州落实基层党建责任制和基层党组织“五个基本”建设工作考评办法 ?(征求意见稿) ? 为深入贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会、州委五届九次全会精神，立足抓基层、打基础，切实推进各级落实好基层党建责任制和“五个基本”建设各项工作，制定《**州落实基层党建责任制和基层党组织“五个基本”建设工作考核评价实施办法》。
一、考评对象 本办法适用于对县市党委、州级部门党组（党委）及所属基层党组织落实基层党建责任制和“五个基本”建设情况的综合考评。
二、考评目的 本办法通过对县市党委、州级国家机关党委（党组）及所属基层党组织的综合考评，不断督促各级党组织切实履行管党责任，在各个领域的基层党组织中全面抓好“五个基本”（基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障）建设，不断夯实党的建设的基层基础，切实提升党的基层组织建设整体水平。
三、考评原则 一是真实性原则。做到考评细则提前公布，考评过程公平、公开、公正，在做好书面考查的基础上，注重了解和掌握党员群众的满意率；
二是科学性原则。做到考评细则重点突出、兼顾全面，考评方法灵活多样、针对性强，考评结果运用得当不断提升工作整体水平等；
三是综合性原则。结合党建责任制的检查考评、“三级联创”评先表彰活动的检查考评、基层党组织“五个基本”建设工作检查考评等，对县市党委和州级部门党组（党委）进行综合考评和掌握情况；
四是创新性原则。注重考核各地各部门结合实际，在落实基层党建责任制，推进“五个基本”和“七个体系”建设等方面创造性地开展工作的情况。
四、考评时间 统筹党建责任制的检查考评、“五个基本”建设情况的检查考评、“三级联创”活动的检查考评等定期进行，至少两年进行一次综合考评排队。
五、考评体系 考评体系由若干个具体考评细则组成，主要由落实基层党建责任制、“五个基本”建设情况两大部分组成。其中落实基层党建责任制方面分为：县市党委落实基层党建工作责任制考评细则、州级部门党组（党委）落实基层党建工作责任制考评细则；
“五个基本”建设方面分为：县市党委抓“五个基本”建设情况考评细则、乡镇党委抓“五个基本”建设情况考评细则、村级党组织抓“五个基本”建设情况考评细则、街道党（工）委抓“五个基本”建设情况考评细则、社区党组织抓“五个基本”建设情况考评细则、机关党组织抓“五个基本”建设情况考评细则、非公有制经济组织和社会组织党组织抓“五个基本”建设情况考评细则、学校（医院）等事业单位党组织抓“五个基本”建设情况考评细则等。
六、考评方式 一是在县市党委认真组织自查的基础上，州委组织部牵头组织全州统一检查考评；
州级部门党组（党委）的检查考评由州委州直机关工委组织定期实施，州委组织部实施抽查检查；
二是检查考评组组成人员采取全州抽调、交叉检查的方式或州委组织部单独组织、统一考评的方式；
三是检查考评方式主要采取查看资料、查看现场、集中座谈、调查访谈等方式，对照相应的考评细则量化打分；
四是认真做好县市的检查考评工作，做到检查中抽查县市直党政机关不低于10家；
抽查乡镇、行政村不低于1/3；
抽查街道及社区不低于1/2；
抽查非公有制经济组织和社会组织分别不低于10家；
抽查学校、医院分别不低于10家，其它事业单位不低于5家等；
五是在州委州直机关工委安排部署和组织检查考评的基础上，州委组织部抽查州级部门党组（党委）不低于15家。
六、考评结果运用 一是各基层党组织考评得分达到85分以上的为达标单位。考评得分未达到85分以上的未达标单位要完善整改方案，针对存在的突出问题进行整改提高，直到达标为止；
二是按考评结果，对县市进行统一排队，并将考评结果作为全州评先表彰的重要参考依据；
三是将考评结果列为县市和州级部门干部任免调整的重要参考依据，特别是作为党委（党组）主要负责人及相关负责人选拔任用的重要依据。
附：相关考评细则。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 县市党委落实基层党建工作责任制考评细则 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 得 分 备注 规划部署 建立健全基层党建工作领导小组，切实形成党委统一领导下的党建工作格局。
1 未建立健全党建工作领导小组的不得分。
? ? 县市委把基层党建工作列入重要工作日程，有总体工作规划和年度计划。
3 总体工作规划和年度计划缺一项扣1分。
? ? 县市委常委会每年研究基层党建工作不少于2次。
3 每少一次扣1.5分。
? ? 建立和落实基层党建工作重点调研制度，县市党委应结合基层党建工作实际，每年确定2个以上重点课题，由有关领导牵头，组织力量进行专题调研情况（县市委书记每年要亲自主持一个以上党建重点课题的调研，形成书记调研报告，并推进调研成果的转化） 3 未建立和落实基层党建工作重点调研制度的不得分，县市委书记没亲自参与的扣1分。
? ? 责任落实 县市委及领导成员管党责任明确、制度健全。
3 无责任制度或文件的不得分。
? ? 县市级党员领导干部建有党建工作联系点，注意加强对党建工作的指导。
2 党员领导干部无党建联系点或抓联系点的效果不好的不得分。
? ? 县市委常委会每年将抓党建工作情况作为述职内容。
3 达不到要求的不得分。
? ? 县市委常委会每年向全委会报告一次抓党建工作情况。
2 未报告的不得分。
? ? 制定乡镇和县市直机关落实基层党建工作考评细则，每年组织一次考评，每两年组织一次评选表彰。
3 未制定细则的不得分，未组织考评的扣1分，未组织评选表彰的扣1分。
? ? 县市委常委会每年听到乡镇党委书记1次以上党建工作情况述职。
2 没组织实施的不得分。
? ? 立足实际切实抓好党建带工建、团建、妇建工作，效果明显。
2 没有工作上的安排和部署的不得分，效果不明显的扣1分。
? ? 立足实际认真组织开展“三级联创”活动，效果明显。
2 没有组织或效果不明显的不得分。
? ? 乡镇、县市直单位领导班子配备符合职数和结构要求。
1 抽查中，一例不符合扣0.5分。
? ? 结合本地实际，开展形式多样的党建主题实践活动并富有成效。
1 未开展的不得分，效果不明显的扣0.5分。
? ? 部门配合 县市有关职能部门积极配合抓基层党建，职责明确，工作落实。
2 未明确职能部门责任或职能部门责任落实不好的不得分。
? ? 部门参与“城乡互联、结对共建”活动，帮扶效果好。
2 未组织活动或效果不好的不得分。
? ? 组织机关党员干部积极参加“结对帮扶”，各级党员领导干部参与面达到80%以上。
1 未组织“结对帮扶”的不得分，领导干部参与面低于80%的扣0.5分。
? ? ? 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 实 得 分 备注 保障措施 加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记。
2 基层党组织书记未配齐的扣1分，抽查乡镇、村、街道社区、机关单位、非公有制经济组织和社会组织党组织，党组织书记能力不强、公信度不高的一例扣0.5分。
? ? 组织部门从事基层组织建设的人员不少于编制总数的四分之一。
2 达不到要求的不得分。
? ? 党建工作经费和党员干部教育培训经费纳入财政预算，能满足工作需要。
2 达不到要求的不得分。
? ? 每个村都有规范适用的办公活动场所，社区办公活动场所达到300平方米（中心城区不少于200平方米）。
2 村达不到要求的扣1分，社区一处达不到要求扣0.5分。
? ? 创新与典型培植 创新工作有计划、有项目、有成果、有特色，典型经验在《湖北省基层组织建设工作情况交流》、湖北《组工信息》书面刊发或在州以上会议交流。
2 未部署不得分，有部署但成效不明显扣1分，近两年无典型经验交流扣1分。
? ? 注重培植推广先进典型，分乡镇、村、机关、社区、企业和个人等类分别树立典型，并进行宣传推广。
1 达不到要求的不得分。
? ? 创办有党建示范点或基地 1 没有的不得分，效果不明显的扣0.5分。
? ? 经济社会发展 新农村建设有总体规划、有具体措施，积极组织开展示范村建设。
2 征求主管部门意见打分。
? ? 经济又好又快发展，主要经济指标、人均值逐年有较大幅度提高。
2 征求主管部门意见打分。
? ? 精神文明创建活动有部署、有声势、有成效。
2 征求主管部门意见打分。
? ? 社会治安综合治理工作成效明显。
2 征求主管部门意见打分。
? ? 人口与计划生育工作成效明显。
2 征求主管部门意见打分。
? ? 安全生产工作成效明显。
2 征求主管部门意见打分。
? ? 围绕“五个基本”切实推进党的基层组织建设上台阶。
40 结合县市委抓“五个基本”情况单独制定考评细则综合考评后折算得分。
? ? 总分 ? 说明：以上县市委落实基层党建工作责任制考评细则共100分，单项分值扣完为止。
? 州级部门党组（党委）落实基层党建工作责任制考评细则 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 得 分 备注 规划部署 将党建工作列入重要议事日程抓紧抓落实，全年工作要点或计划有党建专项内容。并细化党建工作任务实行目标责任制管理。
6 未列入重要议事日程抓的不得分，全年工作要点或计划没涉及党建内容的不得分，内容不全或重要性不突出的扣3分。未细化党建工作任务实行目标责任管理的扣3分。
? ? 州级部门党组（党委）每年至少召开一次党组（委）会，专题研究部署基层党建工作，听取工作汇报，解决重点和难点问题。
3 未按规定开会的不得分，开会效果不明显的扣1分。
? ? 责任落实 州级部门党组（委）及领导成员管党责任明确、制度健全。
3 无制度或文件的不得分。
? ? 建立健全州级部门党组（党委）主要负责人联系点制度，联系点可根据实际，在本部门所属基层党组织或下属单位基层党组织中建立；
也可在结对共建村、所驻社区基层党组织中建立。每年到联系点检查指导工作不少于2次，把联系点建成基层党建示范点。
5 未建立联系点的不得分，每年到联系点检查指导工作低于2次的扣2分，联系点的党建效果不明显的扣2分。
? ? 领导班子成员根据分工抓好职责范围的基层党建工作，建立和完善基层党建工作责任述职制度，将履行基层党建工作责任制情况作为责任人年度述职述廉的重要内容。
3 达不到要求的不得分。
? ? 立足实际切实抓好党建带工建、团建、妇建工作，效果明显。
3 没有工作上的安排和部署的不得分，效果不明显的扣2分。
? ? 立足实际认真组织开展“城乡互联、结对共建”活动，和积极组织参与社区共驻共建活动，效果明显。
4 没有组织或效果不明显的不得分。
? ? 结合本单位实际，开展形式多样的“争先创优”活动和党建主题实践活动并富有成效。
3 未开展的不得分，效果不明显的扣2分。
? ? 组织评比、奖励本单位基层党建工作创新成果和先进典型，不断推动基层党建工作创新创优。
3 没组织的不得分，效果不明显的扣2分。
? ? 组织机关党员干部积极参加“结对帮扶”，各级党员领导干部参与面达到80%以上。
3 未组织“结对帮扶”的不得分，领导干部参与面低于80%的扣2分。
? ? 保障措施 党组织书记配齐配强。
2 存在党组织书记空缺超过一个月的不得分。
? ? 党建工作经费和党员干部教育培训经费纳入单位预算，能满足工作需要。
3 达不到要求的不得分。
? ? 单位有规范的党员活动场所。
3 没有的不得分，不规范的扣1分。
? ? ? 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 实 得 分 备注 创新与典型培植 创新工作有计划、有成果、有特色，典型经验在州级以上新闻单位报道。
2 未部署不得分，有部署但成效不明显扣1分，近两年无典型经验交流扣1分。
? ? 注重培植推广先进典型，并进行宣传推广。
2 达不到要求的不得分。
? ? 经济社会发 展 单位业务工作任务完成出色。
3 达不到要求的不得分。
? ? 精神文明创建活动有部署、有声势、有成效。
3 征求主管部门意见打分。
? ? 社会治安综合治理工作成效明显。
2 征求主管部门意见打分。
? ? 人口与计划生育工作成效明显。
2 征求主管部门意见打分。
? ? 安全生产工作成效明显。
2 征求主管部门意见打分。
? ? 围绕“五个基本”切实推进机关党的基层组织建设上台阶。
40 结合机关抓“五个基本”情况考评细则综合考评后折算得分。
? ? 总分 ? 说明：以上州级机关党组（委）落实基层党建工作责任制考评细则共100分，单项分值扣完为止。
? ? 县市委抓“五个基本”情况考评细则 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 得 分 备注 加强组织领导 县市委结合实际对本地区基层党组织“五个基本”建设作出规划部署。
2 规划部署联系本地实际不紧或不够明确具体的扣1分；
未作出规划部署的不得分。
? ? 认真抓好规划部署的贯彻，党委主要领导熟悉“五个基本”具体要求。
2 党委主要领导不熟悉具体要求的不得分。
? ? 县市委常委班子及领导成员管党责任明确、制度健全，常委成员将结合分管工作抓党建的情况作为年度工作述职内容。
1 未落实的不得分。
? ? 县市委常委会定期研究基层党建工作。
1 全年研究基层党建工作少于3次的不得分。
? ? 县市委常委会每年向全委会报告一次抓党建工作的情况并听取全委会成员的意见。
2 未落实的不得分 ? ? 县市委常委会每年听取一次乡镇（街道）党委书记抓基层党建工作情况的专项述职。
2 未落实的不得分 ? ? 县市委制定基层党组织“五个基本”建设工作考核评价办法和细则，每年组织对乡镇（街道）党委工作情况进行一次考评，每2－3年对辖区内所有基层党组织“五个基本”建设情况全面检查，并严格实行奖惩。
5 未制定考核办法和细则扣1分，未与奖惩挂钩的扣2分，未按要求组织检查考评的不得分。
? ? 推进重点工作 组织对村级集体资产、资源、资金进行统一清理，因地制宜组织各村制定发展规划。指导帮助村党组织因地制宜发展集体经济，力争3-5年的努力实现80%以上的村有集体经济收入，争取有三分之一的村集体经济收入达到3万元以上。
5 未统一组织“三资”清理的扣2分；
未组织逐村制定集体经济发展规划的扣1分；
发展村级集体经济效果不明显扣1分。
? ? 全面做好“城乡互联、结对共建”工作，结对共建覆盖所有行政村 2 未实现全覆盖的不得分 ? ? 结合党代表“进万家、结万户、解万难”活动，探索和推行党代表任期制工作。
2 未规划和部署，效果不明显的不得分。
? ? 向不具备建立党组织条件的非公有制经济组织和社会组织选派党建工作联络员，选派面达到100%。
2 选派面未达到100%的不得分。
? ? 对村党组织书记、规模以上非公有制企业党组织书记实行县市委组织部备案管理。每年组织村党组织书记、社区党组织书记、县市机关党组织书记进行一次集中培训。
4 未实行备案管理的扣1分，每年未按要求开展集中培训的扣3分。
? ? 切实推进社区党建“三有一化”工作。
3 有安排部署得1分，工作落实有效果得2分，区域化党建示范点亮点突出得1分。
? ? 统一标准和模式统筹实施和推进村、社区党员群众服务中心建设，做到有国旗、有醒目规划的“党员群众服务中心”标识性名称、有规范的党务村务公开栏、有专门的村民说事室、有规范上墙的村级制度、有整洁有序的档案资料，合理设置党员电教室、图书室、便民门市、服务群众代办点、卫生室、计生室等。
5 未统筹规划部署的扣2分，抽查村（社区）建设内容缺少一项扣1分，建设内容不规范有序的扣2分。
? ? 全面实行“五议五公开”工作法，推进基层民主政治建设上台阶 3 有安排部署得2分，示范点特色突出得1分。普及率未达100%不得分。
? ? 县级留存党费管理和使用规范有序 2 有违规行为不得分 ? ? ? 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 实 得 分 备注 落实保障措施 县市委组织部门专职从事基层党建工作的人员不少于编制总数的四分之一。
2 未落实的不得分。
? ? 按照本级责任，落实村、社区工作运转经费，落实村、社区干部报酬待遇，落实村干部养老保障配套资金，落实大学生“村官”工资和“扬帆计划”扶持资金，落实党员创业和党内帮扶资金，落实党员干部教育培训经费。
8 一项经费拨付不足额的扣1分，一项经费未拨付的扣2分。
? ? 抓好基层基础 乡镇党委“五个基本”建设工作考核达标率达到100%。
6 按照实际达标率乘以分值计算得分。
? ? 村党组织“五个基本”建设工作达标率达到100%。
6 按照实际达标率乘以分值计算得分。
? ? 街道党组织“五个基本”建设达标率达到100%。
6 按照实际达标率乘以分值计算得分。
? ? 社区党组织“五个基本”建设达标率达到100%。
6 按照实际达标率乘以分值计算得分。
? ? 机关党组织“五个基本”建设达标率达到100%。
6 按照实际达标率乘以分值计算得分。
? ? 非公有制经济组织、社会组织党组织“五个基本”建设达标率达到100%。
6 按照实际达标率乘以分值计算得分。
? ? 学校、医院等事业单位党组织“五个基本”建设达标率达到100%。
6 按照实际达标率乘以分值计算得分。
? ? 推进改革创新 按照“五个基本”的总体要求，创新工作思路和工作载体，特色鲜明、富有实效。
5 无创新性工作或工作缺乏实效的不得分。
? ? 做好总结宣传 以省委组织部组织处办刊物《湖北省基层组织建设工作情况交流》和省委组织部办公室办刊物《组工信息》为中心和重点，及时总结宣传基层组织建设中的好经验、好作法以及特色、亮点工作。
? 在《湖北省基层组织建设工作情况交流》刊发一期加2分；
湖北《组工信息》书面刊发一期加1分。
? 加分项目 总分 ? 说明：以上县市委抓“五个基本”情况考评细则共100分，单项分值扣完为止，加分项目按实际成绩计入总分。
乡镇党委抓“五个基本”情况考评细则 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 得 分 备注 基本组织 乡镇区域内行政村、非公有制经济组织、社会组织、学校、医院等基层单位党组织设置实现全覆盖。
5 乡镇辖区内基层单位存在有3名以上正式党员，应建而未建党组织情况的，此项不得分。
? ? 乡镇党委建立规范的基层党组织管理台帐，对所辖基层党组织做到党组织书记基本情况、党员基本情况、入党积极分子基本情况、流动党员管理情况、后备干部基本情况“五个清楚”，并实行动态更新。
5 管理台帐不全、情况不详细或未及时更新的扣3分，未建立管理台帐的不得分。
? ? 抓好软弱涣散村党组织整顿工作，及时转化巩固 5 有软弱涣散村党组织的不得分。
? ? 基本队伍 乡镇党委班子换届选举采取“两推一选”方式 3 未采取“两推一选”方式的不得分 ? ? 建立本乡镇外出人员人才库，注重从中培养选配村主职干部。
3 未建立人才库的不得分 ? ? 推进村党组织书记、村委会主任交叉任职，“一肩挑”比例达到90%以上。
3 每低10个百分点扣1分。
? ? 在每个村配备一名女干部，储备3－5名后备干部，培养10名以上农村实用人才。
5 女干部配备达不到要求的扣2分，后备干部储备达不到要求的扣2分，培养农村实用人才达不到要求的扣1分。
? ? 每年以乡镇为单位对全体村干部进行一次培训。
3 未组织培训的不得分。
? ? 注重在农村青年致富能手、妇女和外出务工经商人员中培养发展党员，每个村入党积极分子保持3名以上，每个村每两年发展1－2名新党员 5 入党积极分子数量不足的扣2分，存在连续两年不发展新党员的村的扣3分。
? ? 关心爱护选派到村任职的大学生“村官”，安排专人联系管理，解决他们的实际困难。
2 未落实的不得分。
? ? 基本活动 乡镇党委开展争创“五好乡镇党委”活动，组织村党组织开展争创“五好村党组织”活动。
5 争创“五好乡镇党委”无具体措施的扣3分，未对村党组织争创“五好村党组织”作出安排部署的扣2分。
? ? 乡镇党委每月至少组织一次理论学习，每年召开一次民主生活会。
4 未按期组织理论学习的扣2分，未按规定召开民主生活会的扣2分。
? ? 对所辖村村级集体资产、资源、资金全面清理登记，在乡镇统一建帐，严格管理。
4 乡镇未统一建帐管理的扣2分，未组织“三资”清理的不得分。
? ? 指导帮助村党组织因地制宜发展集体经济，力争通过3-5年的努力80%以上村有集体经济收入，争取1/3的村集体经济收入达到3万元以上。
5 未安排部署的不得分，效果不明显的扣3分。
? ? 在村和社区普及“五议五公开”工作法，推进基层民主政治建设上台阶 3 有安排部署得2分，普及率未达100%不得分。
? ? 指导村和社区建好党员群众服务中心 4 未部署的不得分，覆盖面未达100%不得分，建设不统一规范的扣2分。
? ? 认真参与和组织实施“城乡互联、结对共建”活动 3 未安排部署的不得分，实施效果差的扣2分。
? ? 建立乡镇综合服务中心，与县市行政服务中心、村党员群众服务中心有效对接，提供便民利民服务。
4 综合服务中心与县、村对接不紧密或服务效果差的扣2分，未建立综合服务中心的不得分。
? ? 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 实 得 分 备注 基本制度 健全乡镇党委议事规则和决策程序，坚持按民主集中制原则议事决策。
3 议事决策规则程序执行不严格的扣2分，未制定议事规则和决策程序的不得分。
? ? 建立乡镇党委班子成员岗位目标管理制度、包村驻点制度、联系帮扶困难群众制度，并抓好落实。
4 未建立目标管理制度或不落实的扣1分，未建立包村驻点制度或不落实的扣1分，未建立联系帮扶困难群众制度或不落实的扣2分。
? ? 规范党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。
3 党务公开、政务公开工作不规范的扣1分，近3年乡镇党委党风廉政建设责任制受到通报批评以上处理的扣2分。
? ? 建立村党组织建设考评制度，每年对所属村党组织进行一次考核。
4 考核工作不规范、不严格的扣2分，未建立考评制度并每年组织考核的不得分。
? ? 建立村党组织书记年度工作目标管理、工作绩效考核、离任经济责任审计等制度，加强对村党组织书记的监督管理。
4 未建立年度工作目标管理制度并实行绩效考核的扣2分，对离任村党组织书记未组织经济责任审计的扣2分。
? ? 基本保障 认真抓好村级组织办公活动场所建设工作，所辖每个村建有规范适用的办公活动场所。
3 村级组织办公活动场所有空白点的不得分。
? ? 配合抓好农村党员干部现代远程教育站点建设，所辖村实现村村通。
4 一个村未建远程教育站点的扣1分。
? ? 村级组织工作经费、村干部报酬待遇经费及其它党建工作专项经费在乡镇无截留、拖欠、抵扣现象。
4 有截留、拖欠、抵扣现象的不得分。
? ? 抓好基层基础 乡镇区域内各类基层党组织普遍达到“五个基本”标准。
在总分中扣分 一个基层党组织未达到“五个基本”标准的（考核评分在85分以下），乡镇党委总分扣除2分。
? ? 总分 ? 说明：以上乡镇党委抓“五个基本”情况考评细则共100分，单项分值扣完为止，责任挂钩项目在总分中实行倒扣分。
? ? ? 村党组织抓“五个基本”建设工作考评细则 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 得 分 备注 基本组织 健全村级组织体系，规范设立村党组织、村委会及团组织、妇女组织、民兵连等配套组织。
2 组织体系不健全的不得分。
? ? 建立规范的组织管理台帐，做到配套组织设置情况、党员基本情况、入党积极分子基本情况、流动党员管理情况、后备干部和农村实用人才基本情况“五个清楚”，并上墙公示。
5 管理台帐不全、情况不详细的扣2分，未上墙公示的扣2分，未建立管理台帐的不得分。
? ? 村“两委”班子团结协调，在党员、群众中有凝聚力和号召力。
3 村“两委”班子不团结或在群众中威信低的不得分。
? ? 基本队伍 ? 村党组织换届选举采取“两推一选”方式。
2 未采取“两推一选”方式的不得分。
? ? 村党组织书记、村委会实行“一肩挑”。
3 未实行“一肩挑”的不得分。
? ? 村级班子中有一名女干部，储备3－5名后备干部，培养10名以上农村实用人才。
4 班子无女干部的扣1分，后备干部储备不足的扣2分，培养农村实用人才达不到要求的扣1分。
? ? 注重在农村青年致富能手、妇女和外出务工经商人员中培养发展党员，入党积极分子保持3名以上，每两年发展1－2名新党员。
4 入党积极分子数量不足的扣2分，连续两年未发展党员的扣2分。
? ? 关心爱护选派到村任职的大学生“村官”，支持他们在村里开展工作，帮助他们健康成长。
3 对大学生“村官”关心支持不够的不得分。
? ? 基本活动 每季度至少组织一次全体党员参加的组织生活，每年组织一次民主评议党员活动。
5 组织生活每少一次扣1分，未组织民主评议党员活动的扣1分。
? ? 认真组织开展争创“五好村党组织”活动。
2 争创“五好村党组织”无具体措施的不得分。
? ? 组织党员致富能手开展以建基地、建公司（协会），带头致富、带领群众致富为主要内容的“双建双带”活动。
3 无“双带双建”典型的扣2分，未开展“双带双建”活动的不得分。
? ? 组织无职党员开展“设岗定责”活动，结合自身实际力所能及地发挥作用。
3 “设岗定责”活动群众公认度差的扣2分，未开展“设岗定责”活动的不得分。
? ? 因村制宜发展村集体经济，村集体经济有收入并力争达到3万元以上。
6 无集体经济收入的不得分；
集体经济年纯收入1万元以下的（含1万元）得2分，每增1万元加2分，超过3万元（含3万元）的得全分。
? ? 以村级办公活动场所为依托，建立党员群众服务中心，构建由村党组织统一领导、以村干部和党员为主体力量，面向村民群众的综合性服务体系，实行村干部和党员轮流坐班制，根据农村党员群众生产生活需要，开展党务、村务、事务、商务“一站式”服务。
7 未实行村干部和党员轮流坐班制的扣3分，服务效果群众公认度不高的扣3分，未建立服务体系的不得分。
? ? 依托远程教育站点，组织开展学习活动、文化活动和政策宣传活动，凝聚、宣传、教育党员和群众。
5 远程教育站点吸引力不强、群众公认度不高扣3分，未依托远程教育站点开展活动的不得分。
? ? 定期开展村民代表、党员代表“议事恳谈”活动，随时听取群众“说事”，听取群众意见，解决群众困难，调解矛盾纠纷，实现矛盾和问题不出村。
5 未定期开展民“议事恳谈”、“说事”活动的扣2分,本村出现非正常群体性上访、造成恶劣影响的不得分。
? ? ? 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 实 得 分 备注 基本制度 建立健全党组织生活、党员发展教育管理、党务公开、村务公开、党风廉政建设等工作制度并认真执行。
3 未建立制度或制度不落实的不得分。
? ? 建立并严格执行以村民代表建议、村党支部会提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开为主要内容的“五议五公开”工作法。
7 “五议五公开”工作法执行不严格的扣3分，未实行“五议五公开”工作法的不得分。
? ? 建立村干部包组包户、联系帮扶困难群众制度并认真落实。
3 未建立制度或制度不落实的不得分。
? ? 建立村干部岗位目标管理、绩效考核和民主评议村干部制度，每年进行一次考核评议，考核评议结果与报酬待遇和推荐评先表彰等挂钩。
4 考核评议结果未挂钩的扣2分，未建立考核评议制度的不得分。
? ? 完善村级档案管理制度，建立规范的村级工作档案。
5 村级工作档案不规范的扣3分，未建立村级工作档案的不得分。
? ? 村级各种制度上墙公示，接受群众监督。
3 制度未上墙公示的不得分。
? ? 基本保障 建好村级办公活动场所（党员群众服务中心）：做到有一面醒目的国旗、有明显的指示标牌、有固定的值班人员、有配套的服务设施、有规范的工作流程、有具体的服务事项、有健全的工作制度等“七有”。
5 “七有”每缺一项扣1分。
? ? 明确专人管理维护村级办公活动场所和远程教育设施，保证无损坏、常利用。
3 无专人管理维护的扣2分，利用率不高的扣1分，有非正常损坏现象的不得分。
? ? 严格控制村级非生产性支出，保障村级组织正常运转必村干部报酬待遇。
5 村级非生产性开支超限额支出的扣3分，村级组织不能正常运转或村干部报酬待遇不能保障的不得分。
? ? 总分 ? 说明：以上村党组织抓“五个基本”情况考评细则共100分，单项分值扣完为止。
? ? ? ? ? 街道党（工）委抓“五个基本”建设工作考评细则 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 得 分 备注 基本组织 以街道为基本区域，认真抓好社区、商贸市场、商务楼宇及非公有制经济组织和社会组织中建立党组织工作，做好在流动党员中建立党组织工作，实现区域内基层党组织设置全覆盖。
4 街道辖区内基层单位存在有3名以上正式党员，应建而未建党组织情况的不得分。
? ? 理顺街道区域内基层党组织隶属关系，形成街道管理为主，行业管理为补充，条块结合的党建工作领导体系。
3 街道辖区内有基层党组织领导关系不明确的不得分。
? ? 建立由街道党（工）委牵头，辖区单位党组织参加的街道社区党建工作协调议事机构，辖区单位党组织积极参与“共驻共建”工作，形成区域化党建格局。
3 未建立议事协调机构的扣1分，未与辖区单位党组织签订“共驻共建”协议的扣2分。
? ? 街道党（工）委建立规范的基层党组织工作台帐，实行动态更新。及时掌握辖区内非公有制经济组织、社会组织中党组织设立和变更情况，做到辖区内各类基层党组织设置合理，基本情况清楚。
3 未建立工作台帐的不得分，台帐不全、情况不详细或未及时更新扣2分。
? ? 基本队伍 ? 街道党（工）委领导班子坚强有力，推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐工作卓有成效。
3 班子不团结的扣1分，经济社会发展综合排名在县市后进行列扣2分。
? ? 推进社区党组织书记、居委会主任交叉任职，“一肩挑”比例达到80%以上，实行“一肩挑”的社区配备专职党务副书记或党务干事。
3 “一肩挑”比例未达到80%扣2分，没有配备专职党务副书记或党务干事的扣1分。
? ? 街道每年对全体社区干部组织一次集中培训。
3 未组织集中培训的不得分。
? ? 对街道自管党员、流动党员、在职党员分类管理，建立党员基本情况台帐和电脑信息库，党员组织关系转接及时。
3 未建立台帐不得分，未建立电脑信息库扣2分，党员组织关系转接不及时扣1分。
? ? 优化社区干部队伍结构，每个社区领导班子中有1名35岁以下年轻干部，有一名大学生。
6 一个社区无35岁以下干部的扣1分，一个社区无大学生干部的扣0.5分。
? ? 制定年度发展党员工作计划，加大在辖区非公有制经济组织、社会组织中培养发展党员力度，积极推进在优秀流动人员中培养发展党员。
3 未开展培养发展工作的不得分。
? ? 在每个社区至少建立一支社区志愿者队伍，每月至少开展一次志愿服务活动。
3 没有成立志愿者组织的不得分，开展活动次数达不到每月一次扣1分。
? ? ? 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 实 得 分 备注 基本活动 街道党（工）委认真开展创建“社区党建工作示范区”活动，对社区党组织开展创建活动作出部署。
3 街道党（工）委无创建工作具体措施的扣2分，未对社区党组织创建活动作出部署的扣2分。
? ? 街道党（工）委每月至少组织一次理论学习，每年召开一次民主生活会。
3 未按期组织理论学习的扣2分，未按期召开民主生活会的扣1分。
? ? 在在职党员中开展“在职党员进社区”活动，实现在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。
3 “在职党员进社区”比例较低或发挥作用不明显的扣2分，未开展“在职党员进社区”活动的不得分。
? ? 在辖区流动党员中开展“安家工程”活动，引导流动党员融入社区党组织。
3 辖区流动党员管理有空白点的扣2分，未开展流动党员清查登记工作的不得分。
? ? 在下岗失业党员中开展“双带”活动，扶持下岗失业党员就业创业，培养一批带头就业创业、带领群众就业创业的党员“双带”标兵。
3 无具体扶持措施的扣2分，未组织开展下岗失业党员“双带”活动的不得分。
? ? 在离退休党员中开展“余热奉献在社区”活动，吸收他们参加社区志愿服务，引导他们老有所学、老有所为、老有所乐。
3 离退休党员参与社区活动比例较低的扣2分，基层党组织未进行组织、引导的不得分。
? ? 基本制度 健全街道党（工）委议事规则和决策程序，坚持按民主集中制原则议事决策。
3 议事决策规则程序执行不严格的扣1分，未制定议事规则和决策程序的不得分。
? ? 建立街道党（工）委领导班子岗位目标管理制度、联系基层单位制度、联系帮扶困难群众制度，并抓好落实。
3 未建立目标管理制度或不落实的扣1分，未建立联系基层单位制度或不落实的扣2分，未建立联系帮扶困难群众制度或不落实的扣2分。
? ? 规范党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。
3 党务公开、政务公开工作不规范的扣1分，街道党组织党内廉政建设责任制受到通报批评的扣2分。
? ? 建立部门工作进社区准入制度，减轻社区非必要的工作负担。
3 未落实的不得分。
? ? 建立社区党组织建设考核评价制度，每年对所属社区党组织进行一次考核。
3 考核工作不规范、不严格的扣2分，未建立考核评价制度并每年组织考核的不得分。
? ? 建立社区党组织书记年度工作目标管理、工作绩效考核、离任经济责任审计等制度，加强对社区党组织书记的监督管理。
3 未建立年度工作目标管理制度并实行绩效考核的扣3分，对离任社区党组织书记未组织经济责任审计的扣2分。
? ? ? 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 实 得 分 备注 基本保障 街道党（工）委设立党建工作机构，至少配备2名干部具体从事基层党建工作。
3 无工作机构的扣1分，党务工作干部配备不足的扣2分。
? ? 建立街道综合服务中心，与县市行政服务中心、社区党员群众服务中心有效对接，提供便民利服务。
3 街道综合服务中心与县市、社区未对接或服务效果差扣2分，未建立街道综合服务中心不得分。
? ? 协调保障社区工作经费，2000户以下社区不低于4万元/年，2000－3000户社区不低于5万元/年，3000户以上社区不低于6万元/年。
5 社区工作经费达不到标准的不得分。
? ? “费随事转”经费按时足额划拨到社区。
3 经费额度不够或拨付不及时的扣2分，未实行“费随事转”的不得分。
? ? 社区干部工资纳入财政预算，不低于当地城镇职工平均工资水平，社区干部基本养老、医疗保险实现全覆盖。
5 社区干部工资列入财政预算但低于规定标准扣2分，未列入财政预算的扣3分；
社区干部基本养老、医疗保险未实现全覆盖的扣2分。
? ? 协调抓好社区办公活动场所建设，每个社区有不少于300平方米的办公活动场所（中心城区一般不少于200平方米），做到功能规划设置合理，日常管理规范有序。
5 一个社区办公活动场所未达到规定标准的扣0.5分。
? ? 协调抓好现代远程教育站点建设进社区工作，实现全覆盖。
3 一个社区未建远程教育站点的扣0.5分。
? ? 责任挂钩 街道区域内各类基层党组织普遍达到“五个基本”标准。
在总分中扣分 一个基层党组织未达到“五个基本”标准的（考核评分在85分以下），街道党组织总分扣2分。
? ? 总分 ? 说明：以上街道党组织抓“五个基本”情况考评细则共100分，单项分值扣完为止，责任挂钩项目在总分中实行倒扣分。
社区党组织抓“五个基本”建设工作考评细则 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 得 分 备注 基本组织 建立健全社区党组织和社区居委会，社区党组织采取“两推一选”的方式选举产生。
2 社区党组织和居委会组织不健全的扣1分，社区党组织未按照“两推一选”方式选举产生的扣1分。
? ? 以社区为基本区域，认真抓好本辖区居民区、商贸市场、商务楼宇及非公有制经济组织、社会组织中建立党组织工作，实现社区内基层党组织设置全覆盖。
5 社区内基层单位存在有3名以上正式党员、应建而未建党组织情况的出现一例扣2分。
? ? 社区内各类基层党组织领导关系明确，党员管理关系明确。
2 社区内基层党组织领导关系不明确，或存在党员无人管理情况的，均不得分。
? ? 每个社区建立规范的党建工作管理台帐，做到辖区党组织基本情况、党员基本情况、入党积极分子基本情况、流动党员管理情况、志愿者队伍基本情况“五个基础”，并上墙公示。
5 管理台帐不全、情况不详细或未及时更新的扣3分，未建立管理台帐的不得分。
? ? 建立由社区党组织牵头，辖区单位党组织参加的社区党建工作协调议事机构，辖区单位党组织积极参与“共驻共建”工作。
4 未建立协调议事机构的扣2分，“共驻共建”工作落实不够、效果不好的扣2分。
? ? 基本队伍 社区党组织书记、居委会主任实行“一肩挑”。
2 未实行“一肩挑”的不得分。
? ? 党组织书书记、居委会主任“一肩挑”的，配备专职党务副书记或党务干事。
2 党组织书记、居委会主任“一肩挑”的社区，未配备专职党务副书记或党务干事的不得分。
? ? 领导班子成员中有1名以上35岁以下年轻干部。
2 社区领导班子成员中无35岁以下干部的不得分。
? ? 社区干部中至少有1名大学生。
2 社区无大学生干部的不得分。
? ? 注重在辖区非公有制经济组织、社会组织和优秀流动人员中培养发展党员，入党积极分子保持3名以上，每两年发展2名以上新党员。
4 入学积极分子数量不足的扣2分，连续两年未发展党员的扣2分。
? ? 建立以社区党、团员为骨干、社区居民为基础、辖区单位职工和在校学生等为补充的社区志愿者队伍，开展经常性的志愿服务活动。
2 社区未建立志愿者队伍的不得分。
? ? 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 实 得 分 备注 基本活动 每季度至少组织开展一次社区全体党员参加的组织生活，每年组织一次社区党员民主评议活动。
4 组织生活每少一次扣1分，未组织民主评议党员活动的扣1分。
? ? 认真组织开展创建“社区党建工作示范区”活动 2 无创建工作具体措施的不得分。
? ? 以社区办公活动场所为依托，建立党员群众服务中心，构建由社区党组织统一领导、以社区干部和党员为主体力量，面向居民群众的综合性服务体系，开展面向困难群众的社会救助和福利服务，面向下岗职工的就业创业服务，面向居民群众的便民利民服务活动。
5 服务效果群众公认度不高的扣3分，未建立服务体系的不得分。
? ? 定期开展居民代表、党员代表“议事恳谈”活动，随时听取群众“说事”，听取群众意见，解决群众困难，调解矛盾纠纷，实现矛盾和问题不出社区。
5 未定期开展“议事恳谈”、“说事”活动的扣2分，本社区出现非正常群体性上访、造成恶劣影响的不得分。
? ? 在社区在职党员中开展“在职党员进社区”活动，实现在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。
2 “在职党员进社区”比例较低或发挥作用不明显的扣1分，未开展“在职党员进社区”活动的不得分。
? ? 在辖区流动党员中开展“安家工程”活动，引导流动党员融入社区党组织。
2 辖区流动党员管理有空白点的扣1分，未开展流动党员清查登记工作的不得分。
? ? 在下岗失业党员中开展“双带”活动，扶持下岗失业党员就业创业，培养2名以上带头就业创业、带领群众就业创业的党员“双带”标兵。
2 “双带”典型少于2名的扣1分，无具体扶持措施的不得分。
? ? 在离退休党员中开展“余热奉献在社区”活动，吸收他们参加社区志愿服务，引导他们老有所学、老有所为、老有所乐。
2 离退休党员参与社区活动比例较低的扣1分，基层党组织未进行组织、引导的不得分。
? ? 基本制度 建立健全党组织生活、党员发展教育管理、党务公开、居务公开、党风廉政建设等工作制度并认真执行。
3 未建立制度或制度不落实的不得分。
? ? 建立并严格执行以居民代表建议、社区党组织提议、社区“两委”商议、党员大会审议、居民代表会议或居民大会决议，提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开为主要内容的“五议五公开”工作法。
5 “五议五公开”工作法执行不严格的扣3分，未实行“五议五公开”工作法的不得分。
? ? 完善社区办事服务程序，提高服务质量和服务水平。
3 社区办事服务程序不明确的不得分。
? ? 建立社区干部联系居民、联系帮扶困难群众制度并认真落实。
4 未建立制度或制度不落实的不得分。
? ? 建立社区干部岗位目标管理、绩效考核和民主评议社区干部制度，每年进行一次考核评议，考核评议结果与报酬待遇和推荐评先表彰等挂钩。
5 考核评议结果未挂钩的扣2分，未建立考核评议制度的不得分。
? ? 完善社区档案管理制度，建立规范的社区工作档案。
4 社区工作档案不规范的扣2分，未建立社区工作档案的不得分。
? ? 社区各种制度、办事服务程序上墙公示，接受群众监督。
3 制度未上墙公示的不得分。
? ? 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 实 得 分 备注 基本保障 社区工作经费足额保障，2000户以下的社区不低于4万元/年，2000－3000户社区不低于5万元/年，3000户以上社区不低于6万元/年。
5 社区工作经费低于规定标准的不得分。
? ? 社区干部工资不低于当地城镇职工平均工资水平，社区干部全部办理基本养老、医疗保险。
5 社区干部工资低于规定标准的扣3分，社区干部基本养老、医疗保险未逐人落实的扣2分。
? ? 社区建有不少于300平方米的办公活动场所（中心城区一般不少于200平方米），做到功能规划合理，日常管理规范有序。
5 社区办公活动场所未达到规定标准的扣2分，无办公活动场所的不得分。
? ? 社区建有规范的现代远程教育站点 2 社区未建远程教育站点的不得分。
? ? 总分 ? 说明：以上社区党组织抓“五个基本”情况考评细则共100分，单项分值扣完为止。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 机关党组织抓“五个基本”建设工作考评细则 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 得 分 备注 基本组织 按照规模适度、召集方便，有利于开展党务和业务工作的要求，科学设置机关基层党组织。
3 机关基层党组织设置不合理的扣1分。
? ? 机关基层党组织按届期和规定的程序进行换届选举。
5 机关基层党组织换届工作程序不规范的扣2分，未按期换届的不得分。
? ? 建立健全工会、共青团等群团组织。
3 机关未按规定设置工会组织的扣1.5分，未按规定设置共青团组织的扣1.5分。
? ? 基本队伍 ? 机关党组织书记由机关领导班子成员兼任。
4 机关党组织书记未由班子成员兼任的不得分。
? ? 机关党组织配备专职副书记负责日常工作。
4 机关党组织未配备专职副书记的不得分。
? ? 每名机关党员干部3年内至少参加一次上级组织的党校培训或业务培训，时间不少于3天。
5 一名党员干部未按要求参加培训的扣1分。
? ? 组织缺少基层一线工作经历的机关党员干部到农村、企业、信访维稳部门等挂职锻炼，时间不少于3个月。
5 一名党员干部未按要求到基层锻炼的扣1分。
? ? 对入党积极分子实行专人联系培养，严格按程序发展党员。
3 未对入党积极分子实行专人联系培养的扣1分，发展党员工作程序不规范的扣2分。
? ? 基本活动 每月组织开展一次党组织活动，每季度上一次党课，每年组织一次党员党性分析活动。
5 党组织活动每少一次扣0.5分，上党课每少一次扣0.5分，未开展党员党性分析活动的扣2分。
? ? 制定理论学习计划，定期组织理论学习活动，每名党员每年参加党组织集中学习不少于12天。
5 未制定学习计划的扣2分，党员集中学习时间少于12天的扣3分。
? ? 开展业务培训、业务竞赛、献计献策等活动，提高党员干部业务技能和工作水平。
3 未开展活动的不得分。
? ? 开展机关作风整顿、机关效能建设活动，提高机关执行力。
3 开展作风整顿、机关效能建设活动的，或因作风、效能问题受到上级通报批评以上处理的，此项不得分。
? ? 落实上级部署，开展机关党组织与农村、社区等党组织“结对共建”活动，完成规定目标任务。
4 “结对共建”目标任务未按要求完成的扣2分；
无正当理由不参加“结对共建”活动的不得分。
? ? 开展机关党组织与所在社区党组织“共驻共建”活动，每年力所能及地为所在社区办1件以上实事。
4 每年未力所能及地为所在社区办实事的扣2分，无正当理由不参加“共驻共建”活动的不得分。
? ? 开展“在职党员进社区”活动，机关党员到社区登记报到的面达到100%，并按要求参加社区各项活动。
4 机关党员对社区活动支持参与不够的扣2分，机关党员未到社区登记报到的不得分。
? ? 开展机关党员干部与困难群众“结对帮扶”活动，机关党员领导干部参与面达到100%，机关普通党员参与面不低于30%。
4 党员领导干部参与面低于100%扣2分，普通党员参与面低于30%扣2分。
? ? 认真组织开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。
2 未组织开展活动的不得分。
? ? 每年组织一次以上健康向上的群众性文体活动，增强机关活力和凝聚力。
2 未组织活动的不得分。
? ? ? 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 实 得 分 备注 基本制度 健全机关领导班子议事规则和决策程序，监督领导班子按民主集中制原则议事决策。
4 议事决策规则程序执行不严格的扣2分，未制定议事规则和决策程序的不得分。
? ? 规范机关党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。
3 党务公开、政务公开工作不规范的扣1分，近3年所在机关党风廉政建设责任制受到通报批评以上处理的不得分。
? ? 健全组织生活会、党员发展、党员教育管理等党组织日常工作制度并认真抓好落实。
2 制度不健全或不落实的不得分。
? ? 健全机关党员干部服务承诺、挂牌上岗等制度并认真落实。
3 制度不健全或不落实的不得分。
? ? 建立机关党员干部业绩登记制度，每年对机关党员干部业绩进行登记、考评、公示，考评结果与干部任用、评先表彰等挂钩。
5 考评结果未实行奖惩挂钩的扣2分，未制定制度抓落实的不得分。
? ? 建立对所属基层党组织建设情况的考核评价制度，每年对所属基层党组织进行一次考核。
3 考核工作不规范、不严格的扣1分，未建立考评制度并每年组织考核的不得分。
? ? 基本保障 支持机关党组织日常工作负责人列席党员领导干部民主生活会和部门党组（党委）以及行政负责人召开的有关会议。
3 机关党组织日常工作负责人参与有关会议不充分的扣2分，不能参加有关会议的不得分。
? ? 机关选拔任用干部把听取机关党组织意见作为必要环节。
3 机关选拔任用干部未听取机关党组织意见的不得分。
? ? 机关党建工作经费列入机关行政经费预算，满足工作需要。
3 机关党建工作经费未纳入行政经费预算，或不能满足工作需要的不得分。
? ? 机关建有规范的党员活动室，并配备必要的教育设施。
3 未建立党员活动室的扣2分，缺少必要的教育设施的扣1分。
? ? 总分 ? 说明：以上机关党组织抓“五个基本”建设考评细则共100分，单项分值扣完为止。
? ? 非公有制经济组织和社会组织基层党组织“五个基本”建设考评细则 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 得 分 备注 基本组织 建立健全党组织，有3名以上正式党员的单独建立党组织，建立联合党组织的在每个单位设立党小组。
4 有3名以上正式党员而未建立单独党组织的扣1分，建立的是联合党组织而未在每个单位设立党小组的扣1分。
? ? 党组织领导关系明确。
2 党组织领导关系不明确的不得分。
? ? 建立健全工会、共青团等群众组织。
4 应建未建工会组织的扣2分，应建未建共青团组织的扣2分。
? ? 建立规范的组织管理台帐，做到配套设置情况、党员基本情况、入党积极分子基本情况、流动党员管理情况、专业技能人才基本情况“五个清楚”。
5 管理台帐不全、情况不详细的扣3分，未建立管理台帐的不得分。
? ? 党组织充分发挥作用，在所在非公有制经济组织、社会组织中有地位，在党员和职工群众中有凝聚力和影响力。
5 党组织不能充分发挥作用，党员和群众公认度不高的不得分。
? ? 基本队伍 ? 按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的要求，选好配强党组织书记。
2 党组织书记不符合基本条件的不得分。
? ? 党组织书记由业主或其他管理层人员兼任的，配备一名副书记专职抓党的工作。
3 党组织书记由业主或其他管理层人员兼任，而未配备专职副书记的不得分。
? ? 抓好入党积极分子队伍建设，入党积极分子总数不低于职工总数的10%。
4 以10%为基数，比例每低1%扣1分。
? ? 积极在优秀经营管理者和专业技能人才中培养发展党员，50人以上的非公有制经济组织、20人以上的社会组织每两年至少发展1名新党员。
4 50人以上的非公有制经济组织、20人以上的社会组织两年内未发展新党员的不得分。
? ? 加强流动党员管理，流动党员在本单位固定从业3个月以上的，督促其转入临时组织关系；
6个月以上的，督促其转入正式组织关系。
4 流动党员应转未转组织关系的，1人次扣1分。
? ? 制定人才培养计划，建设一支以党员为骨干的经营管理人才和生产经营人才队伍。
3 未制定人才培养计划并组织实施的不得分。
? ? 基本活动 党组织认真组织开展争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、各方反映好”的“五好”党组织活动。
3 争创活动效果不明显的扣2分，未部署开展争创活动的不得分。
? ? 在党员中认真组织开展争当“政治素质好、岗位技能好、工作业绩好、表率作用好、群众评价好的”“五好”党员活动。
3 争创活动效果不明显的扣2分，未部署开展争创活动的不得分。
? ? 至少每季度组织一次全体党员参加的集中性党组织活动，每年组织一次民主评议党员活动。
5 集中性党组织活动每少一次扣1分，未组织开展民主评议党员活动的扣2分。
? ? 紧密联系生产经营实际，组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等活动。
5 活动效果不明显的扣3分，未组织开展活动的不得分。
? ? 发挥群团组织作用，开展面向全体职工的思想政治教育活动、民主议事恳谈活动、群众性文体活动。
4 活动效果不明显的扣2分，未组织开展活动的不得分。
? ? ? 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 实 得 分 备注 基本制度 明确党组织工作职责，建立健全党组织议事规则和决策程序。
3 党组织工作职责不明确的扣2分，未制定党组织议事规则和决策程序的扣1分。
? ? 建立健全党组织生活、党员发展教育管理、党务公开、党风廉政建设等工作制度并认真执行。
3 未建立制度或制度不落实的不得分。
? ? 建立党组织负责人列席管理层会议、业主列席党组织会议制度，形成党组织与管理层定期沟通、平等协商、相互支持的机制。
4 未建立制度或制度不落实的不得分。
? ? 建立健全职工代表大会制度，定期召开职工代表大会。
4 未建立制度或制度不落实的不得分。
? ? 建立职工与管理层定期对话沟通、职工权益保障等制度，促进非公有制经济组织、社会组织和谐稳定。
3 未建立制度或制度不落实的不得分。
? ? 建立工作报告制度，党组织每年向上级报告一次在非公有制经济组织、社会组织中开展工作、发挥作用的情况。
3 未建立制度或制度不落实的不得分。
? ? 基本保障 党组织书记的报酬待遇按不低于同一层次经营管理人员的标准落实。
5 党组织书记报酬待遇未按标准落实的不得分。
? ? 党组织活动经费在非公有制经济组织、社会组织管理费中列支，按不低于职工年度工资总额的千分之五列入财务预算，并据实拨付。
10 党组织工作经费未按要求落实的不得分。
? ? 规模较大、党员人数较多的非公有制经济组织、社会组织，建立规范的党员活动室，做到有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有工作制度、有电教设备等“五有”。规模较小、党员人较少，或联合建立党组织的非公有制经济组织、社会组织，有固定的区域性党员活动场所，并落实“五有”要求。
5 “五有”缺少一项扣1分，无固定党员活动室的不得分。
? ? 总分 ? 说明：以上非公有制经济组织和社会组织基层党组织抓“五个基本”建设考评细则共100分，单项分值扣完为止。
? 学校、医院等事业单位党组织抓“五个基本”建设工作考评细则 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 得 分 备注 基本组织 按照规模适度、召集方便，有利于开展党务和业务工作的要求，科学设置基层党组织。
5 党组织设置不合理的不得分。
? ? 党组织按届期和规定的程序进行换届选举。
5 党组织换届工作程序不规范的扣3分，未按期换届的不得分。
? ? 建立健全工会、共青团等群团组织。
5 未按规定设置工会组织的扣2分，未按规定设置共青团组织的扣3分。
? ? 基本队伍 按照政治素质好、熟悉党务和业务、群众威信高的要求，选配好基层党组织书记。
5 基层党组织书记不符合任职条件的不得分。
? ? 规模较大的单位设置专门机构或配备专职党务干部负责党组织建设日常工作。
5 规模较大的单位未设置专门机构或配备专职党务干部的不得分。
? ? 做好在高知识群体、业务骨干中培养发展党员工作，入党积极分子数量不低于单位职工总数的10%，发展党员严格按照程序进行。
5 入党积极分子数量不足的扣3分，发展党员程序不严格的扣2分。
? ? 根据业务发展需要制定人才培养计划，建设一支结构合理、数量充足、充满活力的专业技术人才队伍。
5 未制定人才培养计划的扣2分，人才队伍不能满足业务工作需要的扣3分。
? ? 基本活动 每月组织开展一次党组织活动，每季度上一次党课，每年组织一次党员党性分析活动。
5 党组织活动每少一次扣1分，上党课每少一次扣1分，未开展党员党性分析活动的扣2分。
? ? 制定理论学习计划，定期组织理论学习活动，每名党员每年参加党组织集中学习不少于12天。
5 未制定理论学习计划的扣1分，党员集中学习时间少于12天的扣4分。
? ? 开展业务培训、业务竞赛、献计献策等活动，提高党员干部业务技能和工作水平。
5 开展了活动但效果不明显的扣3分，未开展活动的不得分。
? ? 围绕改进行业作风、提高服务水平，开展党员示范岗、党员服务承诺等活动。
5 开展了活动但效果不明显的扣3分，未开展活动的不得分。
? ? 围绕服务基层、服务群众，开展送教、送医、送文化下乡等活动。
5 开展了活动但效果不明显的扣3分，未开展活动的不得分。
? ? 党组织认真开展与所在社区党组织“共驻共建”活动，每年力所能及地为所在社区办1件以上实事。
5 每年未力所能及地为所在社区办实事的扣3分，无正当理由不参加“共驻共建”活动的不得分。
? ? 定期组织健康向上的群众性文体活动，增强单位活力和凝聚力。
5 未组织开展群众性文体活动的不得分。
? ? ? 项 目 标准及要求 分 值 计（扣）分办法 实 得 分 备注 基本制度 健全党组织议事规则和决策程序，严格按民主集中制原则议事决策。
4 议事决策规则程序执行不严格的扣2分，未制定议事规则和决策程序的不得分。
? ? 规范机关党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。
4 党务公开、政务公开工作不规范的扣2分，近3年所在单位党风廉政建设责任制受到通报批评以上处理的不得分。
? ? 健全组织生活会、党员发展、党员教育管理等党组织日常工作制度并认真抓好落实。
4 制度不健全或不落实的不得分。
? ? 健全职工代表大会制度，定期组织召开职代会。
4 未建立职工代表大会制度或不能定期组织召开职代会的不得分。
? ? 建立对所属基层党组织建设情况的考核评价制度，每年对所属基层党组织进行一次考核。
4 考核工作不规范、不严格的扣2分，未建立考评制度并每年组织考核的不得分。
? ? 基本保障 党建工作经费列入单位管理经费预算，满足工作需要。
5 机关党建工作经费未纳入行政经费预算，或不能满足工作需要的不得分。
? ? 建有规范的党员活动室，并配备必要的教育设施。
5 未建立党员活动室的扣3分，缺少必要的教育设施的扣2分。
? ? 总分 ? 说明：以上学校、医院等事业单位党组织抓“五个基本”建设考评细则共100分，单项分值扣完为止。
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