2005年3月以来，**市直属机关工委在市直机关实行了党员发展对象民主测评制。现将有关情况汇报如下：
一、基本做法 我们在广泛调查研究、深入总结多年来党员发展工作经验教训的基础上，制定出台了《关于实行党员发展对象民主测评制的实施办法》，在3个部门先行试点一年后，在市直机关全面推行。具体的做法是：
1．明确适用对象和范围。凡经过一年以上培养，党小组和支委会经过讨论认为符合发展对象条件的积极分子，在正式列为发展对象前，都须经过党内外群众的民主测评，未经测评的原则上不能发展。测评范围为本支部范围内的所有党员和党外群众。
2．统一测评程序和内容。由支部书记召集党内外群众召开民主测评会议，与会同志认真填写《党员发展对象民主测评表》，由支部委员会负责回收汇总。民主测评会到会率一般应达到80%以上。《党员发展对象民主测评表》的测评内容由对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作及其它等六个方面组成。
3．注重结果运用。“总体评价”分为：“好”、“较好”和“一般”三个等次。得“一般”票超过1/3的，不得列为发展对象；
对于测评中群众书面或口头反映的问题，支委会要认真调查，查实确有严重问题的不能列为发展对象。“总体评价”得“一般”票虽不超过1/3，但党内外群众认为某些方面还存在不足的，应向入党积极分子本人指出问题，帮助其改正。
二、主要成效 2005年3月以来，市直机关拟确定发展对象327人，经民主测评未列为发展对象的11人，占3.4%，实际发展新党员316人。未被列入发展对象的11人，经各级党组织谈话教育后继续作为入党积极分子教育培养，8人一年后被发展入党。我们感到，实行党员发展对象民主测评制的主要成果有：
1．党员发展工作的程序更加严谨规范。2002年以来，**市直机关工委先后出台了一系列规范党员发展工作的文件。2002年11月，为严把党员“入口关”，切实保证新党员的质量，下发了《关于进一步规范发展党员公示制的通知》，明确了吸收预备党员和预备党员转正公示的时间、内容、形式和范围，以及反映情况的要求和对反映情况的处理等。2005年3月，下发了《关于在市直机关实行吸收预备党员和预备党员转正票决制的通知》，明确规定了吸收预备党员和预备党员转正实行票决。结合实行党员发展对象民主测评制和入党积极分子培训考核等制度的实施，细化了从入党积极分子的确定、教育与培养、党员发展对象的确定、预备党员吸收与教育管理等的每一个环节，将党员发展过程中的一些一般要求上升到了制度层面，使市直机关党员发展工作更加注重过程、更加注重细节、更加注重规范。
2．党员发展工作的方法更加科学民主。实行党员发展对象民主测评制以前，在确定发展对象的环节上，没有过硬的标准，在听取群众意见的方式上，往往流于形式，容易“走过场”，听取意见的结果对是否确定为发展对象没有直接影响。实行党员发展对象民主测评制后，我们把发展对象的确定权，不仅切切实实地落实到了每个党员，而且落实到了本单位的党外群众，进一步扩大了党内民主，强化了群众的参与，有效防止了过去存在的支部书记说了算、少数人说了算的现象，使党员发展工作的方法更加科学和民主。
3．机关党务干部的工作更加认真负责。实行党员发展对象民主测评制，不仅提高了发展党员工作的质量，同时更加调动了机关党务干部的工作积极性，对发展党员工作更加认真负责。注意从“三分之一”中掌握拟发展对象的思想素质和群众基础，如市人防办党支部2006年6月对1名拟发展对象进行民主测评时，总体评价“一般”的票数靠近三分之一，按标准可以发展，但党支部在分析出现“一般”票较多的原因时，发现该入党积极分子因父母离异而情绪低落，与单位同事有时“不好相处”并发生过1次较轻的争吵，鉴于此问题，党支部暂缓确定该同志为发展对象，并由党支部书记找其谈心进行教育，在肯定成绩的同时指出其存在的问题及严重性，体现了基层党组织和党务干部的责任心。注意从“严重问题”中掌握拟发展对象的“八小时外”情况。如市国税局稽查分局党支部2007年5月在确定1名拟发展对象时，民主测评结果总体评价均为较好以上，但有一张测评表上反映了该同志有接受工作对象请吃的严重问题，为查清问题真相，党支部书记在市局直属机关党委的支持下，上门走访了工作对象，经查证反映问题不实，党支部研究确定并发展了该同志入党，体现了机关党务干部的事业心。注意从“存在不足”中帮助拟发展对象提高素质，如**海关机关党支部2007年9月确定1名拟发展对象时，民主测评总体评价均为较好以上，但党内外群众提出的意见比较多，党支部经过认真研究后，书记找其谈心，指出了该同志平时学习、工作、生活中存在的不足，并提出了希望和要求，该同志发展入党后，在预备期内对组织指出的问题与不足很好地予以了改正。调查显示，基层党组织对实行党员发展对象民主测评制给予了充分的肯定，党员群众对党务干部的工作也是满意的。
三、下步打算 党的十七大对党员的教育管理和党内民主提出了新的更高的要求。下一步，我们将以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以改革创新的精神，从入党积极分子抓起，全面加强党员队伍的教育管理和监督，提升党员队伍的素质。
1．加强培训，从严确定发展对象。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持按发展党员工作的程序做好发展党员工作。首先，在入党积极分子的确定、培养和考察上把握好实践教育环节，多给入党积极分子参与党内工作的机会，党支部多提要求、多交任务，在完成任务中锻炼考验入党积极分子，要经常找他们谈心谈话，听取思想汇报，切实掌握思想动态，帮助他们提高对党的认识、端正入党动机、坚定理想信念。其次，把握好发展对象的确定关，注重听取各个方面的意见，按照民主测评制的要求，把好“入口关”，做好政审、培训等工作，特别要注意保证培训的时间、内容、效果的“三落实”，提高培训质量。
2．注重教育，从严要求预备党员。预备党员的教育，要在严格的组织生活中有意识对预备党员进行党规、党纪、党内政治生活的基本原则和传统教育，采取谈心谈话等方式，突出纠正入党动机上出现的偏差，帮助解决学习、工作、生活上的实际困难，尤其要关注预备党员“存在问题”的改正情况，帮助预备党员真正从思想上入党。及时按程序做好预备党员的转正工作。
3．落实制度，从严实施党员监督。深入开展争当优秀共产党员活动：期初承诺。每轮创建活动开始之初，组织党员认真制定个人争创计划，并在支部大会上逐个作出先进性承诺。平时积分。把党员平时参加党内学习、活动的情况，受到表扬奖励情况，工作创新情况，为民办实事做好事情况以及受到批评投诉等情况记录在册，逐项记分，并以适当方式公布积分动态。期中评议。召开支部党员大会，开展民主评议，每个党员在会上逐个发言，进行自我评议；
充分发扬党内民主，切实开展批评和自我批评，在此基础上，互相之间进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。期末评定。结合期末年的党员民主评议，在完成评议工作的同时，党员互相之间相互进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。支委会根据“平时积分+期中积分+期末积分”从高到低，提出优秀党员推荐名单。
附：《党员发展对象民主测评表》 ? ? ? 党员发展对象民主测评表 ? 发展对象 ? 测评人 身? 份 党 员 ? 群 众 ? 测评内容 测评标准 好 较好 一般 对党认识 共产主义信念坚定，党的基础知识掌握全面。
? ? ? 入党动机 入党目的明确；
时时处处按党员标准要求自己。
? ? ? 政治觉悟 积极拥护党的路线、方针、政策；
严格执行党的纪律和国家的法律法规；
自觉为人民服务。
? ? ? 思想品质 密切联系群众；
正确处理利益关系；
廉洁自律；
在三个文明建设中起模范带头作用。
? ? ? 本职工作 钻研业务，爱岗敬业；
团结协作，勇于挑重担；
绩效明显；
吃苦精神强。
? ? ? 其?? 它 团结友爱，富有爱心；
公德意识强；
勇于发现和纠正自己的问题等。
? ? ? 总 体 评 价 ? ? ? 备 ? 注 1、请测评人在测评人身份栏和相应的等级中打“√”；
2、请认真填写测评表；
3、如有特殊情况需向组织反映的，可直接向党组织作口头或书面报告。