? ? ? ? ? ? ??2016年全区基层党建工作要点 2016年全区基层党建工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实全国、全省、全市组织部长会议和全区组织工作会议精神，全面推进从严治党，以创新发展为主题，突出“两学一做”学习教育和区镇换届两个重点，统筹推进基层党建责任常态化、示范引领特色化、服务需求精准化、问题整顿经常化、党员教育智能化、全域党建区域化等六大项目，不断强化基层党组织的政治功能和服务功能，奋力推进基层党建工作“争先进位、创造品牌”，为实现“十三五”良好开局、加快“四个**”建设提供坚强组织保证。? 一、突出两项重点工作? （一）扎实推进“两学一做”学习教育? 1、认真开展党员组织关系集中排查。把握两个时间节点，确保2016年4月中旬前，完成信息核查摸底、联系查找工作；
2016年8月中旬前，完成党员组织关系和档案规范管理、对与党组织失去联系党员妥善处理等工作。? 2、精心组织实施党员“两学一做”学习教育。认真学习领会中央和省、市、区委对“两学一做”学习教育提出的精神和要求；
精心谋划我区全体党员开展“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员）学习教育实施方案；
全面动员部署、精心组织实施、加强分类指导；
以纪念建党95周年为契机，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者；
继续开展 “最美基层干部”典型宣传工作。
（二）精心组织区镇党代会换届选举工作? 3、做好代表推选工作。将严格政治标准贯穿于推荐、提名、考察、协商等各个环节，确保代表的政治先进性和纯洁性。优化党代表结构，保证妇女代表、少数民族代表比例，注重从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选，对党代表人选进行严格考察。?4、精心组织选举工作。在区委领导下，会同有关单位统筹谋划制定工作路线图、时间表，周密细致做好党代会会议组织工作。制定科学合理的选举办法，完善选举程序和投票方式。? 二、统筹推进六大项目? （一）推进基层党建责任常态化? 5、健全党建工作责任制。坚持“书记抓、抓书记”，推动各街镇、各部门建立基层党建问题清单、责任清单、整改清单，明确区直部门党组织书记、街镇党（工）委班子成员在落实基层党建工作中的责任。抓好区、街镇村（社区）党组织书记2015年度抓基层党建工作述职后的问题整改，以街镇为单位全面建立问题清单和整改台账。结合基层党建重点项目完成情况和成效进行实地检查考核，督促问题整改落地落实，每季度进行一次通报。? 6、推进各级党组织书记抓基层党建工作承诺全覆盖。指导街镇党（工）委书记和班子成员，区直单位党委（党组）、区属国有企业以及非公有制经济组织和社会组织行业协会党组织书记，围绕推进基层党建重点项目作出公开承诺。指导各领域基层党组织书记作出 “一定双评”年度承诺并公示。? 7、健全专项述职制度。从严从实抓好2016年度书记抓基层党建工作述职评议。改进和完善党组织书记抓基层党建述职评议考核，在述职方式上探索点题述职、专题述职，提高针对性；
在述职对象上，由街镇党（工）委书记向党（工）委班子成员延伸，由部门机关党组织书记向部门党组（党委）书记提升，由村（社区）党组织书记向其他各领域基层党组织书记拓展。加大对抓基层党建工作责任落实不到位、党建工作项目建设不力的问责力度，对年度述职评议考核排名靠后的党组织书记进行约谈。? （二）推进示范引领特色化? 8、重点推进基层党建示范创建。按照“一带一品、一点一色”的要求，重点打造6个基层党建示范带，建设农村、社区等领域党建示范点100个，推出一批具有**特色的党建品牌。? 9、全面推进基层党建创新发展。在全区各级各类基层党组织中普遍开展“创新发展年”活动，抓一批创新项目，在全区形成勇于创新、善于创新、勤于创新的良好工作氛围。? （三）推进服务需求精准化? 10、全覆盖摸清群众需求。依托“街镇党（工）委—村党组织—村塆党小组——网格管理员—党员”五级组织架构体系，按照“发展需求突出发展致富群体、生活需求突出特困群体、情感需求突出‘三留守’群体”的原则，广泛动员驻村扶贫工作组、街镇驻村干部、村（社区）“两委”干部、党小组长、党员采取逐一进门入户、电话联系外出务工群众等方式，进行全面细致的摸查，听取群众的需求，确保入户率、准确率达到100%。
? 11、合理定准群众需求。充分运用“四民工作法”，村“两委”班子要及时召开会议，广泛听取党员、群众代表意见建议，研究确定群众需求，建立需求台账。? 12、整合力量落实群众需求。对最终确定的服务群众“三个需求”清单，广泛组织动员市派小康工作组、区直职能部门、区派小康工作组、街镇党（工）委、街镇所属部门、村级党组织、农村党员、农村志愿服务队、驻村部门、企业、社会机构等力量，建立纵向到底、横向到边的服务体系，实行“四个办结”（党员领办、部门协办、社会力量帮〖JP3〗办、组织督办），全覆盖、全方位落实群众服务需求。?〖JP〗 （四）推进问题整顿经常化? 13、坚持整顿基层党组织中存在的问题。按照村10%、社区5%、机关企事业单位2%的比例，倒排确定村、社区、机关企事业单位重点整顿的基层党组织，坚持整顿“四明确、一公开”，即整顿问题明确、措施明确、时限明确、领导责任明确，整顿方案和整顿效果要向党员、群众公开，接受监督。? 14、规范落实村级民主管理制度。坚持推进村务公开规范化、标准化建设，全面落实“四民工作法”，严格落实村（居）务监督委员会制度，进一步规范监督内容、权限和程序，着重抓好村级民主议事、民主决策、民主理财、民主监督等各项民主管理制度的落实。
（五）推进党员教育智能化? 15、强化党员发展和教育管理。严格贯彻落实发展党员工作细则，规范党员发展流程，持续优化党员队伍结构。加强党员教育培训，持续推进党员 “双育”计划。严格“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系服务群众等基本组织制度。以街镇为单位推行党员每月固定活动日。推进党员教育信息化建设，分期分批探索建立集党务公开、党员远教、党员服务、党员学习、网上会议直播等服务功能为一体的“智慧党建”平台。? （六）推进各领域党建区域化? 16、提升农村基层党建整体功能。进一步加强村党组织书记队伍建设，全面推行村主职干部全职化管理。逐村建立3—5人的后备干部人才库，确保每村有1—2名村主职后备干部。全面落实“一定双评”管理。将村集体经济经营性收入作为硬性指标纳入绩效考核，促进村级集体经济发展。加强大学生村官的教育管理。发挥基层党组织作用推进精准扶贫，推动职能部门资源向贫困村聚集。充分发挥党员“双带”作用，探索对无职党员设岗定责工作模式。加强农村党建工作经费财政保障力度，落实党员教育经费。坚持实行“负面清单”管理，进一步规范惠民项目资金的划拨、管理和使用。?17、推动社区党建工作提档升级。以街镇党（工）委为主平台，构建街镇党（工）委统一领导下的“社区党组织—（网格党组织）—楼栋党小组—党员中心户”组织构架。充分发挥街镇和社区党组织领导核心作用，完善街道“大工委”和社区“大党委”工作机制。健全区域化资源整合机制，指导街道“大工委”与有关职能部门签订服务居民事项清单。指导社区“大党委”与驻社区单位党组织签订共驻共建协议，推动职能部门服务资源进社区。深化 “三方联动”服务机制，采取“新建一个、覆盖一个”的方式，加大在新建小区业委会和物业企业中跟进组建党组织力度。建立社区、业委会、物业企业“三方”组织联设、队伍联建、服务联做、平台联用、活动联办工作机制。加强社区党建工作经费财政保障力度，协调区财政按每名党员每年200元的标准，核拨党员教育经费。坚持实行“负面清单”管理，进一步规范惠民项目资金的划拨、管理和使用。? 18、加强非公有制经济组织和社会组织党建工作。成立区“两新”党建工作机构，推动社区社会组织党建工作由街镇社区党组织兜底管理。建立区直相关部门直接联系一定数量的规模较大、党员人数较多的非公有制企业、社会组织，加强工作指导。推动司法、财政、税务、教育、卫生计生等部门，加强对律师事务所、会计事务所、民办学校、民办医院等重点行业社会组织党建工作的分类指导。围绕服务“创谷计划”，打造阳逻开发区园区党建示范〖JP3〗带，指导和推进阳逻开发区（园区）持续深入开展“两创一促”工作。
19、统筹推进机关企事业单位党建工作。继续深化“立足岗位、争创一流”、党员承诺践诺、技能竞赛、岗位练兵等活动。完善机关党建工作责任体系，强化党组（党委）抓党建的主体责任。加强机关党支部建设，深入开展“红旗党组织”创建活动。深化在职党员“双认领”活动，实现机关企事业单位在职党员进社区报到100%。在教育系统深入开展“三进三服务”活动；
在卫生计生系统深入开展“服务健康我先行”活动；
在事业单位深入开展“双培双带”活动；
在国企推进党的领导与企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。
? **市**区委组织部 2016年3月14日 本文来自http://www.dxf5.com/