农村党员作用发挥途径之探讨 在新的形势下如何有效的发挥党员队伍作用，切实担负起组织和带领广大人民群众的重任，是当前党的基层组织建设工作要着力研究和解决的问题。近期，笔者带着课题深入各村党组织展开了调研，对党员队伍发挥作用的现状、问题及新途径作了一些探讨。
一、党员队伍发挥作用的现状 1、党员队伍在壮大。按照?“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，全镇各级党组织不断壮大党员队伍。全镇辖28个行政村，共有人口近10万人、党员2092人，现有48个基层党支部。
2、党员队伍更先进。自深入学习实践科学发展观活动以来，通过学习实践及培训教育，全镇48个参学党组织努力构建党员“经常受教育，永葆先进性”的长效机制，广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥。在美好乡村建设、三线三边环境整治、特色经济发展、维护社会和谐稳定等各项工作中，发挥了生力军的作用。几年来，在各级党委、政府表彰奖励的各类劳动模范、先进工作者中，党员占96％以上，先后涌现出“中国好人” 单守杰、“江淮好校长”宋在馥、“**县最美村官”周斌等一批具有鲜明时代特征的优秀共产党员群体。
3、党员永远走在前。几年来，各级党组织不断创新活动载体，搭建党员联系和服务群众的桥梁和平台，为群众做好事、办实事、解难事。按照党员从事的产业、年龄、文化程度等情况，因人设岗、因事设岗，使无职党员积极参与村“两委”工作和社会事务管理，使他们在适合自己的岗位上发挥模范先锋作用。桥口村崔兴阳是一名老党员，曾任该村党支部书记，退职后仍发挥余热，积极调解民事纠纷，促进村里的和谐稳定。目前全镇有约四分之一的群众出门打工、经商，其中党员就达120多人。外出务工的党员，建立了新的关系网络和销售网络，成为家乡的义务信息员和招商员。西楼村共产党员王之贵在外面开办了一个电子厂，他致富不忘众乡亲，帮助10多个老乡在浙江找到了合适的工作。他又牵线搭桥，让浙江老板到西楼办起了家庭式服装厂，解决了30余名劳动力就业。
与此同时，镇党委不断创新管理模式，使流动党员管理工作迈出新步伐。建立了流动党员服务平台，制订了登记制度、党组织与流动党员联系制度、流动党员情况反馈制度、关爱帮助流动党员工作制度，构建了城乡一体的党员动态管理新机制。截至目前，对全镇 121名流动党员建立了信息管理卡，建立咨询服务专用电话接听值班制度和受话登记制度，确保了及时向流动党员提供咨询服务。
二、党员队伍发挥作用的突出问题 随着基层各项建设的不断深入和群众路线教育的深入开展，基层党员的思想政治素质进一步提高，工作能力和水平明显增强。但是在新形势下，基层党员队伍建设中依然存在着许多问题，主要表现在：
1、党员队伍结构与新形势不相适应。从年龄结构上看，老年党员多，青年党员少，全镇基层党员老龄化现象严重；
从文化程度上看，大多数基层党员为小学和初中文化，文化程度偏低，接受能力弱，后劲不足；
从性别结构上看，男党员多，女党员偏少；
从党龄结构上看，21世纪以前入党的老党员多，新党员少。基层青年大量外出求学、打工，留在基层的多是妇女、儿童和老人，培养对象少。“年龄偏老、文化偏低、数量偏少”的现象，使基层党员队伍缺乏生机和活力，在一定程度上影响了党员先锋模范作用的发挥。
2、党员素质与农民致富奔小康的期望不相适应。广大农民群众文化程度不高、见识不广，缺乏发家致富的途径和观念，需要基层党员干部为他们出谋划策。但现阶段部分基层党员这方面素质相对较弱，具体表现为：一是党性修养弱化。近年来，随着人民生活的日益改善，不少基层党员特别是无职党员宗旨观念缺失，党性意识、使命感、责任感淡化，“各人自扫门前雪”的想法滋生，认为“经济上没甜头、政治上没奔头、党员没当头”，信奉“各种各的田，各赚各的钱”，拜金主义、利己主义较重。党性修养的滞后，严重制约着党员先进性。二是组织纪律松散。少数基层党员不参加党组织活动、不完成党组织交代的任务、不带头缴纳党费，有的只考虑自己的个人得失，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。三是致富本领不强。多数基层党员缺乏创新意识和争先创优意识，满足于“三餐一宿”，安于现状，存在“一年看、两年干、三年等着干”的思想，把自己等同于一般群众，在生活水平、经济收入上在村里靠后。有的虽有“做给群众看，带领群众干”的愿望，但缺乏新知识，面对农业结构调整和市场竞争，显得无能为力。极少数甚至穷困潦倒，无法保证自己的生活，发挥党员先锋模范作用则更无从谈起。
3、党组织的作用发挥与基层党建工作的高要求不相适应。一是组织引导不强。有的村党组织成员工作思路不清，对如何引导群众调整产业结构缺乏思考，对带领群众共同致富点子不多，起不到示范引导作用。二是教育形式陈旧。基层党组织集中观看教育题材电影，以读文件、念报纸代替了丰富多彩的党员教育形式。三是管理力度不够。党员管理缺乏针对性，对党员干部的约束力不强。大量农民党员外出务工，形成了“流入地党组织不想管，流出地党组织管不了”的局面，以致有些党员长期脱离党组织，成为名副其实的“下岗”党员，党员的先锋模范作用很难发挥。
三、新形势下党员队伍发挥作用的途径探讨 基层党员队伍，只有做农民致富的带动者，做文明风尚的倡导者，做群众利益的维护者，做党的优良作风的实践者，做基层工作的支持者，做遵纪守法的带头者，才能真正发挥先锋模范作用。具体来说有：
1、选好配强班子，提高战斗力。从被调查的路圩村、薛场村新农村示范村中得出的一个结论是：“基层发展快，全靠党员带”。这些村普遍有“三个好”：有一个好“班长”，有一个好 “战斗堡垒”，有一支好党员队伍。他们的经验昭示：党员强化责任意识，发挥模范带头作用，新农村建设才有可靠的组织保证。“选好一个人”就能“振兴一个村”。在基层党组织班子的配备过程中，基层党委要放宽视野，通过走访群众、摸透村情，全方位、不拘一格选拔人才，要选“能人”来当家，选“强者”来执政。特别要从优秀青年农民、种养致富能手、个体私营业主或私营企业里的优秀分子中选拔能人进村班子。调整村支部班子特别是村支部书记要讲究工作的方式方法，慎重周密，做到村“两委”干部服气、群众服气、被调整下来的干部服气。通过建立严格、可行的制度来理顺村“两委”的管理，强化党组织的领导核心作用。党组织一班人要切实担负起带领农民群众办实事、办好事、树立党组织、党员队伍的良好形象，增强党组织的凝聚力和吸引力。
2、强化党员培训，提高自身素质。开展党员队伍的培训内容要做到“实”，要根据基层中心工作任务和当地经济发展目标任务、产业重点以及党员队伍的现状，合理确定培训内容和重点，主要围绕党的思想路线、基本宗旨、基本政策，参加新农村建设的能力等方面来开展培训；
教育形式要做到“活”，在抓好常规性的教育培训工作的同时，针对基层党员居住较分散的实情，采取组建巡回宣讲团、利用播放电教片、举办广播电视专题节目，组织现场参观示范讲解、请专家现场示范传授技术、到先进地区学习参观等形式，拓宽党员的知识视野，增强基层党员培训的可操作性、实效性和覆盖面；
培训目标要做到 “专”，力求因人而宜，因地制宜，学有目标，本着党员缺什么就补什么，学什么最能发挥特长就培训什么，让每个基层党员都有发挥作用的一技之长。特别要以主导产业知识和政策法规为重点，邀请专业技术人员深入田间地头、现场示范，手把手进行培训，增强基层党员带头并带领群众致富的能力和水平。
3、加强教育引导，切实解决问题。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员头脑，以科学发展观为统领，坚持走群众路线，引导党员自觉发挥先锋模范作用，这是我们须臾不可背离的理论依据。基层党组织要利用宣传阵地进行培训，把系统的党性教育和马克思主义世界观、人生观和价值观教育作为主要内容，培训基层党员队伍中的骨干分子，提高他们的党性修养，发挥辐射带动作用；
村级党组织要利用村里的各种会议、上党课、党员活动日等载体，加大教育培训力度，培养党员的党性意识；
基层党组织领导干部要把经常性的思想教育工作抓在手上，放在心上，与基层党员结对子，通过交心谈心、走访座谈等掌握党员的思想状况，解开心中的疙瘩，帮助树立正确的人生观和价值观。还要利用报纸刊物、电教片等载体，组织收看、阅读，引导广大基层党员围绕 “五个对照”开展大讨论，即：对照新党章和有关规定，看自己理想信念牢不牢；
对照党的宗旨，看自己的服务意识强不强，是否为集体和群众作了有益的事情，有没有侵害集体和群众利益的行为；
对照党员权利，看自己的党性觉悟高不高，是否履行了党员职责，有没有与党的要求不相符的言行；
对照党员义务，看自己发挥作用好不好，是否在生产生活中起到先锋模范作用；
对照党的纪律，看自己的组织原则性坚定不坚定，有没有违法违纪，煽动、组织、参与非法组织及邪教活动。
4、构筑活动载体，搭建发挥舞台。根据基层各项建设的主要任务，运用抓党建的方式和途径，采取一定的组织形式，开展主题鲜明地活动，为基层党组织和党员队伍发挥作用提供一个“干事创业”的舞台，组织开展“党员致富帮带”、“先锋行动”党建主题活动和党建带妇建、带团建等“以党带群”活动，为基层党组织和党员带领群众建设新农村找准切入点。适应市场需求，应对市场变化，结合具体实际，组织党员积极帮助群众选择致富增收的好产业、好项目，并围绕主导产业发展，为农民群众致富增收提供技术、物资、流通等各种信息和生产服务，组织引导农民群众闯市场，不断提高农民的组织化程度，为新农村建设发展提供可靠的服务保障。
5、树立先进典型，发挥带动作用。榜样的力量是无穷的，只有培养和树立一批具有说服力的先进典型，使广大党员学有榜样，赶有目标，达到以点带面、带动全局的良好效果。在广泛发动的基础上，选择一批党性强、能力强、敢闯市场、模范作用发挥好的党员，作为“示范户”、“苗子”进行重点培养。同时，根据市场化的要求以及产业结构调整的方向、农业生产环境、基层党员文化水平和科技认知能力等因素，制定出切合实际的总体培养方案和规划。要坚持实事求是和“少而精”的原则，认真开展民主评议党员活动，使先进典型具有强大的生命力，经得起时间和实践的检验。并在宣传典型中学习典型，在学习典型中增加广大党员队伍参与新农村建设的积极性。重点要深入挖掘典型的丰富内涵和时代精神；
多途并举，拓宽宣传途径，扩大覆盖面，增强影响力；
注重骨干培养，使村组干部、广大党员走在学典型、赶先进的前列。
6、创新工作机制，营造良好环境。从根本上改变以往传统的组织活动模式，按照“形式多样、生动活泼、党员拥护、群众欢迎”原则，可以探索改变传统模式，按照党员的个性特长、素质意愿、实际情况，将基层党员队伍划分为参政议政型、科技致富型、扶贫帮困型、民主管理型等类型党小组，支部对党小组实行目标管理，建立岗位责任制，充分地发挥各自的作用。从而把党组织活动的开展与基层各项建设工作结合起来，与党员发展、教育和管理结合起来，与村务公开、村级民主政治建设结合起来，把党组织活动与群众性的活动融为一体，扩大知情权，体现透明度，从而增强和提高基层党员队伍在群众中的影响力、凝聚力和感召力。同时，在无职党员中开展“设岗定责”工作，建立起党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制，改变过去不少党员“不愿管事、不会管事、不便做事”的状况。
本文来自http://www.dxf5.com/