断提高。
? ? 中共重庆**工业园凤凰湖管委会工作委员会 二○一二年六月二十日 5 ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/