听取市长工作报告后发言提纲 在昨天的大会上，我们认真听取了肖市长代表市政府所做的工作报告，感到思路更加开阔、方向更加明确、信心更加坚定。总体看，《报告》通篇突出了科学发展、跨越发展的鲜明主题，注重了以民为本、关注民生的执政思想，体现了求真务实、真抓实干的工作作风，是一个求实创新、鼓舞士气、和谐奋进的报告，更是一个前瞻性、指导性和可操作性都很强的纲领性文件。突出的感受可以概括为“实、新、大、好”四个字：
①所说“实”，就是报告实实在在。既客观回顾了过去一年取得的突出成绩，又实事求是地查找了当前经济社会发展中存在的困难和问题；
既科学分析了全市加快发展所面临的重大机遇，又明确指出了发展道路上存在的挑战和考验，特别是报告结合发展形势提出的“四个必须”（必须加快发展、必须壮大财力、必须深化改革、必须改善民生），以及确定的2010年总体思路、预期目标和8项重点工作，符合市情实际，充分反映了广大人民群众的意愿。
②所说“新”，就是报告思想理念新。肖市长提出的关于“加快发展保增长，持续发展调结构，创新发展促改革，全面发展惠民生”的发展思路，是在科学定位的基础上，对以往工作思路的完善和创新；
关于“发展至上、责任为重、民生为本、一切唯实”的总体要求，又把我们工作要把握的原则提到了前所未有的高度；
还有关于“发展飞地经济、推进现代化大农业建设、发展战略性新兴产业”等提法，都反映了本届政府与时俱进的态度、不断创新的精神。
③所说“大”，就是加快发展的信心大。在全国宏观经济从紧的形势下，报告确定了地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政一般收入、非公经济增加值等7项主要经济指标实现两位数增长的预期目标，表明了新形势下实现更好更快更大发展的信心和魄力，鼓舞人心，催人奋进。
④所说“好”，就是民生事业发展好。2009年全市重点民生工程总投资达到40亿元，人民生活水平得到极大提高；
2010年又从就业再就业、社会保障、医疗卫生保障等11个方面对解决民生问题进行了安排部署，切实体现了市委、市政府关注民生、改善民生的坚强决心。我认为，只要我们脚踏实地贯彻落实好报告的部署和要求，解放思想，真抓实干，就一定能够继续保持又好又快的发展势头，在“推动全市经济社会跨越发展上迈出更大步伐”。
当前和今后一个时期，我们**区要进一步坚定发展信心，抢抓发展机遇，奋力拼搏，开拓创业，以“四区”建设为目标，加快建设技术先进、装备精良、产业发达的农业综合开发试验区，以工促农、工农融合、城乡联动的农区工业化示范区，市场健全、功能完备、辐射内外的区域性商贸物流集散区，生态环境良好、社会安定有序、人与自然和谐的生态生活宜居区，促进区域经济社会又好又快发展，不断开创富裕和谐**建设新局面。今年我们的主要发展指标是：全区生产总值实现65亿元，增长13％；
规模以上工业增加值实现3.6亿元, 增长13％；
固定资产投资完成39.7亿元，增长35％；
全口径财政收入实现3.5亿元 ，增长16.4％，力争突破3.7亿元。根据上述目标，我们要按照肖市长提出的“发展至上、责任为重、民生为本、一切唯实”的要求，重点从三个方面抓好报告精神的贯彻落实：
第一，要围绕现有基础，大力发展具备明显优势的现代农业。要以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为核心，坚定不移推进农业现代化，进一步增强农业综合生产和可持续发展能力。一是切实提高粮食产能。按照稳定面积、改善品质、主攻单产、增加效益的要求，坚持**路渠综合治理，技术、工程、农机和生态措施配套推进，全面改善农业生产条件和生产环境，着力打造具有一定规模的水稻、玉米、大豆高产稳产田、旱涝保收田和优质高效田，粮食总产要突破25亿斤。二是持续增加农民收入。通过壮大畜牧业、延伸产业链条、推进规模经营、培育二三产业、降低生产成本以及发展劳务经济促增收，实现农民增收多元化。2010年，全区农民人均收入要力争实现5785元，比上年增长10 %。其中实行规模化经营，可促使1.2万人实现转移输出，年创收可达1.2亿元，拉动人均增收200元左右；
大力发展畜牧业，可拉动人均增收100元左右；
发展烤烟等高值作物，可拉动人均增收50元左右。三是高标准规划新农村建设。用科学的规划、先进的理念和前瞻的目标持续推进新农村建设。在总体规划上，既注重加强农村公共基础建设，又注重打造产业优势；
既注重农村社会的进步，又注重用工业化的理念、城市化的思维统筹城乡发展，加快构建全区新农村建设板块发展模式。即：河夹芯子片依托水稻产业优势，加快打造现代农业发展模式；
西南片立足挖掘玉米生产优势，加快打造农业循环经济模式；
东片以项目建设为主体，加快打造工业牵动模式；
西片围绕自然生态、民俗风情，加快打造休闲旅游经济模式；
北片发挥**镇引带能力，加快打造小城镇升级建设模式。
第二，要围绕增强活力，大力发展拉动经济增长的二三产业。坚持把主要精力放在提高经济运行质效上，优化结构，激发活力，壮大实力。一是纵深推进项目开发。以项目建设调结构、兴产业、壮财源、强财政，立足产业特色、企业特点和资源优势，引进开发一批符合产业政策、低碳低能耗、高值高效益的大项目，重点要搞好投资3.5亿元的中纺集团大豆深加工项目洽谈运作，促其尽快启动上马；
加快新能生物发电、金龙油脂大豆浓缩蛋白、东宇秸秆建材、裕龙米糠油等12个在建项目工程进度，力争早日投产达产。今年我们要引进资金15.5亿元，实现到位资金8.5亿元，开发建设固定资产投资千万元以上项目15个。二是培育壮大主导产业。扶持大众肉联、金龙油脂、段氏面业等骨干企业搞好扩产改造，提高核心竞争能力，培育宝利集团、龙润公司、**纸业、恒威生物等新建企业不断发展壮大，尽快形成一批拉动产业发展的骨干力量，加速构筑以食品为主导、以医药、麻纺、建材、化工为支柱的“1＋4”工业体系。三是健全完善市场体系。全力抓好世纪华辰购物广场、新世纪广场、生产资料连锁配送中心和种子大市场建设，加强村级连锁店和区、乡两级配送中心管理，全面抓好“家电下乡”工程的组织实施，拉动居民消费增长。四是加快发展民营经济。坚持以创业促就业，通过政策扶持、环境催生、信贷倾斜、舆论引导、典型带动等措施，鼓励各类创业主体向工业进军，兴办加工型企业；
向农业延伸，开展规模种植养殖；
向社会事业拓展，进入科教文卫和道路、交通、水利等社会事业领域，培育各类生产、经营实体，不断扩张民营经济规模总量，增加居民收入。今年个体工商户要发展到23220户,增长7.6％；
民营企业发展到1596 户，增长5.3％；
城镇居民人均可支配收入实现10480元，增长11％；
民营经济税收实现2.4亿元，增长10％。
第三，要围绕改善民生，大力发展惠及城乡群众的社会事业。以维护广大群众根本利益为出发点和落脚点，发展民生事业，保障群众需求，创优人居环境。一是加快发展公益事业。切实抓好投资1050万元的第六中学教学楼、投资500万元的东津寄宿制学校二期工程，加快推进医疗体制改革和卫生基础建设，不断改善教育教学和医疗救治条件；
深入抓好道路交通、安全饮水、新型能源建设，投资3430万元新建通村公路98公里，投资1500万元解决50个自然屯2.5万人饮水安全问题，投资200万元新建养殖小区联户沼气工程10处；
着力抓好老年服务场所建设，投资1300万元建设城市养老服务中心，解决城内“三无”老人供养问题，实现全区养老体系建设的城乡统筹，同步推进。二是扎实开展社保工作。不断扩大社会养老保险、城乡最低生活保障、城镇居民医疗保险覆盖面，切实抓好特困群体救助和低收入人群医疗救助保险工作。继续落实好就业再就业政策，大力开发公益性岗位，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助，综合运用职业介绍、就业培训、小额贷款等服务措施帮扶零就业家庭人员实现就业。三是切实加强平安建设。深入抓好信访工作，进一步健全完善信访工作机制，理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，特别是要加大初访处理力度，坚决把问题解决在基层，把上访群众稳定在当地。深入开展严打整治斗争，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，高度重视安全生产，避免重大事故发生，为全区人民营造安全稳定的生产生活环境。
? 本文来自http://www.dxf5.com/