篇一：国家对大学生创业的优惠政策
class="txt">1、程序更简化。凡高校毕业生（毕业后两年内，下同）申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。 其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外，一律放开核准经营。对限制性、专项性经营项目，允许其边申请边补办专项审批手续。对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的，特事特办，除了涉及必须前置审批的项目外，试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可先予颁发营业执照，让其在3个月内按规定补齐相关材料。凡申请设立有限责任公司，以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的，允许抵充40％的注册资本。2、减免各类费用。除国家限制的行业外，工商部门自批准其经营之日起 1年内免收其个体工商户登记费（包括注册登记、变更登记、补照费）、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的，免收其1年会员费。对高校毕业生申办高新技术企业（含有限责任公司）的，其注册资本最低限额为10万元，如资金确有困难，允许其分期到位；申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等活动的，经居委会报所在地工商行政管理机关备案后，1年内免予办理工商注册登记，免收各项工商管理费用。
提醒：
据省工商局个体处的工作人员介绍，目前有关政策已经执行，大学毕业生在办理自主创业有关手续时，除带齐规定的材料，提出有关申请外，还要带上大学毕业生就业推荐表、毕业证书等有关资料。
金融贷款方面
1、优先贷款支持、适当发放信用贷款。加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，对于能提供有效资产抵（质）押或优质客户担保的，金融机构优先给予信贷支持。
对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或
直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款。
2、简化贷款手续。通过简化贷款手续，合理确定授信贷款额度，在一定期限内周转使用。
3、利率优惠。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。
提醒：在榕的中行、农行、建行、民生银行、中信实业银行等银行相关人士均表示，该行目前没有开办大学生自主创业贷款这项业务，这种尴尬情况主要缘于此类贷款的高风险。
中信实业银行福州分行办公室有关人士表示，银行在追求资金收益性、流动性的同时，也要考虑其安全性。大学毕业生自主创业贷款相对其他贷款，风险高。大学生刚毕业，缺少社会工作经验，又没有合适的抵押物或担保，银行一般不会轻易贷款。另一位业内人士也表示，
即使大学生手头上有合适的项目，但这也只是个别现象。作为企业，银行发放这样贷款投入成本和收入不成正比。
事实上，大学生创业贷款难就难在无法提供有效资产作抵押或质押。
记者了解到，目前在榕已有多家银行开办了针对具有城镇常住户口或有效居留身份，年满
18周岁自然人的个人创业贷款。此类创业贷款要求个人采用存单质押贷款，或者房产抵押贷款以及担保贷款。
税收缴纳方面
凡高校毕业生从事个体经营的，
自工商部门批准其经营之日起
1年内免交税务登记证工本费。新办的城镇劳动就业服务企业（国家限制的行业除外），当年安置待业人员（含已办理失业登记的高校毕业生，下同）超过企业从业人员总数60％的，经主管税务机关批准，可免纳所得税3年。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待人员占企业原从业人员总数30％以上的，经主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2年。
企业运营方面
1、员工聘请和培训享受减免费优惠。对大学毕业生自主创办的企业，自工商部门批准其经营之日起1年内，可在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等；参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免交费；政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
2、人事档案管理免
2年费用。对自主创业的高校毕业生，政府人事行政部门所属的人才中介服务机构免费为其保管人事档案
（包括代办社保、职称、档案工资等有关手续）两年。
3、社会保险参保有单独渠道。高校毕业生从事自主创业的，可在各级社会保险经办机构设立的个人缴费窗口办理社会保险参保手续。
篇二：国家支持大学生创业的政策有哪些
="txt">2012-01-26 20:11 提问者： 守望者复仇天神 等3人|浏览次数：5080次
急用！谢谢！
我来帮他解答
网友推荐答案
2012-01-26 20:14shy_hmm520|三级
应届毕业生创业贷款相关规定
在国家政策的鼓励下，大学毕业生各种灵活就业形式越来越多，自主创业不失为一项很好的就业形式。大学毕业生如申请自主创业可享受财政贴息的小额贷款，其简要内容如下。
一、申请条件：
1、大学专科以上毕业生；
2、毕业后6个月以上未就业，并在当地劳动保障部门办理了失业登记。
二、贷款期限：
国家为大学毕业生提供的小额创业贷款是政府贴息贷款，其期限为1～2年，2年之后不再享受财政贴息。
三、贷款方式：
大学毕业生自主创业的小额贷款方式为担保、抵（质）押贷款。
四、有关说明
具体操作办法可向当地劳动和社会保障局咨询。此外，针对大学生自主创业还有其他优惠政策，例如从事个体经营的，1年内免交工商登记类和管理类行政事业性收费；自主创业，自谋职业者还可将户口档案托管在市大中专毕业生就业指导服务中心。对于大学毕业生自主创业的各项具体政策应向各相关部门咨询。
有关企业招聘应届毕业生，国家好像没有给予企业相关税务优惠政策，只有聘下岗职工、残疾人才有
追问
除了贷款还有别的不？
各相关部门都是那些？
各项具体政策都是那些？
凡应届高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，自工商部门批准其经营之日起，1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。
从事个体经营的高校毕业生免交的具体收费项目主要包括：
(一)法律、行政法规规定的收费项目，国务院以及财政部、国家发展改革
委(含原国家计委、原国家物价局、下同)批准的收费项目。
1.工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。
2.税务部门收取的税务登记证工本费。
3.卫生部门收取的民办医疗机构管理费、卫生(本文来自：WwW.dXf5.coM 东星 资源网:国家对大学生的政策)监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、预防接种劳务费、卫生许可证工本费。
4.民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费)。
5.劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书费。
6.公安部门收取的特种行业许可证工本费。
7.烟草部门收取的烟草专卖零售许可证费(含临时的零售许可证费)。
8.国务院以及财政部、国家发展改革委批准的涉及个体经营的其他登记类和管理类收费项目。
(二)各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目。
从事个体经营的高校毕业生、应当向工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安、烟草等部门的相关收费单位出具本人身份证、高校毕业证以及工商部门批准从事个体经营的有效证件，经收费单位核实无误后按规定免交有关收费。
同时，自谋职业、自主创业的高校毕业生可将人事关系存放在政府人事部门所属人才服务机构、劳动或人事部门人才服务机构，这些服务机构将为其办理人事关系接转、人事档案管理、转正定级、党团关系、专业技术职务任职资格申报评审、社会保险金缴纳等服务，实行全方位的人事代理服务，以解除自主创业、灵活就业的高校毕业生的后顾之忧。
4|评论(8)
按默认排序|按时间排序
其他回答 共13条
2011-10-09 22:57huangtao1938|十四级
朋友看看这资料吧！大学生创业贷款是国家政府针对大学生创业推出的一项政策，不是银行也不是其它部门的政策，既然是国家针对大学生创业推出的政策那肯定跟直接在银行贷款不一样，创业基金是没有利息的，也无抵押。但是有年限，这个每个政府的政策就不一样了。所以你带齐能证明你是学生的证件、身份证什么的去你户口所在地的当地政府就行了。不过说到底这个贷款政府不是随便就给贷的，要看你的创业是什么，如果能给当地政府带来税收，能够增加当地的就业岗位，而且是绿色环保的项目（这几点很重要）等等。你只要努力或者有点关系就可以。等你所在的当地政府给你开出证明，你就可以去政府指定银行去贷款了。祝你成功！！！ 申请报表注意！！！这几个方面！！1、项目的课操作性 2、
项目的市场前景 3、项目给周边地区带来的辐射效应 4、政府税收等 5、环保方面 ，这几点望朋友注意罗！望能帮到朋友你！
[提问者认可]|3|评论
2011-10-08 20:42杨15129090935|七级
大学生创业一般都是地方上给予支持的。
这是西安市的大学生创业贷款的资料希望对你有帮助
一、大学生创业存在的问题
全民创业尤其是大学生创业主要存在两大问题：1、创业经验不足缺乏系统的培训和指导；2、创业资金不足而这种资金不足将成为大学生创业的一个瓶颈。
二、解决方案
根据上述情况市政府提出以5000万元的托底资金，通过银行放大几倍，以一定方式给大学生贷款，解决创业贷款不足的问题。而此项贷款额度高于小额担保贷款（小额贷款2—8万元，创业贷款5—50万元），发放的对象是创业法人。
三、贷款的发放程序
1、成立西安市扶持大学生自主创业贷款（以下简称创业贷款）工作协调办公室，由市创业办牵头、市金融办、市财政局、市科技局、市劳动保障局、市人事局、市商业银行等部门成员单位。工作协调办公室负责指导协调创业贷款工作；制定创业贷款有关政策；制定创业贷款年度计划；建立定期协商机制，对创业贷款工作进行指导、考核、监督；向市政府提交创业贷款工作报告；审议调整创业贷款基金 等有关工作。
此贷款性质是市政府为促进全民创业，将信贷体系引入自主创业服务体系与市商业银行共同开发的，由西安市经济技术担保有限公司提供担保，市商业银行自主发放的贷款。
2、贷款申请对象及条件
a、贷款对象为在2008年1月1日后创办的，注册地和纳税关系在西安市辖区是从事高新技术产品研发、生产和服务或从事现代服务业、现代农业开发等小型法人企业。
b、贷款对象具有商业计划书。
c、贷款企业法人代表为西安市户籍，近年来取得毕业证书的大学毕业生（含研究生）及海归人员。
d、贷款企业法人代表具有市创业办认定的创业培训合格证书。
e、贷款企业法人代表或实际控制人无违法乱纪行为、无不良信用记录。
3、贷款用途、期限、利率、还款方式和额度
a、贷款用途。创业贷款主要用于企业的生产性固定资产购置，企业流动资金等正常经营资金需求。
b、贷款期限。创业贷款的期限一般不超过二年。贷款到期限前由借款人提出申
请，经市商业银行审核同意的可办理展期。
c、贷款利率。创业贷款的利率执行中国人民银行公布的同期、同档次基准利率。 d、还款付息。创业贷款原则上实行到期一次还本，按季或按月结息。
e、发放额度。创业贷款额度根据创业项目的实际资金需求确定，原则上不超过50万元。
4、贷款申请程序
a、贷款申请人取得市创业认定的创业培训合格证书后，按《西安市大学生自主创业贷款商业计划书》向市科技局提出项目技术性、可行性评审申请。
b、贷款申请人持市科技局认同评审意见到西安市经济技术投资担保有限公司申请并办理担保手续。
c、贷款申请人持西安市经济技术投资担保有限公司的贷款担保意见书到市商业银行经办支行申请贷款。
d、市商业银行按照贷款发放程序独立审核并决定是否发放贷款
在审核的各个环节凡是提出否定性意见的，应向市创业办和申请人本人出具书面意见。
四、创业培训
1、大学生自主创业培训是西安市扶持大学生的自主创业贷款工作的重要组成部分，是大学生申请自主创业贷款的前置条件，其任务是通过培训的大学生掌握必要的创业知识和技能，不断提高创业和持续发展能力，实现创业带动就业的倍增效应。
2、培训对象
a、西安市户籍、近年来取得大专以上毕业证书的大学生（含研究生）和国外留学归国人员。
b、经有创业计划书和创业项目，且创业项目为从事高新技术产品研发、生产和服务或从事现代服务业、现代农业开发等方面。
c、已成立企业且为2008年1月1日以后创办注册和纳税关系在西安市辖区。法定代表人具有西安市户籍的可申请与企业发起人进行团队创业培训。
3、培训内容
创业培训内容包括创业基本理论知识、创业案例分析和西安市创业政策解析以及适当的实例，安排200课时，约30天左右。
4、大学生自主创业培训资金由市财政给予补贴，标准为每人每期2000元，每课时10元，由市创业办、市劳动和社会保障局、市人事局负责对创业培训定点机构进行考核评估，评估实行动态管理逐步建立以学员满意度、培训合格率、开业成功率等为指导的创业培训质量评估系统。
5、目前，市创业办委托陕西教育学院进行创业培训，培训课目相当于准MBA课程。由本行业资深老师讲学，并配有大量的实训和互动，相关案例分析，尽量做到学有大用，通过一定考核发放合格证书，培训报名工作在正常工作时间一直进行。
五、科技局审核
1、贷款申请人应提供的资料。
a、《西安市大学生自主创业贷款商业计划书》。
b、法定代表人（申请人）个人身份证复印件。
c、法定代表人（申请人）户口证明及复印件。
d、法定代表人（申请人）学历复印件。
e、法定代表人（申请人）创业培训合格证书复印件。
f、法定代表人（申请人）工商执照复印件。
2、书科技局对大学生自主创业贷款项目评审，设立评审委员会负责创业项目评审工作，评审委由市科技局安排相关人员组成。评审专家涉及技术、经济、财务、投资和创业管理等方面。
3、评审 阶段 ，评审委员会根据创业项目所属领域情况进行分组，并组织专家进行评审，项目的评审保证有各方面的专家参与，各评审专家根据项目性质打分，并提出评审意见，最后进行汇总，并报送市创业办备案。
六、担保程序
大学生自主创业贷款的取得必须经过担保环节，由于西安市大学生自主创业贷款无反担保程序，因此，市印发【2008】121号文规定西安市经济技术投资担保有限公司提供担保。
1、担保对象必须符合市印发【2008】121号文中规定。
2、担保额度不超过50万元。
3、担保期限不超过两年。
4、借款企业的法定代表人不能有不良信用记录。
5、借款企业除了提供《西安市大学生自主创业贷款商业计划书》外，还应提供以下资料：
a、企业法人营业执照（到本）企业法人代表保证书。
b、企业验资报告、章程及修正案。
c、税务登记证（国税、地税）。
d、贷款卡和贷款卡信息资料
e、市创业办认定的创业培训合格证书
f、市科技局项目评审意见
g、企业法定代表人、总经理、财务负责人的职务证明、身份证、学历证明等 h、企业近期会计报表,包括:资产负债表、损益表、现金流量表以及报表明细等 i、其他可证明企业或项目情况的证明文件
j、担保申请
以上a、b、c、d 经提供复印件，并要与原件核对； e、f、g、h、i均需提供原件。
6、考察主要有两种方式，问询交谈和实地考察，其流程为：资料初审 考察评审 上会研究 提供担保 ，主要对借款人的财务状况和现金流量进行
篇三：我国大学生就业政策
">[摘 要] 大学生就业问题关系到社会和谐稳定，引起了政府的高度重视，在当前复杂的经济形势下，需要政府出台相关政策以促
进大学生就业。现阶段促进大学生就业的政策在一定程度上能正确
引导大学生就业，但仍存在一些不足。应结合我国大学生就业环境
及经济社会状况，进一步完善促进大学生就业的相关政策。
[关键词] 政府 大学生 就业政策
一、我国大学生就业概况
2009年—2011年我国高校毕业生分别为611万人、630万人、660
万人，2012年将达到680万人。近几年，我国高校毕业生初次就业
就业率都在70%以上，2011年为77.8%。可见，随着我国高等教育
大众化政策后续效应的逐步显现，大学生毕业人数逐年攀升，人才
数量供大于求，就业形势日益严峻。另一方面，国际经济形势对我
国实体经济发展将产生一定的影响，高校毕业生在新形势下面临着
前所未有的就业压力和挑战。在这种形势下，高校毕业生就业问题
引起了政府的高度重视，解决大学生就业难问题、更好地促进大学
生就业成为了我国政府的工作重点之一。
二、当前我国促进大学生就业政策的基本导向
政府对于大学生就业这种涉及面广、影响力大的社会问题是责无
旁贷的。现阶段，我国政府正通过各种手段积极促进大学生就业，
综合看，政府出台的就业政策可概括为以下几个方面：一是积极引
导、促进大学生自主创业。除中央政府规定的５万限额的小额贷款，
各地方也根据自身的实际情况，提供不同限额的小额贷款扶持政
策。二是减免税费，鼓励企业积极引进高校毕业生人才。企业录用
符合条件的高校毕业生，可按规定享受相关就业扶持政策。三是通
过完善高校毕业生见习制度，提高大学生就业能力，鼓励见习单位
优先录用见习高校毕业生。四是加强高校毕业生就业指导与服务工
作，开展内容丰富、形式多样的就业活动，提升大学生求职技能、
制订合理的求职期望值。五是调节大学生人力资源的合理配置以进
一步促进大学生就业，主要包括鼓励大学生到基层、到中西部地区
就业，鼓励大学生应征入伍，鼓励大学生参与国家和地方重大科研
项目，鼓励和支持大学生到中小企业就业等。
虽然以上就业政策在某种程度上缓解了大学生的就业问题，但严
峻的就业形势使社会对政府促进大学生就业的政策提出更高期望
和要求。
三、当前我国促进大学生就业政策中存在的问题
政府出台的一系列就业政策取得了一定效果，大学生就业形势有
所好转，激发了大学生地创业热情，促进了大学生基层就业，还刺
激了中小企业对大学生劳动力的需求；但是，国家促进大学生就业
的政策，主要是在宏观层面发挥作用，对于政策的目标群体大学生
来说，感受并不深刻。虽然2011届毕业生的初次就业率达到了
77.8%，但仍有相当规模的毕业生尚未找到合适的就业岗位，可见，
我国促进大学生就业的政策还存在一些问题，主要有：
1、就业政策缺乏统一规划。首先，大学生就业涉及诸多部门，包
括教育部门、人事部、社会保障部、公安部门等，部门间沟通不畅，
就会导致就业信息的传递、分析以及预测滞后，降低就业政策执行
效果，从而影响大学生就业；其次，一些地方政府或教育主管部门，
为了减轻本地毕业生的就业压力，实行地方保护主义，制定了一系
列政策屏障，如户口限制、本地生源优先等，一定程度上阻碍了大
学生就业。另外，我国现有的社会保障制度、户籍制度等都不利于
大学生的自由流动、自主择业。
2、就业政策针对的目标群体范围较小。近期政府出台的就业政策
主要围绕基层就业、科研助理、服义务兵役、自主创业等方面，但
涉及以上类型就业的大学生所占比例很低，尽管政府提出了促进就
业的思路，但目前政策所针对的目标群体范围较小，因此实施效果
与预期目标必然会有所差距。
3、就业政策偏短期性、应急性，忽视了大学生就业问题的本质。
当前政府促进大学生就业的政策表现出短期性、应急性的特点，政
策出台间隔较短，一般是出台新政策以应对和解决新形势。这种做
法短期内有所成效，但并不从根本上解决大学生就业难的问题。这
类政策一般缺乏后续配套政策的支持，影响实施效果。另外，大学
毕业生就业难不是一个孤立现象，是社会整个就业体系矛盾的一个
表现方面，大学生就业难，其根源仍是整个就业市场本身的问题，
不将大学生就业问题纳入整个社会就业综合问题来考虑，在某种程
度上可能会导致实质上的不公平。
4、涉及提高大学生就业能力的相关政策不够完善。在现行提高大
学生就业能力的政策中，主要是“三百万高校毕业生就业见习计
划”，其他政策虽强调了要着力提高大学生就业能力，但没有明确
提出具体有效的方法。同时，大学生见习计划提供机会有限，并倾
向大中型城市，这又在一定程度上造成了就业的不公平。
四、完善促进大学生就业政策的建议
关于进一步完善促进大学生就业的政策，更好地发挥其引导和调
控作用，可从以下方面进行研究：
1、完善就业政策，加强多部门合作，促进大学生充分就业。开展
大学生就业工作要广开渠道，也要通过制定完善的制度政策来保
障。政府要加快劳动户籍制度、人事制度、社会保险制度等相关制
度的改革，以促进大学生就业工作的规范化。同时，应畅通涉及大
学生就业相关部门的信息交流渠道，加强部门间的沟通与合作，确
保促进大学生就业政策执行效果。
2、加大就业政策宣传力度，着力培养大学生就业能力。政策实施
时，需做好政策宣传和解读工作，确保大学生能及时了解国家最新
政策的内容，有针对性地调整自己的职业规划，最大程度地享受国
家的政策优惠措施。通过政策宣传，让大学生毕业生深入了解对其
自身就业能力的要求，才能有针对性地提高地自身的能力，更好地
适应社会需要，实现从学生向职业人的角色转换，顺利就业。
3、重视评估反馈工作，不断充实、完善政策内容。当前，促进大
学生就业政策尚未完全达到预期的目标，效果没能完全突显出来的
关键因素是，政府出台的部分政策适用范围较小，受益群体较少，
在内容上还有一定的局限性，未能得到大学生群体的响应。针对这
一情况，应注意使政策能影响到的目标群体范围尽可能地涵盖到整
个大学生群体，注重政策内容的充实、完善，并对出台实行的政策
进行定期的评估和反馈。对具体的执行情况和政策实行效果进行分
析和评价，更好地了解现行政策，及时、有效地对实行的政策做出
判断，以便于做出调整或者终结政策的新决策。
4、合理利用市场力量，进一步调整政策思路。抛开市场，完全靠
政府的行政手段来解决大学生就业难的问题，是无法达到大学生充
分就业的目标，需要将政府和市场相结合，通过结合两方面的优势，
合力寻找有效的解决办法才是最终的选择。政府从市场现状出发，
才能制定和执行好就业促进政策，获得良好的效果。政府要从大学
生就业难问题产生的源头来考虑对策，针对大学生就业意愿与就业
能力不足、就业需求不足、以及供求匹配的效率不足这三个主要方
面进行思考。
参考文献：
[1]林海，政府在大学生就业中的责任主体角色与落实，广西师范
大学学报[j],2009.4.