中共*********委员会 党政领导班子履行党风廉政建设职责 情 况 报 告 ? 2014年，******局党委认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会，省、市、区相关会议精神，按照区委、区政府、区纪委的安排部署，以卫生事业、卫生民生工程为抓手，全面加强党风廉政建设，结合党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央、省、市、区关于改进作风的相关规定，进一步强化正风肃纪，密切联系群众，切实履行党风廉政建设主体责任，主动作为、勇于担当，为我区卫生事业健康发展提供坚强的纪律保障。
一、统筹谋划，切实履行主体责任 ****党委始终坚持党要管党、从严治党，认真践行“三严三实”要求，制定了一系列有力措施，不断加强对全区**系统党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。
（一）强化主体责任意识。****党委把党风廉政建设和反腐败工作纳入卫生工作总体布局，统一部署、统一实施。一是年初，我局组织召开了全区卫生工作大会，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署。二是与各医疗卫生单位层层签订了党风廉政建设目标责任书，落实党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”。三是根据区纪委下达的反腐倡廉任务，结合卫生部门实际，制定印发了《*******系统2014年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见及任务分工》，将工作责任具体落实到股室和人头。四是按照 “两个责任”要求，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，在全区卫生系统开展“两个责任”宣讲活动。
（二）严格执行党风廉政各项规定。一是局党委班子成员坚持立党为公、执政为民，以身作则、严于律己，以上率下发挥班子示范带头作用。严格遵守党的政治纪律，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省、市、区委保持高度一致。严格遵守组织人事和财经纪律，坚持民主集中制，局领导班子成员带头，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。二是按照省、市、区的统一部署，认真开展领导干部收受红包礼金问题专项整治工作，加强全区卫生系统领导干部教育，签订承诺书，及时完善制度，跟进对策措施，从源头治理领导干部收送红包礼金问题。迄今为止，未发现局党委班子成员有违反廉洁自律有关规定的情况。
（三）切实加强党风廉政建设日常监管。抓好对全区卫生系统领导干部落实“一岗双责”日常监督。从执行党的路线方针政策、执行政治纪律及作风建设、医德医风、财务管理等方面开展重点检查。坚持把党风廉政建设纳入对各医疗卫生单位目标考核的重要内容进行年终考核，把检查考核结果纳入绩效管理，作为对领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
二、务求实效，推进党风政风持续改善 区卫生局党委以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变工作作风，密切联系群众，努力营造风清气正的良好氛围。
（一）巩固教育实践活动成果。全区卫生系统圆满完成党的群众路线教育实践活动，取得了较好的成效。在活动中，加强上下联动，深入基层调研、切实解决问题，把教育实践活动的要求贯彻落实到“末梢神经”。局党委班子成员主动到联系点调研指导第二批教育实践活动，组织机关党员干部深入基层卫生单位进行调研、深入开展“走基层”、挂帮包活动，到东宣乡新合村和李杜祠社区帮扶开展入户走访和志愿服务。帮助村上完善各类农田水利基础设施，购买化肥，帮扶慰问贫困户、留守儿童，帮助他们脱贫致富，进一步转变工作作风，密切干群关系。
（二）坚持不懈推进正风肃纪。我局按照区委群教办《关于印发<******教育实践活动强化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题9+3专项方案>的通知》认真落实正风肃纪工作，深入贯彻落实中央、省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，切实抓好党风廉政建设。一是结合**卫生实际，制定具体的工作方案，进一步细化措施、落实责任，有力地推动了正风肃纪工作顺利开展。以规范各项工作管理制度为重点，突出抓好文件精简规范、公务接待、公务车辆使用管理、干部队伍管理等规章制度的规范和落实。二是明确实行“一把手”负责制，落实层级管理责任制，将职责任务细化分解并落实，完善制度，逗硬奖惩。三是根据正风肃纪的重点部署，从当下做起，从点滴做起，严格遵守工作纪律，开展杜绝医院主要领导 “走读”行为承诺，对群众举报和反映的问题坚决做到有案必查、歪风必刹，对查实的案件必须依法严肃查处，切实保障正风肃纪各项工作落到实处。四是领导充分发挥模范带动作用，率先垂范在学习、工作、生活中高标准执行正风肃纪相关要求，从而引领全体干部职工严守党纪国法和相关规章制度。五是强化监督检查。在全区卫生系统认真开展制订了全区卫生系统财务检查方案和开展“八项规定”及“四风”突出问题专项督查的工作方案，组成督查组，对各医疗卫生单位执行“八项规定”情况进行督查，确保各项规定落到实处。
三、真抓实干，切实维护群众合法权益 区卫生局党委始终把服务群众作为卫生工作的出发点和落脚点，着力解决群众反映强烈的问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。
（一）狠抓行业不正之风治理，切实解决社会反映强烈的突出问题。我局按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，稳步推进卫生纠风工作。一是结合医疗质量万里行和“三好一满意”活动，进一步规范诊疗服务行为，严肃查处滥检查、大处方、乱收费、索要和收受红包等问题，努力构建和谐医患关系。二是按照全市卫生系统政风行风自主评议的要求，认真开展了 “回头看”工作。同时，按照区纠风办的要求，切实开展政风行风民主评议听证质询活动。三是继续完善国家基本药物制度，把工作重点放在巩固基本药物制度的实施效果上。同时，继续加大了对医疗机构、药品生产和配送企业以及采购、配送、支付等环节的监管力度。截止目前，全区基层医疗机构基本药物配备使用率达100%，集中支付率达100%，阳光积分保持在95%以上。四是积极开展党务政（院）务公开工作，认真做好政风行风热线工作，推进日常管理、行政执法、医疗服务的公开化和透明化。五是在全区卫生系统认真开展庸懒散浮拖专项整治工作，建立组织机构，制定专项整治工作实施方案，开展全面督查，对督查中发现的问题及时通报，并立即整改。
（二）深化治理医药购销领域商业贿赂专项工作。一是加强组织领导，大力整治医药购销中的不正之风，严格落实卫计委“九不准”规定和卫计委《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》的通知切实维护人民群众权益。二是加强宣传，各医疗卫生单位利用横幅、橱窗、板报进行宣传，营造浓厚的治理氛围，努力提升党风廉政建设满意度评价；
三是自查自纠，整改提高。坚持自查自纠与促进工作相结合，把自查自纠与各单位的业务工作结合起来，既认真治理商业贿赂，又保证日常工作的正常秩序，做到“两不误，两促进”；
四是建章立制，确保实效。通过健全各种制度，进一步规范医疗服务行为，从今年5月起按照卫计委的要求，医患须签拒红包协议。
（三）加强监管，确保新农合基金安全。一是推行支付方式改革。结合国家卫计委及省市卫生部门关于实施支付方式改革的具体要求，区农合中心重点实施以总额预付和单病种限价付费为主体的支付方式，推行协议管理。每月根据与各医疗机构签订的总额预付等指标进行考核。二是全面推行分级转诊制度。逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医制度，形成“小病在基层，大病到医院，康复回社区”的就医格局。三是狠抓日常监管。采用资料复核、网上监管、现场督查及入户或电话回访相结合的方式，对定点医疗机构服务行为的监督管理。并对不实减免一般诊疗费、存在问题突出的3家医疗机构（村卫生站）给予暂停报账的处罚。进一步规范了医疗机构服务行为，有力地维护了参合农民的合法权益。
四、积极预防，深入推进源头治理体制建设 区卫生局党委始终坚持改革创新精神，着眼源头治理，深入推进惩治和预防腐败体系建设。积极探索卫生党风廉政建设和反腐纠风工作的特点和规律，提高反腐倡廉工作的预见性和主动性，认真查找工作中存在的问题和不足，并针对发现的问题和不足，及时完善各项工作制度。
（一）强化制度建设，从源头上强化干部的监督和管理。我局按照中央、省、市、区《惩防体系建设2013—2017年实施意见》的要求，结合实际，制订区卫生局《惩防体系建设2013— 2017年实施意见》，不断完善风险防控机制，对重点岗位、股室实行重点监控，推行廉勤预警机制，建立重大节假日廉政提醒制度。
（二）开展专项整治，深化干部人事制度改革。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，选好用好干部，尤其是加强对基层医疗卫生单位主要负责人的选拔和管理，按照市、区的统一部署，认真开展全区卫生系统选人用人专项整治工作。
（三）强化措施，扎实开展“积极预防、系统治理”试点工作。今年，根据区纪委监察局《关于建立积极预防、系统治理工作机制的实施意见》，我局被确定为全区建立“积极预防、系统治理”工作机制的试点单位。为加快推进试点工作，确保试点任务圆满完成，我局制定了实施方案，明确了指导思想、工作目标、主要内容、工作要求等。同时，确定了*****作为区卫生系统试点单位。目前，该项工作有序推进。
（四）积极建设，确保行政权力公开运行平台稳定运行。****区卫生局高度重视行政权力公开运行平台工作，及时安排部署，委托****卫生执法监督大队负责此项工作。截止目前，****区卫生执法监督大队顺利完成了平台用户管理、人员授权及用户权限配置等平台建设工作，共成功录入了251条卫生行政处罚事项，并完成了2014年办理的7件行政处罚案件的录入工作，办结率100%，确保了平台的稳定运行，受到区监察局、区法制办通报表扬。
（五）完善制度，强化监督管理力度。一是加强对灾后重建项目的监管，及时完成工程结算审计，加强督促项目竣工财务决算，确保及时送审。二是完善监管措施，加强对公共卫生、重大卫生专项资金等监管，抓好卫生领域政府采购和工程建设项目的招投标工作，管好、用好卫生项目资金，确保效益。三是加强对权力运行的监督制约。深化党务、政务、院务公开，督促党内监督条例的执行；
加强对干部选拔任用工作的监督，贯彻落实干部选拔任用监督制度。
五、强化教育，营造风清气正的良好氛围 区卫生局党委始终坚持惩防并举、注重预防、标本兼治、综合治理的方针，进一步加强反腐倡廉教育，切实增强党员干部的宗旨意识、大局意识和责任意识。
（一）开展廉政教育。我局健全了以党委中心组学习为主、党员干部培训为辅的定期学习制度，开展“会前说纪讲法”，实行领导带头讲党课，切实加强干部职工的理论学习。一是以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断深化保持党员纯洁性教育，积极推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育，组织干部职工观看《苏联亡党亡国20年祭》、《迟到的忏悔（-）》和《蓝风衣》等警示教育片，参观区检察院警示教育基地。并邀请了区纪委常委、监察局副局长****同志为区卫生系统党员干部作为题为《强化廉洁意识筑牢思想防线》的警示教育报告。二是运用短信平台，在重大假日期间，向系统内干部职工发送廉政短信，时刻警醒党员干部，牢筑思想防线。三是畅通宣传渠道，认真做好加强党风廉政建设社会评价工作，充分利用简报、网络、LED显示屏等载体，在各医疗卫生单位进行巡展等方式，努力提升群众对党风廉政建设的满意度。
（二）加强廉政文化建设。一是继续深入开展廉政文化进医院活动。今年，我局成功打造********卫生院3个区级廉政文化示范点。截止目前，我区卫生系统已成功打造6个区级廉政文化示范点。二是积极参与“清风****”廉政文艺作品征集，我区卫生系统职工原创的廉政微电影《*****》以形式新颖、主题鲜明深得市、区等上级部门的高度肯定，荣获****区廉政文艺作品一等奖。三是我局认真做好对外宣传工作，全年向上级部门报送党风廉政建设的调研文章、网评、信息等90余篇，其中我局报送的《新形势下医院廉政文化建设的路径》一文，被评为“清风****”2014年优秀调研文章。
六、凝聚合力，全力支持纪检监察机构依纪依法履行职责 区卫生局党委在切实履行主体责任的同时，全力支持纪检监察机构聚焦主业、依纪依法履行监督责任。
（一）加强纪检监察机构自身建设。按照区纪委“三转”、“两深”工作的要求，我局结合****卫生实际不断开展工作创新，在卫生系统推行派驻片区纪检监察员的基础上，开展廉政监督委员会试点工作。各廉政监督委员会由局纪委直接领导，其主要职责是加强廉政教育，监督院务决策、国家各项医疗卫生政策的落实情况等，收集处理医院职工利益诉求发现党员干部违纪违规问题，进一步强化了对基层的监督检查。
（二）支持纪检监察机构查办案件。建立信访登记制度，畅通信访举报渠道。对市卫生局纪委、区纪委、市长热线等转交的医护人员服务态度、领导干部作风等群众反映的问题，局纪委、监察室采取直查、协同、督办等不同方式进行分类调查核实，并督促相关医疗卫生单位通过通报批评、约谈、诫勉谈话、发放廉勤预警通知书等多种形式严肃责任追究。
一年来，区卫生局党委在履行党风廉政建设主体责任、推进全区卫生系统党风廉政建设和反腐败工作方面取得了较好的成效，但与上级要求和群众期望相比也存在一些问题和不足：比如卫生工作的发展距离上级要求和人民群众的期望仍有一定差距；
个别医疗卫生单位存在重业务工作、轻党风廉政建设的错误认识，落实“一岗双责”的力度还有待加强；
个别医疗卫生单位领导执行廉政规定的自觉性不强、要求不高，个别干部职工廉洁意识不强、作风不过硬；
惩防体系建设任务的机制还需健全。
2015年，区卫生局党委将继续以高度的责任感和使命感，认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，继续深化医药卫生改革，认真总结经验，不断完善措施，开拓创新，求真务实，不断推动我区卫生系统党风廉政建设和反腐败工作取得新突破，为建设美丽富饶新*****做出更大更新的贡献。
? ? ? 中共*******区卫生局委员会 2014年12月10日??? ? 本文来自http://www.dxf5.com/