2013年度XX县美好乡村建设工作考核办法 ?为充分发挥乡镇和村责任主体作用以及县直单位指导、支持、服务的职能作用，确保美好乡村建设年度任务的顺利完成，根据《中共XX县委 XX县人民政府关于全面推进美好乡村建设的实施意见》（X发[2012]26号文件）和《XX县美好乡村建设2013年度工作要点》（邱办[2013]XX号文件），制定本办法。
一、考核对象 首批建设的45个美好乡村中心村及各乡镇（开发区）；
县直各单位、各直属单位（含垂直管理单位）。
二、考核原则 坚持“公平、公正、公开、公认”的原则，对照标准进行考核，规范操作。
三、考核内容 各中心村按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标要求，分为规划建设、基础设施、公共服务设施、环境整治、兴业富民、基层组织、乡风文明建设、群众评价8大类考核指标，满分100分。（见附表一） 有中心村建设任务的乡镇（开发区）以中心村考核得分平均分为基数，按80%计算，另在领导力量投入、建设任务量、财政资金投入、工作创新、在省市观摩检查中为全县争**誉等5个方面考评，计20分，满分100分。（见附表二） 没有中心村建设任务的乡镇以环境整治和“三清”集中行动日开展情况为内容进行考评，只评“合格”和“不合格”两个等次，合格的不超过80分，不合格的不超过60分。
美好乡村建设工作领导小组责任组单位、涉农项目资金整合单位和与中心村结对帮扶单位，分为履行职责、整合项目、结对帮扶、服务创新、基层满意度5类指标考核，满分100分，80分以上为“合格”，90分以上为“优秀”。（见附表三） 其他县直单位依据县领导小组和乡镇、村对其美好乡村建设关心关注、支持服务满意度测评情况进行考评，只评“合格”，不超过80分。
四、考核方式 （一）自评：201X年X月X中旬，各乡镇（XX区）、县直各单位针对考核内容进行自查自评，形成自评报告，上报县美好乡村建设领导小组办公室。
（二）县领导组评审：201X年2月上中旬，县领导小组办公室结合各乡镇（开发区）、县直各单位自评情况，组织相关责任单位进行全面评审打分，初评结果报县美好乡村建设领导小组审定。
五、结果运用 根据评审结果，评出先进村10名，设一二三等奖，一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，分别授予“XX县美好乡村建设先进村”称号，给予10万元、8万元、6万元奖励，用于中心村建设补助。
评出先进乡镇（开发区）8名，设一二三等奖，一等奖2名、二等奖3名、三等奖3名，分别授予获奖乡镇“XX县美好乡村建设先进乡镇”称号，奖励4万元、3万元、2万元，对乡镇主要负责人和分管负责人分别奖励XXXX元、XXXX元、XXXX元，考核结果作为干部评先评优、提拔使用的重要依据。
评出先进县直单位10名，设一二三等奖，一等奖2名，二等奖3名，三等奖5名，分别授予“XX县服务美好乡村建设工作先进单位”称号，给予X万元、X万元、0.X万元的工作经费奖励，对主要负责人和分管负责人分别奖励XXXX元、XXXX元、XXXX元。
六、考核监督 凡发生下列情况之一的，取消评先评优资格，并直接确定为“不合格”。
1、凡因美好乡村建设而造成集体上访和恶性信访的；
2、在美好乡村建设过程中发生重大安全生产事故的；
3、考核弄虚作假的，在“三资”管理中有违法违纪行为造成不良影响的，或媒体曝光经核实的; 4、在美好乡村建设中严重违背群众意愿、造成恶劣影响或有其他严重违法违纪行为的，确定为不合格村，并依纪依法追究相关人员责任。
七、其他事项 本办法与标准由县美好办负责解释。
? 县美好乡村建设工作领导小组办公室 2013年12月31日? ? ? ? 附件一、中心村美好乡村建设工作考核评分标准 附件二、乡镇（开发区）美好乡村建设工作考核评分标准 附件三、县直单位美好乡村建设工作考核评分标准 ? ? ? ? ? ? ? ? 附件一：
中心村美好乡村建设工作考核评分标准 ? 填报单位：???????? ?????????????? ?????? 填报时间：???? ? ? 评分 内容 评?? 分?? 标?? 准 得分 备注 规 划 建设（10分） 1.中心村选址科学合理，与新一轮土地利用规划、产业规划相衔接，并按要求报批通过。（1分） 2.规划人口规模达到《**省美好乡村建设规划（2012-2020年）》要求，预留建设发展空间。（1分） 3.规划编制广泛征求群众意见，认真开展“回头看”，在醒目位置公示并深入开展宣传。（3分） 4.规划体现乡村特色和地域特点。（2分） 5.严格按照规划进行村庄建设和改造提升，严格控制规划外建房。（3分） ? ? 基础 设施 （18分） 1.主、次干道布局合理，路面硬化，支道路实现“户户通”，出行方便。（5分） 2.有线电视、宽带、电话通村到户、各类杆线整齐。（3分） 3.主干道路和公共场所路灯安装到位，使用正常。（3分） 4.安全卫生饮用水覆盖率100%。（4分） 5.供电设施达到标准，能满足群众生产生活需求。（3分） ? ? 公共服务设施 （12分） 1.依据规划，村级公共服务中心设置合理、符合需要。（4分） 2.村级组织活动场所、便民服务场所、文体活动场所及其他服务辅助设施较为齐全。（3分） 3.村内建有卫生室、图书室、阅览室，学校和幼儿园配套。（3分） 4.美好乡村各种软件、档案建立完整、齐全。（2分） ? ? 环境 整治 （25分） 1.农村“八乱”治理即建筑的乱搭乱建、杂物的乱堆乱放、垃圾的乱倒乱扔、污水的乱排乱泼取得明显成效，沿路、沿街、沿河、沿景区景点没有脏乱差现象;“三清”行动日活动正常有序，效果明显。（8分） 2.村口标志明显，因势造景，村庄布局合理，村容整洁，庄前屋后绿化率高，达到亮化美化要求的。（3分） 3、塘口河边自然美观，水清岸绿，农户庭院四周“微田园”明显，乡土气息浓厚。（4分） 4.整个村庄无破旧建筑物，无废弃民房，无露天粪坑和简易茅厕，村内至少建有1所水冲式公厕。（4分） 5.建有垃圾和污水处理设施，生活污水处理率达到95%以上，生活垃圾处理正常，村内建立长效管护、爱护和保护机制（6分）。
? ? 兴业 富民 （12分） 1.制订切合实际的中心村产业发展规划的。（1分） 2.参加农民专业合作社农户比重达到30%以上的。（1分） 3.培育并形成有特色的主导产业，有1个以上农业产业化龙头企业的。（2分） 4.中心村规模经营达到一定比例，专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，流转经营100亩以上的耕地面积占耕地总面积的比例达到40%以上的。（2分） 5.农民人均纯收入高于全县平均水平5%及以上的。（2分） 6.规范管理好村级资金、资产、资源等“三资”，并使其保值、增值，村集体年经营收入达10万元以上的得3分，5万元以上的得2分，2万元以上的得1分，没有的不得分。（3分） 7.村内有1个以上无公害农产品、绿色或有机食品的。（1分） ? ? 基层 组织 （10分） 1.村两委班子健全，团结和谐战斗力强，村党组织达到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）要求。（2分） 2.村党组织书记达到“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）要求。（2分） 3.扎实开展三级联创、六大载体建设的。（1分） 4.村级组织制度健全完善，活动开展正常，村级档案资料齐全。（2分） 5.村规民约简约规范，村务管理公开民主。（1分） 6.成立村民理事会、监事会，且有效开展工作、充分发动群众的。（2分） ? ? 乡风文明建设 （8分） 1.围绕“六个一批”，广泛开展创建活动，乡风文明的。（2分） 2.以公益广告和农村文化墙等多种形式营造创建氛围的。（2分） 3.广泛开展“美好家庭”、“美好庭院”等创建评比表彰活动的。（2分） 4.经常性开展群众喜闻乐见的文体活动的。（1分） 5.积极开展平安创建活动，及时化解矛盾纠纷，年度内村里无刑事案件发生，无3人以上村民集体上访，一般治安案件不超过2件的。（1分） ? ? 群众 评价 （5分） 群众满意度高的得5分，其他酌情得分。
附件二：
乡镇（开发区）美好乡村建设工作考核评分标准 ? 填报单位：??????? ??????????????????????????? 填报时间：?????? 评分内容 评?? 分?? 标?? 准 得分 备注 中心村考评情况 取中心村得分平均数，计80%。
? ? ? ? ? ? ? 领导力量投入（3分） 1.乡镇成立领导组，主要负责人亲自抓，明确分管负责人具体抓。（2分） 2.成立乡镇美好办，配备联络员等工作人员，做好日常服务工作。（1分） ? ? ? 其 ? ? ? ? ? ? 他 建设任务量 （5分） 1.实施中心村建设的数量，每一个中心村为0.5分。
2.中心村建设推进速度较快，完成年度建设进度的得2分，完成80%的得1分，低于80%的酌情得分。
? ? 3.旧村改造、新村建设质量好、特色鲜明的得1.5分，其他酌情得分。
财政资金投入（4分） 美好乡村建设中有乡镇财政资金投入的，按照资金量大小酌情得分，最高不超过4分。
? ? 工作创新 （4分） 因地制宜建立有效规章制度，创新工作机制，充分发挥村庄理事会作用，调动群众积极性明显的得4分，其他酌情得分。
? ? 在省市观摩检查中为全县争**誉（4分） 在省观摩中获得名次的、在市观摩检查中获得片区前三名的，按照名次给予不超过4分的分值。
? ? 附件三：
县直单位美好乡村建设工作考核评分标准 ? 填报单位：?????? ???????????? 填报时间：????? 内容及分值 评分标准 得分 备注 履行职责 （40分） 1.各工作责任组成员单位每月按时上报工作计划并如期完成的，得40分；
不能按月完成的一次扣2分。
2.其他县直单位主动支持、服务美好乡村建设的，得30分；
没有参与的，不得分。
? ? 整合项目 （20分） 1.有整合涉农项目资金任务的县直单位做到应整尽整，能够按照县里统一要求，项目申报计划到位、协调跟进到位、组织实施及时到位、督查服务到位。好的得满分，较好的得80%，一般的得60%，较差的得50%及以下。
2.其他县直单位主动争取、整合、落实项目的，得20分；
有项目不争取的不得分。
? ? 结对帮扶 （15分） 1.参与帮扶中心村的县直单位（见霍美组[2012]4号文件）按照要求制定帮扶计划，完成年度帮扶任务的，得15分；
无计划、效果一般的，酌情扣分。
2.没有结对帮扶任务的县直单位能积极支持的，得12分，其他酌情得分。
? ? 服务创新 （15分） 能够及时研究解决美好乡村建设困难和问题的，积极提供优质服务的，在指导、宣传、帮扶上有新举措、新方法、新成效的，得15分；
工作不及时、不主动、态度不好、效率不高的酌情扣分。
? ? 基层满意度 （10分） 乡镇村和中心村群众对县直单位服务满意的，得8-10分；
较满意的，得5-8分；
不够满意的，得4分及以下。
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