创新机制，推进基层民主 ??? 近年来，我市积极探索基层民主建设的新途径，完善村务、政务、财务公开制度，提高了农村基层民主自治水平，村务公开民主管理工作的制度化、公平化、科学化，有效地促进了农村党风廉政建设和社会事业的发展，连续三次荣获全国村民自治模范市称号，被授予“全国村务公开民主管理示范单位”荣誉称号。
村委会换届一票直选 从2000年起，**市实行村委会换届“一票直选”制度，即不确定候选人，由选民按照村委会的职数，直接在空白选票上等额填写，选举自己心目中的“当家人”。由村民直选的“村官”，充分体现了群众的意愿，有力地推进了农村基层民主政治建设，密切党群、干群关系。同时该市在不断查找薄弱环节、总结工作经验的基础上，提出了村民自治要“在适应中完善、在创新中发展”的工作新思路，制订实施了“村民视察”、“村民代表会议主席制”、“民主决策规程”、“村民评议村干部”、“村委会成员变动、罢免程序”、“村组二层代表会议制度”等8项措施。使村民选举程序更加规范，民主化程度和群众满意度不断提高。
村务决议过好民主决策日 从1998年起，**市将每年的1月10日和7月10日定为全市各村的“民主决策日”。村委会将工作报告以书面形式请代表分组讨论，如决策事项，必须经到会村民代表的一半以上同意方可形成决议，代表所提的批评、意见、建议必须及时整改和处理，根据村委会工作报告、村委会成员述职报告及实际工作情况以无记名投票方式进行民主评议，并在5天内公开公布结果。村民代表会议还邀请驻村的企事业单位的代表和镇党委、政府的代表列席。通过民主决策日活动，使全市村干部的民主意识和群众的参政意识得到普遍提高。
民主理财催生三日制度 2005年，**在全市实行村务公开“三日制度”，将每月5日定为各村的“理财日”，8日定为“公开日”和10日定为“监督日”，村村都成立了由村民代表组成的理财小组和监督小组。在理财日，理财小组将村领导签过字的发票逐一过堂，发现有疑义的提请有关财务人员解释，发现不符合财务制度的予以剔除，拒绝加盖民主理财章，行使不予报销的否决权，对理财中发现的问题，直接要求村干部或财会人员限期纠正，对发现的重大问题，可直接向镇业务主管部门反映。在公开日，村干部要广泛听取村民的意见和建议，也可以和村民们共同商讨村里的钱怎样花的大事；
到了监督日，村民可以向村干部直接提出意见，并督促改进，同时设立村务公开栏，坚持每季度公开村务、财务，接受村民监督。
重大党务政务公开发布 2004年以后，**各大乡镇全面推行重大党务政务公开发布制度，即每季度最后月份的20日，以新闻发布会的形式，把镇重大党务、政务向党员代表和社会各界人士通报。与会人员可以现场提出建议和质询，并由党委、政府有关领导予以解答，实现双向互动沟通。对当场能解答的问题和质询，要求予以当场解答；
不能当场解答的，经事后调查了解必须给以明确答复；
对意见、建议，要在会后认真分析，积极采纳合理化建议；
对存在问题，要查找原因，积极整改。
同时，各镇还建立镇、村干部联系制度、干群恳谈交心制度，规定镇干部挂钩村、企业，村干部挂钩村民小组。每个镇、村干部都要联系8-10户农民、结对帮扶1户贫困户或低收入农户，镇村干部每月到挂钩联系点进行一次走访活动。
? 通过创新制度，进一步保障了群众的知情权、建议权和监督权，提高了镇党委、政府的科学决策的水平，推进了镇村党组织的执政能力建设，拉近了党委、政府与群众的距离，密切了党群干群关系，推进了和谐社会建设。(季萱) ?