副市长在全市价格工作会议上的讲话? ? （2010年3月18日） 同志们：
今天，召开全市价格工作会议，主要是学习贯彻胡锦涛总书记在**考察时的重要讲话精神，贯彻全市经济工作会议和全省价格有关工作会议精神，总结回顾2009年、部署2010年全市价格工作。刚才，温亚威局长总结了过去一年全市的价格工作，在认真分析当前价格形势的基础上，对2010年的价格工作进行了安排部署，思路清晰、任务明确、重点突出，我都同意，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见: ?? ?一、求真务实，积极作为，2009年价格工作取得新成效 2009年，全市各级物价部门正确把握不同阶段国家的宏观调控政策，及时调整价格工作侧重点，有效保证了价格平稳运行，维护了社会稳定。主要体现：一是监管措施及时到位。针对去年甲型H1NI流感造成部分药品脱销、生猪出场价格异常波动、部分县市出现群众抢购食盐现象等突发事件，物价部门能够及时预警，采取有力措施，有效控制了事态发展，维护了正常的市场价格秩序。二是政府定价规范有序。去年出台的小水电上网电价、高中教育收费、生猪定点屠宰等重大调定价措施，始终坚持公平、公正原则，规范程序运作。三是落实惠农价格政策。落实提高粮食最低收购价和临时收储政策，稳定市场粮价；
密切关注生猪市场价格变动，减少生猪生产和价格的周期性波动。开展涉农价费专项检查，强化农本调查基础，落实促进农业发展的各项收费优惠政策，服务新农村建设。
四是清费治乱成效明显。2009年，全市各级物价部门迎难而上、沉着应对，围绕政府关注、企业和群众关心的价格和收费问题开展监督检查，共查处各类价格违法案件47起，涉案金额132.095万元。贯彻落实国家取消和停止征收100项行政事业性收费的决定，开展收费清理整顿活动。全市取消涉及企业收费项目41项（其中暂停一项），每年减轻企业负担3468.74万元；
取消涉农收费项目5项，每年为农民减负7536.4万元。五是信息宣传力度大。全市加强了价格信息宣传和服务，办好**价格信息网，编发了《**价格动态》100期，编印了《民生物价》服务宣传册和《行政权力运行手册》，为社会公众提供及时、快捷的价格服务，满足公众诉求。
过去的一年，全市价格部门在深化改革、促进发展、构建和谐、保持稳定方面做出了积极的贡献。借此机会，我代表市政府向全市价格系统干部职工表示衷心的感谢！向所有关心、支持价格工作的各级领导和同志们致以诚挚的问候! 二、开拓创新，锐意进取，全力做好2010年的价格工作 今年的价格工作，就是围绕我市的中心工作，认真贯彻中央、省、市经济工作会议和全省价格工作会议和胡锦涛总书记视察**的讲话精神， 以运用价格杠杆服务和促进**绿色腹地建设为主线，以加强和改进价格监管为重点，以保持价格总水平的基本稳定为目标，推动我市经济平稳较快增长与社会和谐稳定。
（一）加强价格调控监管，维护社会和谐稳定 有效的价格监管是正常发挥市场机制配置资源作用的必要手段，也是当前促进经济平稳较快增长与社会和谐稳定的重要保障。当前要重点完善四大机制：一是完善价格调控机制。要加强价格监测，强化价格检查，完善价格应急预案，健全价格调节基金制度与重要商品储备制度，及时有效应对价格异常波动。二是完善价格监督检查机制。价格监督检查要创新方式、强化手段，依法查处行业自律价、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为，维护公平、公正、公开的市场价格秩序。三是完善垄断行业价格监管机制。要通过强化成本监审，合理确定垄断行业准许收益率，逐步建立垄断行业价格定期评估、动态调整的监管机制，以促进社会分配公平化。四是完善政府定价机制。要进一步健全科学严密的定价成本监审、公开听证、专家论证、集体审价、社会公示和评估调整等制度，使政府定价更加符合民意和科学发展要求。
（二）落实惠农价格政策，完善涉农价格管理 近年来，全市各级物价部门在涉农价格管理方面做了大量工作，如落实粮食最低收购价格、推行涉农价格和收费公示制度、开展涉农价格和收费专项整治、运用价格调节基金扶持特色农业发展等等，有力支持了我市农民增收、农业发展。各级物价部门要进一步落实各项支农惠农价费政策，加大涉农价费的监管力度。要认真研究，制定措施，在运用价格政策、提供价格服务、维护农民权益、创新体制机制等方面勇于尝试。要加强农本调查力度，及时掌握我市农业和农村经济变化、主要农产品生产成本和收益情况，从而为政府制定支农、惠农政策提供基础依据，为促进农业经济发展、农民增收、农业产业结构调整发挥作用，努力服务新农村建设。
（三）改革资源环境价格，转变经济发展方式 现行的部分资源性产品价格不能反映市场供求状况和资源稀缺程度（如自来水等价格），环保收费标准达不到弥补污染治理成本等等，这些都不利于调动经济主体资源节约、节能降耗、治污减排的积极性，不利于促进发展方式的转变，不利于实现全面协调可持续发展的目标。全面推行居民阶梯式递增电价制度，推行差别电价，限制高耗能高污染产业，淘汰落后产能。积极推进水价改革，推进居民用水阶梯式水价和非居民用水超定额加价制度；
全面推行污水垃圾处理收费政策，实现今年所有县市污水、垃圾处理收费标准达到省政府规定的目标要求，并推动污水垃圾处理费收缴率进一步提高。充分发挥价格调节功能，持续推进价格改革，运用价格杠杆推进节能减排，促进经济发展方式的转变，推动全市经济社会协调、可持续发展。
（四）关注民生热点问题，加强消费价格监管 各级物价部门要坚持把协调各方面的利益关系，作为价格工作的立足点和出发点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近年来，物价部门会同其他相关部门在规范教育收费、整顿药品和医疗服务价格等方面做了大量工作，“上学贵、看病贵”的问题有所缓解。今年，要继续围绕改善民生，进一步加大医疗、基本药物、教育、保障性住房等民生价费热点难点的治理和减负力度，切实减轻民生负担。广泛倾听民声，对群众反映比较强烈的交通运输、物业服务等价格和收费，要加强监督管理，防止出现因监管不到位而引发的社会矛盾。要不断探索建立弱势群体的消费权益保护机制，有效维护弱势群体合法权益。
（五）围绕扩内需促发展，创造良好价格环境 在当前经济形势下，扩大内需特别是消费需求是保持经济平稳较快增长的有效方法。全市各级物价部门要着力推进价格诚信建设，引导经营者规范价格行为，实现价格自律，引导市场合理消费。要加强对垄断行业的价格监管，对垄断经营企业采取提醒、告诫、训导等事前监督手段，积极进行正面引导。要依法开展反价格垄断工作，严厉打击价格串通、价格欺诈等不正当的价格行为，努力创造良好的消费环境。要加强市场价格监管，重点监测粮、油、肉、蛋、菜等与群众生活密切相关的副食品价格， 特别要加强节假日、发生自然灾害等重点时段价格监管，对可能引发市场价格异动的倾向性、苗头性问题，及时预警预报。要认真受理群众的投诉举报，对群众举报的问题，及时处理，快速办结。加强宣传,及时通报价格形势分析、重大价费政策、价格专项检查、价格违法案件查处等内容，扩大价格工作的社会影响力。注重通过各种新闻媒体的宣传和正面引导，为价格工作创造良好氛围。
三、强化建设，务求实效，提高价格工作水平 （一）解放思想，改进作风。各级物价干部要认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，探索价格工作的新思路和新途径。要从解决最紧迫、最突出、最重大的问题入手，大胆先行先试，构建和完善有利于科学发展的价格管理体制机制。加强作风建设，推进政务公开，增强价格工作的透明度和公开性。深化“价格服务进万家”工作，创新服务方式，拓展服务领域，丰富服务内容。
（二）落实责任，加强督查。为确保落实各项任务，各级物价部门及相关部门要建立健全工作责任制，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作机制；
重点工作要成立专责小组，明确责任人，专责抓落实。建立定期检查督促制度，确保调控监管措施到位、各项价格改革如期推进。
（三）抓好队伍，提高素质。物价部门作为政府调控监管价格、收费的职能部门，肩负着促发展、调结构、推改革、维稳定、**生的重任，要切实加强队伍建设，抓好干部教育培训工作，不断增强物价干部队伍的整体素质和工作能力。一要加强学习。当今社会，经济社会形势、经济形态、价格形成方式、经济发展方式都在不断发生变化，要求我们要不断学习，提高理论水平和业务水平，才能跟上经济社会发展的步伐。二要加强调研。营造良好的调查研究的氛围，围绕党和政府的中心工作和人民群众关心的价费问题，抓住几个重点问题开展调研，探讨解决办法，增强政策建议的可操作性。三要加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，健全完善并落实惩防体系，强化对权力运行的全程监督，确保权力的规范行使，切实提高从源头上预防腐败的水平和能力。
同志们，做好2010年的价格工作，保持价格总水平基本稳定，事关大局，责任重大，任务艰巨。希望全市物价部门的全体干部职工，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为促进全市经济又好又快发展做出更大的贡献！ 谢谢大家!