坚持科学发展??? 服务职工群众 为实现和谐创新发展建功立业 ? ——在十五届三次职代会暨工作会议上的报告 （ 2012年1月6日） ? 各位代表、同志们：
我代表XX段工会在十五届三次职代会上作报告，请审议。
2011年工作回顾 在过去的2011年，段工会积极贯彻铁路局工会、铁路段党委的工作要求，立足和谐发展大局，坚持以人为本，以“重维护、抓重点、增活力、创一流”为工作重心，全面提升工会工作质量，在动员、凝聚广大职工融入安全生产，维护职工合法权益和稳定职工队伍中发挥了应有作用。
——融入中心、强势力导，大力推进群众保安全活动深入开展。铁路段工会以安全生产为中心，以“三保一促”、“安康杯”竞赛为载体，在全铁路段安全生产关键岗位中开展“千钩万列无违章，岗位立功我当先”竞赛活动，对评比出的19个优胜班组157名优秀职工表彰奖励。组织开展了“我与安全责任”征文、演讲比赛，进行多媒体安全警示教育11场次，劳动人身安全专题座谈16场次，组织全段1706位干部职工参加了电气化安全知识答题竞赛。围绕安全生产和“双增双节”征集金点子53条，立项4项，收到良好效益。广泛开展全员岗位练兵和技术培训活动，有针对性地开展计算机联锁集中培训和竞赛，提高干部职工对新技术操作的技能。在段技术比武活动中有24名选手被授予技术标兵和技术能手称号，在铁路路局技术比武中有9名选手获得路局表彰，并夺得车务系统团体第一名的好成绩，在全段范围内营造出学业务、练硬功的良好氛围。大力开展评先选优活动，1个集体和50名个人荣获铁路路局主人翁标兵称号，铁路车站副站长XX同志荣获2011年感动乌铁“十大功臣”荣誉称号。
——抓住关键，突出实效，稳步推动民主管理工作深入发展。依托职代会源头作用履行维权职责，对涉及职工切身利益的段集资分房办法提交职代会联席会议讨论审议，通过后实施，本着公开、公正、透明的原则分配了68套住房。铁路段十五届二次职代会5项立项提案全部完成，集体合同中为职工所办的6件实事全部兑现。职代会闭会期间通过组织召开民主座谈会、网络信息平台、主题谈心等多种形式广泛征**全生产、职工生活等方面意见建议81条，立项解决19条。以“民主、公开”的方式指导车间级职工代表进行选举，共选出车间级职工代表214人。组织专项上岗视察、检查4次，排除隐患12件。组织专项工会劳动保护监督检查12次，发放黄色通知书5份，问题及时整改。修订完善段务公开标准与程序，在段网络公开的基础上，开辟了车间事务网络公开，推行车间事务公开在网络公开栏、室外公示栏同步进行公示，使职工在了解段事、参政议政方面更加快捷。组建厂务公开监督员队伍，建立健全监督体系，优化监督评比机制，促进厂务公开民主管理工作规范发展。
——美化站区，强化保障，营造职工队伍和谐稳定优良环境。按照路局“建设美好站区”工作部署，制定了2011年段“美好站区”建设工作安排和推进计划，对新接管的乌将线同步纳入建设任务。以解决沿线职工洗浴卫生、吃饭、饮水、住宿等问题为主要内容，筹集资金170多万元，对沿线站区的食堂、宿舍、办公室、洗浴卫生、旱厕和防风走廊进行改造，修建生产生活设施30余处，配备电冰箱、电淋浴器、电视机、微波炉、电磁炉、更衣柜、床等生活设施300余件，净水设备14套。此外，段还筹资10余万元，购置健身器材、娱乐设施，配置图书杂志1000余册，增设文化宣传栏12处。定期组织召开片区管委会会议，统一各单位美好站区建设步调，协调处理站区问题。结合一体化验收对站区日常管理、站区管委会作用发挥定期检查，纳入绩效考核，并将站区管理中的38个惯性问题纳入段管理问题库，同时段还制定了业务科室包建站区制度，以此推进站区管理的各项工作。
——突出维权、加强关爱，坚持贯彻“三不让”帮扶救助机制。结合冬春暑运开展冬送温暖、夏送清凉活动，暑期发放矿泉水2000余箱，洗漱用具共1700套，为一线职工购买西瓜、雪糕、防晒手套等防暑降温物品。冬季为室外人员发放驼绒裤、毛裤768条、脖套450件，寒冷冬季把羊肉送到生产一线。
段工会加大“三不让”帮扶救助工作力度，印制“三不让”助医补充政策宣传手册下发全段干部职工，采取包保干部宣讲、班组学习、事务公开栏揭挂等形式广泛宣传。对12名特重困职工和31名一般长期困难职工及时公示、申报、建档，纳入领导和各级干部包保、帮扶。强化一般困难职工临时救助，全年共救助困难职工564人次，发放困难补助金48.57万元；
办理大病互助金11人，救助金额11万元，为78名符合“三不让”助医补充规定的职工发放助医补助金5.3万元。段职工互助金全年借款36人，使用周转金12.55万元，为1名大病职工借款2万元，拓宽了段救助职工、维护保障的渠道。
——丰富内容、重在参与，着力提升群众文化体育工作再上新台阶。开展了“我的站区我的家” 摄影征文活动，获得路局三等奖，在“建党90周年”之际开展了“回顾发展成就、展望美好前景”摄影展与“巾帼风采”摄影比赛活动，充分展示了职工的才艺。组织了“红歌献给党”歌手大赛活动，选拔推荐选手参加了路局比赛。积极联系送电影、送演出到站区，丰富站区职工文化生活。以竞技体育活动为载体，组织参加了路局和地区体育竞技比赛，并取得全局毽球比赛女子团体第一的历史最好成绩，我段职工代表自治区参加全国少数民族运动会取得了毽球三等奖的好成绩。
——健全组织、规范队伍，努力强化工会基础管理工作再上新水平。根据工会干部岗位变动情况，及时调整充实工会专兼职队伍，对新组建的小**车间及时选举车间工会委员会开展工作。制定了工会专兼职干部五年教育规划方案及推进计划，组织工会专兼职人员培训班 4次，培训67人次。开展了“向职工学习，为职工服务，做职工贴心人”活动，明确了工会组织工作的中心在基层、在一线、在职工。段工会从维护和关心职工切身利益出发，抓住热点和难点问题，深入调查研究，突出解决问题。并撰写调研论文2篇，工会信息32篇。
2011年是段工会开拓创新、锐意进取的一年，各项工作均取得了较好成绩。一年来，铁路段党委高度重视、加强领导，行政及有关部门大力支持，全体工会干部辛勤工作和广大职工积极参与。借此机会，我代表段工会向所有关心支持工会工作的领导和同志们，向为工运事业付出辛勤汗水的工会专兼职干部们，向与会的全体代表及全铁路段职工和家属表示衷心的感谢！ ? 2012年的形势和任务 2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我段适应铁路发展方式转变、落实经营改革的攻坚之年，工会组织面临着新的机遇和挑战。
一是对安全生产与经营管理的认识和实践有待深入，改革创新意识还需进一步增强。2012年我铁路段在夯实安全基础、完成运输经营任务、维护和谐稳定发展环境、提高职工生活水平等方面都将面临新的考验。广大职工同样面临着转变思想观念、提高技术业务素质、适应铁路科学发展的要求等诸多困难挑战。
二是工会干部的整体素质、综合能力需要进一步提高。工会干部维护职工权益、服务职工能力水平与上级及职工群众的期盼存在差距，一些影响和制约工会自身发展的问题、职工群众反映的问题还不能及时高效解决。如何深刻认识维护职工群众利益、改善职工生活的重要性，细化并落实工作措施，让广大职工共享铁路改革发展成果，需要我们认真研究，并以实际行动做出回答。
三是面临生产经营方式的变化给职工带来的工作生活压力，需要及时疏导。铁路经营机制的转换，势必带来生产力布局的调整，面对2012年生产经营繁重任务，增收节支压力巨大所带来的新课题。面对安全体系建设，带来的新要求，如何创新工会工作方法，实现与之相适应的 工作目标、工作思路、工作方法，需要我们认真研究。
贯彻科学发展观要求，清醒认识当前工作面临的形势，立足服务职工群众，是改进和提升工会工作水平的重要前提。目前，维护职工权益、提高职工素质、促进企业发展面临许多新课题，工会组织动员广大职工投身铁路科学发展、维护铁路运输安全秩序的任务更加突出，构建和谐劳动关系的作用更加突显，培育高素质职工队伍的任务更加迫切，维护职工队伍团结统一、巩固党的阶级基础和群众基础的责任更加重大。我们一定要充分认识工会工作面临的形势和发展机遇，适应新的要求，开拓进取，勇于实践，进一步加强工会建设和维权工作，大力发展和谐劳动关系，努力开创工会工作新局面。
根据新的形势，2012年段工会工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面履行工会维护、建设、参与、教育职能，以科学发展观统领工会各项工作，以职工为本主动依法科学维权，围绕企业发展目标，创新服务、履行职责、建设队伍、展现作为，努力实践工会“服务一线、服务职工”的要求，团结动员广大职工为实现和谐创新发展建功立业。
据此要求，2012年我段工会工作重点要做好以下几项工作：
一、展现“创先争优”风貌，立足岗位，促进和谐工作氛围 加强综合素质教育，增强岗位责任意识。针对过去发生的事故教训，爱岗不敬业所造成的不良影响，在广大干部职工中进行责任意识教育，引导和帮助职工立足本职，钻研业务、提高技能，深化思想，树立质量观念、效益观念和竞争观念。通过加强宣传教育，增强职工遵章守纪、保证安全的意识，自觉地用法律法规、作业标准规范自己的行为，把职工队伍造就成为适应铁路科学发展要求的高素质劳动者。
深化保安全活动，构筑安全生产防线。一是继续开展合理化建议和技术革新活动，把职工的积极性、智慧和创造力充分挖掘出来。二是继续开展好冬送温暖、夏送清凉活动，结合电气化施工、冬春暑运等重点工作，大力开展以“面对面、心贴心、实打实做好群众工作”为主题的慰问活动，组织好职工健康体检，关心、关爱职工。开展好工会劳动保护监督检查工作，组织好两级职工代表上岗视察劳动安全活动。三是进一步健全劳动保护监督组织网络和群众安全监督工作，加强劳动保护监督检查工作，将法律赋予工会在安全生产方面的权力落到实处，确保职工的生命安全和身体健康，为我段的安全生产筑起坚固的防线。
结合现场实际需求，丰富技术练兵内涵。重点抓好全员岗位练兵技术比武活动，开展电气化安全知识、计算机联锁技能等竞赛活动，组织开展安全生产、技术作业规章等知识的竞赛，突出岗位基础能力、应急处置能力和解决实际问题能力的不断提高。定期开展理论实做等不同形式的干部、职工技术业务练兵和车间、班组间的技能擂台赛、对抗赛，注重示范引导，鼓励干部职工岗位成材，培养一批技术标兵和业务尖子，在此基础上达到普遍提高的目的。
强化劳动竞赛评比，发挥先进典型作用。一是健全完善紧贴运输安全的劳动竞赛活动，推行各车间重点工作、安全风险较为突出的岗位特色竞赛活动，以形式多样的劳动竞赛调动干部职工的主人翁责任感，使安全生产得以巩固，职工劳动价值得以体现。二是完善劳模培养选树机制，培育和塑造先进典型。通过争创“工人先锋号”，大力弘扬新时期劳模精神，营造比学赶帮、建功立业的良好氛围。聘请劳模、业务能手、标兵作为兼职教师，开展传、帮、带活动，更好地发挥劳模作用，体现劳模价值。同时要完善劳模档案，注重日常管理，切实关心劳模生活。
二、深化民主管理建设，体现本色，推进和谐劳动关系 发挥职代会主渠道作用，维护职工权益。按照路局要求，贯彻落实段职代会制度，严把程序、规范内容，执行好预审和超前审议制度，源头参与，对涉及职工切身利益的重大问题，提交职代会审议。畅通提案征集、处理渠道，定期组织职工代表开展上岗视察，确保立项提案按时保质保量完成，切实维护好职工的合法权益、完善段、车间季度民主座谈对话制度，了解职工关心关注的热点问题，及时解决问题。指导车间按程序召开车间职代会，推进车间民主管理规范化建设，更好地发挥段、车间两级职工代表参政议政的作用。
强化职工整体素质，提高参政议政水平。加强培训，提高对职代会五项职权、职工代表权利义务、有关政策、制度的认识理解，增强日常参与、民主监督的责任意识和能力。搭建发挥作用平台，保证职工代表履职尽责，通过职工代表知心卡，面向广大职工群众征集意见建议，掌握了解职工关心的问题。参与段、车间组织的上岗视察活动，监督安全生产管理制度落实、提案处理实施、集体合同兑现。落实职工代表选区述职工作，不断提升职工代表履职、参政能力水平。
完善段务公开制度，深化段务公开工作。进一步规范段、车间、班组公开内容、程序。在保持职代会、公开栏、局域网公开形式的基础上，落实党委领导，行政主体、纪委检查监督，工会协调推动，全体职工积极参与的工作格局。坚持职工关心的热点问题、企业重大发展问题、廉政建设的焦点问题公开，把职工满意率作为衡量段务公开是否有效落实的标准，推进段务公开健康发展。
完善争议调解制度，稳定和谐劳动关系。进一步健全劳动争议调解制度，加大依法维护职工权益的力度。通过定期民主座谈、主题谈心、民情联系卡等平台，畅通信息渠道，掌握苗头性和倾向性问题，按照“快立、快办、快结”的原则，及时处理和解决各类纠纷和矛盾，积极构建和谐稳定的劳动关系。同时加强工会法律监督员队伍建设，强化政治、业务素质的培训，不断提高对各类争议案例的分析和调解、处理能力。
三、宣贯“三不让”帮扶机制，彰显特色，为职工排忧解难 发挥阵地优势，做好答疑解惑。广泛宣传路局“三不让”保障和职工大病救助等新规定、新政策，将路局关心、关爱职工的好政策向职工讲清、讲透。大力弘扬团结互助的仁爱精神，及时传递组织关爱，以此凝合力、聚队伍、保稳定、促发展。
拓展救助渠道，做到排忧解难。修订完善帮困救助办法，做好细致的调查走访，真实准确掌握情况。建立职工困难信息收集、反馈、报告制度，主动走访困难职工家庭，了解职工困难，对符合标准的职工及时申报建档，保证“三不让”政策的举措惠及所有符合政策的职工家庭。建立救助绿色**，对患大病职工，家庭遇突发困难职工及时开展救助，稳定队伍，困难职工救助率达到100％。组织好职工和劳务派遣工的健康体检，关心职工健康。发挥好职工互助会的作用，为职工解决临时性困难，发挥保障线作用。
开展自救脱困，做实帮困救助。继续推行既“输血”又“造血”的帮扶救助方式，鼓励个人开展生产自救，力求通过企业同帮、个人自救使困难职工家庭早日脱困，使受助个体懂感恩、知回报。
四、推进“美好站区”建设，造福职工，构建和谐工作生活环境 以硬件投入为基础，改善站区环境。落实路局改善提高职工生产生活质量指示要求，对涉及职工最直接、最急需、最关心的生产生活问题，周密制定方案纳入美好站区建设规划。全力改造旱厕，继续为风沙较大的站区增建防风走廊，着力改善职工食堂就餐环境，加大文化体育活动设施投入，为职工创造良好的工作生活和文化氛围，打造稳定和谐的内部环境。
以竞赛评比为抓手，调整建线思路。修订完善站区日常管理考评办法，开展站区月度文明宿舍评比、季度优秀示范站区评比，年度评先表彰活动，将站区管理工作与绩效考核挂钩，调动职工全员参与站区建设，提升整体管理水平。
以文化建设为载体，提升素质建设。把职工队伍建设、文化站区建设与建线工作有机融合，加大站区文化活动室建设，丰富职工业余生活，带动和促进企业文化的健康发展。通过定期考评与命名表彰等方式，营造站区文化新环境。
以文体活动为契机，营建和谐氛围。广泛开展文化娱乐、体育健身和精神文明创建活动，组织内容健康、愉悦身心的群众性文体活动。完善各类文化、体育专业协会及兴趣小组章程，推动大众文化体育活动的开展。组队参加路局举办的体育赛事，补强车间文体活动设施，开展送比赛、送电影、送图书进站区，活跃职工业余文化生活，营造和谐环境氛围。
五、强化自身建设，进一步提升工会组织工作能力 规范制度建设，明确工会工作流程。细化工会工作考核评比制度，规范工作流程，把工作落实与绩效考核、一体化验收相挂钩，把为职工服务、解决职工实际困难作为第一评价标准，不断推进提高工会各项工作的整体水平。
加大兼职工会干部培训力度。按照五年培训规划要求，采取外派和定期集中培训，提高工会干部专业知识水平。采取定期互检交流、工作研讨等形式取长补短，提高工作能力。注重新技术的学习应用，充分利用好覆盖全段各班组的信息网络做好工会工作的宣传、信息传递、信息发布、情况反馈，提高工作水平和效率。
各位代表，锐意进取抓机遇，求真务实迎挑战。让我们在上级工会和段党委领导下，更好地团结广大干部职工，解放思想、凝心聚力，以更加饱满的精神状态和更加出色的工作作为，为实现和谐、创新发展做出新的更大贡献！ 谢谢大家！ ?