为提升工作绩效推动工作落实提供坚强政治保障 市委书记在廉政党课上的讲话 ?同志们：
今年1月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，2月份，中央和自治区相继召开电视电话会议，对学习《廉政准则》做出安排部署。今天，我们在召开“XX市纪念中国共产党成立89周年暨XX市先进党组织和先进个人表彰大会”之后，接着举办这次廉政党课，就是要进一步动员我市党员领导干部，增强自觉意识，切实把《廉政准则》宣传好、贯彻好、落实好，为我市统筹城乡发展加快推进城乡一体化提供坚强政治保障。下面，我讲三点意见。
一、从政治和全局的高度，深刻认识学习贯彻《廉政准则》的重要意义 所谓准则，就是法则、守则、规则和原则。中央颁布实行的《廉政准则》，是每一名党员干部必须遵守的法则、必须执行的守则、必须维护的规则、必须坚持的原则。认真贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政，对营造风清气正发展环境，树立党员干部良好形象，造就高素质的干部队伍，保障我市“十一五”规划目标任务顺利实施，开启建设更高水平小康社会新征程，具有十分重要的意义。
（一）学习贯彻《廉政准则》是巩固执政地位、提高执政能力的重要保证 61年的执政实践告诉我们，执政党的党风关系党的生死存亡。我们必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。
《廉政准则（试行）》于1997年实施至今已经13年，中央根据形势的变化，通过修改，正式颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这充分体现了中央一以贯之抓廉政、从严从紧反腐败的信心和决心。
党中央始终坚持“两手抓、两手硬”，特别是近年来更是以铁的手腕查案执纪，从中央到地方查办了一大批有影响的重大案件，惩处了一大批曾经位高权重的腐败分子，在全党全国形成了强大的震慑作用。应该看到，反腐工作是一个漫长的过程，不可能毕其功于一役，领导干部违纪违法案件居高不下的局面还未彻底扭转。《廉政准则》鲜明地提出了8大类52条禁令，为领导干部从政明确了行动纲领和执政指南，为各级领导干部不断转变执政理念，规范执政行为，切实提高科学执政、民主执政、依法执政、高效执政的能力和水平提供了坚强保障。
（二）学习贯彻《廉政准则》是改进机关作风、提升干部形象的迫切要求 党的十七届四中全会指出：执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民的事业成败。党的作风状况，既是衡量党的执政能力和先进性的重要标志，也是评判政风、民风乃至整个社会风气好坏的重要依据。只有坚持不懈地抓好党风建设，才能促使政风、民风和整个社会风气的健康发展，才能更好地提高党的执政能力和保持党的先进性。领导干部是党的事业的“领头雁”，一言一行、一举一动，都代表着党和政府的形象。《廉政准则》的出台、颁布和施行，为党员领导干部廉洁从政提供了行为规范。全市各级领导干部，尤其是处级以上领导干部必须带头学习、严格执行、严格遵守廉洁从政的各项准则。
（三）学习贯彻《廉政准则》是落实市委统筹城乡发展加快、推进城乡一体化进程决策部署的现实需要 近几年，我市经济社会发展取得了巨大的进步，一个很重要的原因就是我们有一支想干事、会干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。当前，要实现统筹城乡发展加快推进城乡一体化的奋斗目标，离不开全市上下的共同努力、团结拼搏。其中广大党员干部是理所当然的中坚力量，各级领导干部是担当重任的中流砥柱。随着经济社会的快速发展和各项重点工程的全速推进，领导干部肩上的担子更重、手中的权力更大、作为的空间更广，越是在这样的时候，越是要加倍警惕腐败现象对公共权力的侵蚀，越是需要保持勤政廉政的公仆本色，越是需要以良好的形象团结带领全市人民共同奋斗。从这个意义上说，《廉政准则》对维护和保证全市党员干部队伍的纯洁性、先进性和战斗力具有十分重要的现实意义。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真执行领导干部廉洁自律各项规定，坚持规范行为与监督检查相结合、查处违纪违法案件与完善机制制度相结合，认真解决党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，着力铲除滋生不廉洁行为的土壤和条件，营造了崇廉尚廉的政治氛围和社会环境。总的来看，我市党员领导干部的主流是好的，但在党风廉政方面，有些领导干部宗旨意识淡薄，不能坚持立党为公、执政公民，不能坚持以人为本，脱离群众、脱离实际，言行不一、弄虚作假，个人主义严重，甚至对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，置群众生命安全于不顾；
有的贪图安逸，奢侈浪费，甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐、生活腐化，享乐主义严重；
少数领导干部利欲熏心、见利忘义，用党和人民赋予的权力为自己和亲友谋取私利，一些领导干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发，等等。这些问题虽然不是领导干部队伍的主流，但损害了党和政府的形象，损害了党同人民群众的血肉联系，影响了经济社会的健康发展。
对此，我们要引起高度重视，通过贯彻落实《廉政准则》认真加以解决。
二、领导干部要知行合一恪守《廉政准则》，做廉政勤政的表率 践行《廉政准则》，贵在领导干部身体力行。
党员领导干部的一言一行，都直接影响着党在人民群众中的形象和威信，决定着群众对党的态度。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。实践充分证明，一个单位一个地方的领导干部能够坚持廉洁从政，就能发挥示范和导向作用，带好一方风气；
否则就会助长不正之风和消极腐败现象，影响单位、地方的形象和声誉。因此，抓好党员领导干部廉洁从政，全面贯彻落实《廉政准则》显得尤其紧迫和重要。每一名领导干部，都应当树好标杆，带头践行廉政准则，争当廉政勤政的表率，做到标准高于一般干部，行动先于一般干部，要求严于一般干部。
（一）修身立德，锤炼党性 对每一位领导干部来说，加强党性修养，保持良好作风，是立身之本和终生课题。干部的思想境界提高了，胸怀就开阔，目光就高远，志向就宏大，才会具有百折不挠的政治品格，勤勉实干的奋斗精神，富贵不淫的浩然正气，才能不被腐败击倒。领导干部提高自身的修养，锤炼自己的党性，起码要做到三点：一是做人要塑品格，勤修身。
道德历来是人们修养性情、完善自我乃至治国安邦的重要工具。孔子曰：“身修而后家齐、家齐而后国治，国治而平天下”。做官先做人，修身是第一位的，人品是最重要的。领导干部必须勤于学习，善于思考，积极改造主观世界，培育共产党人的核心价值理念。要通过学习，坚定理想信念，增强理论修养，真正做到学以立德、学以陶情、学以修身。二是做官要树官德、存正气。就是要忠于职守，一心为民，心底无私天地宽；
就是要表里如一，做老实人，讲老实话，办老实事，不搞虚假政绩，不投机钻营。三是做事要讲良心、讲原则。领导干部的良心，老百姓看得最重，也看得最清。每个领导干部都应当怀着对党负责、体恤民情、公道办事、清廉为官的良心。任何时候，都必须把党性原则放在第一位，在纷繁复杂的形势面前始终不动摇，在事关方向的问题上始终不妥协，在大是大非面前始终不糊涂，在艰难繁重的任务面前始终不放弃，做到政治上坚定、理论上成熟、思想上先进、作风上过硬、工作上扎实。
（二）恪尽职守，甘于奉献 党风廉政的问题，根本上是干部精神状态、精神面貌的问题。作为领导干部，在其位谋其政、履其职，其理想信念最后也要落实在干事创业上，体现在工作劲头上。一个视事业为最大追求，把责任扛在肩上，拎着官帽抓工作的领导干部，是不会被腐败拉下马的。在当前加快经济增长方式转变的关键时期，发展的任务特别重，很多工作都需要由我们的领导干部来破难题、打基础。怎么样去衡量一个干部的精神状态、工作状态，具体要“三看”：一看是不是对事业充满真情。就是要有建功立业的价值追求，常常问问自己，“职责是什么、在岗干什么、离岗留什么 ”，真正把职务当服务，把岗位当事业，实实在在抓工作。二看是不是对工作充满激情。就是要有干大事的魄力和情怀，有一股子勇于探索的闯劲和锐气，盯牢了就做，认准了就豁出去干，勇往直前地把工作做好，真正干就干出样子来。三看是不是对群众充满感情。就是始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。只要围绕着“三看”，把领导干部的精、气、神提起来，我们事业发展的局面会大有改变，反腐倡廉工作的局面也肯定会大有改变。
（三）心怀敬畏，如履薄冰 李源潮同志强调，领导干部要有敬畏之心，做到敬畏历史，敬畏百姓，敬畏人生。“三敬畏”的论述可谓语重心长。为官处事，最怕干部自我感觉良好，目空一切，忘乎所以。每个领导干部在大胆工作、开拓进取的同时，要懂得敬畏，要有所“怕”才好，这样才能心有所畏，行有所止。领导干部的敬畏之心，体现在工作生活中，我觉得要有“三怕”：一要怕“失了责”。要时时刻刻感到肩上责任之重大，时刻提醒自己不要让事业耽误在自己手里，不要让老百姓骂我们，变压力为动力，竭尽所能，不辱使命，让自己做的事情对得起组织的重托，对得起老百姓的期望。二要怕“越了权”。权力观是我们从政的“方向盘”，我们要时刻牢记手中权力来自人民，懂得权力是服务、是责任、是奉献，始终把权力置于“8个禁止、52个不准”的约束之下，真正做到用权不越雷池一步。三要怕“忘了我”。有些人在领导位置上久了，工作作风有了很大变化，有了霸气，狂妄自大，都不知道自己是谁了。这种干部是容易出事的。我们干部在领导岗位上时间越久，越要有危机意识和风险意识，始终谨慎处事，严以律己，多一分小心，做到慎独、慎言、慎行、慎微。
（四）守牢底线，警钟长鸣 “8个禁止、52个不准”，绝大部分是底线问题，是我们应该做到必须做到能够做到的。底线就是做人的基本原则，包括思想上是否健康向上，道德上是否诚实善良，行为上是否遵纪守法。底线就像一道坝，是最起码的准绳，是安身立命，维护自己尊严的法宝。领导干部一定要摆正心态，自重、自省、自警、自励，在工作中、生活上，要从小处防起，从小节抓起。一要摆正心态。腐败分子陷入泥坑无法自拔，从主观上讲，根子在于心态失衡导致理想信念动摇、道德良知滑坡、人生观发生根本变化。领导干部要保持清正廉洁的政治本色，必须克服攀比心态，牢记李源潮同志“三比三不比”的要求，比贡献大小不比职务高低，比群众口碑不比名利多少，比心灵和谐不比物质享受。二要追求简单。在现在这样复杂社会里，一个领导干部能守得寂寞、耐得清贫、做简单的人，这是一种境界。我们要学会简单工作、简单生活、简单做人，对一切看得淡，想得开，放得下，自守心灵一片净土，保持原色原味人生。三要防微杜渐。腐败分子不是天生就不廉洁的，从廉洁到不廉洁也不是一天两天的事，它有一个由小到大、由少到多的日积月累的过程。领导干部犯错误往往是从不拘小节开始，由小节不保再到大节失守，一步一步走向深渊。《廉政准则》的要求细致入微，这是一面很好的镜子。我们要经常拿出来照照，始终用《廉政准则》规范自己、约束自己、要求自己，自觉接受群众监督，切实做到防微杜渐、警钟长鸣。
（五）志趣高雅，择善而交 《廉政准则》总则指出，“党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系”。作为党员领导干部一定要有坚定的理想信念，毫不含糊，否则，出现“信念危机”、“信仰危机”、“信任危机”，就会在大是大非面前丧失原则性和坚定性，就会出现遇到困难和挫折时对党和政府悲观失望，就会导致党员意识不强、全心全意为人民服务的宗旨观念淡化，从而世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观、利益观就会发生变化。我们常说要过好金钱关、权力关、地位关、美色关、爱好关，这里面既有信念问题，也有志趣问题。要做到三个“从严”：一要从严要求自己。必须自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋；
始终不忘党组织的培养之恩、人民的养育之恩，必须自觉做到报效组织、报效国家、报效人民；
始终铭记亲人的牵挂嘱托，必须自觉在法律法规内开展工作，履行职责；
始终管住自己的手、管住自己的脚、管住自己的嘴，必须自觉做到不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该吃的东西不吃，树立良好的社会形象。二要从严教育下属。俗话说：“严是爱，宽是害”。领导干部除了要严格要求自己、确保自身清正廉洁外，还要从严教育部属，保证部属不出问题。坚持用法律法规约束部属，经常组织他们学习法律法规，使他们做到依法开展工作、依规履行职责。要坚持用反面典型警示他们，让他们明白不廉洁自律最终毁掉的是自己的前程、家庭的幸福。三要从严管好家人。从近年来查处的腐败案件来看，一些领导干部之所以腐败堕落，除了自身的原因外，相当一部分与其家庭成员不廉洁、不自律有关系。领导干部从严管好家人，就要严禁家人越位插手、干预自己工作上的事；
就要严禁家人打着自己的名义为亲朋好友办私事、谋私利；
就要严禁家人利用逢年过节、婚丧嫁娶、生病住院、子女入学、住房装修等关键时候，打着 “人情往来”的幌子收礼收贿，防止社会上的一些人通过各种关系和手段向家庭渗透，切实把家庭建成抵御社会不良影响的坚强堡垒。此外，还要把交友作为一件大事来对待，慎之又慎，知人而交。领导干部要多与普通群众交朋友，多与基层干部交朋友，多与先进模范交朋友，多与专家学者交朋友，少与主动向你投怀送抱的人、千方百计同你套关系、送好处的人交朋友，防止被别有用心的人所利用。朋友交往要注意把握分寸，讲原则，讲政治，公私分明，不要把个人交往与行使公权混在一起，感情用事。否则，不但会毁了友情，而且也会害了自己。
三、提升贯彻落实《廉政准则》的执行力，以廉政之力助推XX经济社会快速发展 当前XX正处在大建设、大发展、大跨越的关键时期，要自觉地把贯彻落实《廉政准则》放在统筹城乡发展、加快推进城乡一体化的大局中来谋划、来布局、来推进，狠抓执行力建设，使《廉政准则》的各项要求和规定真正成为广大党员领导干部执政为民、廉洁奉公的行为规范，变为加强反腐倡廉建设、赢得党心民心的实际成效，以廉政之力助推XX科学发展、和谐发展、跨越发展。
（一）强化组织领导 各级党委、政府要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性和紧迫性，把贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，摆上重要日程、明确职责任务、细化工作方案、加强督促检查、狠抓工作落实。党政主要领导同志要认真落实党风廉政建设责任制，切实承担起第一责任人的责任，对本地区本部门本单位的贯彻实施工作负总责、亲自抓；
领导班子其他成员要按照分工，认真抓好分管范围内的贯彻实施工作。要坚持一切从实际出发，对照《廉政准则》的有关规定，认真查找本地区本部门本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题和薄弱环节，采取切实有效措施加以解决。各级纪检监察机关要充分履行职责，加强组织协调和监督检查，积极协助党委、政府抓好《廉政准则》的贯彻实施工作。
（二）加强学习教育 加强教育是防治腐败的第一道防线，也是确保《廉政准则》贯彻落实到位的根本。一要加强学习教育。把加强《廉政准则》的学习教育作为党风廉政建设的重中之重，紧贴党员干部的思想实际和工作实际，把普遍教育与重点教育、经常教育与专题教育、示范教育和警示教育相结合，通过专题培训、研读原文、宣讲辅导、讲座交流等形式，学深学透指导思想、基本精神、主要内容和具体要求，真正使各项规定了然于胸、内化于心、外化于行。二要突出重点内容。切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题，坚决杜绝以各种名义收受钱物；
解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题，促使党员领导干部真正把精力用到服务社会、服务人民群众上来；
切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题，促使党员领导干部遵纪守法、正确履职；
切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题，促使党员领导干部秉公办事、不徇私情；
切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题，促使党员领导干部正确对待自身的进退留转，正确处理对干部的选拔使用；
切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题，促使党员领导干部作风有明显转变。三要注重学习成效。
我市正在市委党校建设党员领导干部警示教育基地，预计7月份就可建成开放，要以此为阵地，以自办案件为题材，对广大党员干部特别是领导干部进行经常性的警示教育，深入开展廉政文化创建活动，使广大党员干部听得进、记得住、守得严，产生内心共鸣，从而内化为道德准则和行为操守，在心理上排斥腐败，在行动上远离腐败。
（三）严格监督管理 绝对的权力必将导致绝对的腐败，阳光是最好的“防腐剂”。要围绕决策、用人、财务、工程等重点领域，切实加强对领导干部的监督管理，及时发现和纠正苗头性、倾向性的问题，防微杜渐，防患未然。一方面，要着力构建长效化的制度体系。始终把制度建设贯穿于学习贯彻全过程，从源头上预防和解决腐败问题。要深入推进公共权力阳光运行。切实巩固财政管理体制改革成果，严格实行“收支两条线”。严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度，坚持做到依法行政，透明行政。加大干部人事制度改革力度，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，坚决防止和克服选人用人上的不正之风。另一方面，要着力构建多元化的监督体系。一是强化党内监督，深入开展民主生活会、述职述廉、算好“廉政账”等活动，健全领导干部电子廉政档案，探索建立警示约谈制度，对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题告诫在初，对普遍性问题防范在先。二是强化社会监督，把党内监督与人大法律监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，建立完善党内和政府情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，并通过聘请行风监督员和党风廉政建设监督员等形式，充分发挥好民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用，形成全方位、多层次的监督网络，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。三是强化纪检监督，抓住教育收费、医药购销和医疗服务等群众反映强烈的行业和领域，抓住行政审批、工程建设、土地出让、资金管理等腐败多发易发的领域和环节，切实加大监督力度，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。
（四）从严从重惩处 一要执行准则不走样。准则就是言论、行动、思想等必须依据的原则，既是言行规范，更是铁的纪律，必须不折不扣无条件地遵照执行。二要改进作风不护短。综观反面典型，腐败问题大多由作风不严、道德滑坡、操守失守发展导致。因此，必须以构建全市党员干部思想道德体系为抓手，着力解决一批自由散漫不守纪、脱离群众不亲民、敷衍塞责不作为、行为放纵不自律的问题，全面净化党风政风。三要惩治腐败不手软。始终高扬反腐“利剑”，坚决查处各类违纪违法案件，对腐败案件发现一起、坚决查处一起，对腐败分子发现一个、严厉惩治一个，不论什么人，不论什么关系，不论担任什么职务，都要一查到底，决不姑息迁就。要重点查办领导机关和领导干部滥用权力、谋取非法利益案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权，搞权钱交易、权色交易、官商勾结、吃拿卡要甚至严重侵害群众利益的违纪违法案件。要深入治理涉及干部作风和效能建设案件，严厉惩处党员干部队伍中欺上瞒下、弄虚作假、推诿扯皮等行为，着力消除中梗阻、浮夸风等不良现象。
（五）推进改革创新 坚持创新是我市近年来工作取得不断进步的重要经验。自治区今年开展“工作落实年”活动，我市创新提出把开展“绩效攻坚年”活动作为“工作落实年”的主要载体。当前，我们正与复旦大学合作建设科学管用的绩效考评管理平台，这是一个以信息化技术为支撑，建立包括重点项目和重点工作督查信息化体系、廉情预警信息化体系、领导班子和领导干部考核评价信息化体系、百姓满意度评价信息化体系、公务员实绩考核体系等内容的管理平台，目标是把XX打造成为中西部城市政府管理创新的示范点。我们要充分利用这一平台，把贯彻落实《廉政准则》作为考核干部、评价工作业绩的重要方面。要坚持稳健起步、试点先行、分批实施、全面推进的原则，以推进重点工作落实为目标，以工作实绩考核为重点，以建立科学、合理的绩效考评指标体系和公开、公平、公正的绩效考评体制机制为手段，增强绩效考评的权威性、全面性、综合性，发挥绩效考评的导向、激励和监督作用，进一步提高机关执行力，确保中央、自治区重大决策部署的贯彻落实。要注重考评结果运用，改变过去“重评比、轻诊断，重奖惩、轻改进”的习惯做法，把考评结果作为改进工作的重要依据，认真分析和查找各部门工作中存在的主要问题和薄弱环节，有针对性地提出对策措施，予以纠正和完善。要建立奖惩分明的考评激励机制，把考评结果与干部的经济效益和管理使用直接挂钩。通过把绩效考评工作与学习贯彻《廉政准则》有机结合起来，更好地服务发展、服务社会、服务群众，使各级机关和干部廉政建设、作风效率方面存在的突出问题得到有效解决，工作效率明显提高，行政行为明显规范，行政执行力明显加强，服务态度明显好转，办事透明度明显增加，群众对政府机关工作的满意度明显上升。
? 同志们，今年是我国夺取应对金融危机冲击新胜利、加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展的重要一年；
也是我市实施“十一五”规划和统筹城乡发展推进城乡一体化的重要一年，全面贯彻落实国务院关于进一步促进**经济社会发展若干意见的第一年。我们比以往任何时候都更加需要风清气正、心齐力聚的发展环境，更加需要勤廉干事、激情创业的干部队伍。希望全市各级领导干部以贯彻落实《廉政准则》为契机，进一步认清肩负的责任和使命，以奋进的姿态、过硬的作风、清廉的形象，团结带领全市广大干部群众，为我市实现科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大的贡献！ 1 ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/