完善措施?强化机制 推动我县无偿献血事业可持续性发展 在2012年第二次无偿献血工作会上的讲话**县人民政府副县长 同志们: 为深入贯彻执行《中华人民共和国献血法》和省、市有关文件精神，全面推进无偿献血制度的落实，确保我县人民群众临床用血需要和安全，保障全县人民身体健康，切实完成市人民政府下达我县的献血招募计划指标，县人民政府决定召开这次会议。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，总结经验，坚定不移推进无偿献血工作顺利开展 我县2011年共有1483人献血411070ml，2012年上半年共有792人参加了无偿献血，献血量达225800ml,均超额完成市下达的献血任务，这说明无偿献血工作已经得到了社会的理解和支持，展现了我县无偿献血工作全面、协调、可持续性发展的前景。在此，我代表县委、县政府向热心公益、无私奉献的无偿献血者表示崇高的敬意！向各级党委、政府和关心、支持无偿献血工作的社会各界表示衷心的感谢！ 回顾过去的工作，大家付出了艰辛，经受了考验，同时，我们也从中获得了很多宝贵的经验和启示，我认为以下三个方面值得在今后的工作中推广、发扬。
一是政府认真履行了职责，部门切实加强了配合。县委、县政府高度重视无偿献血工作，成立了无偿献血工作领导组，县政府多次召开部门负责人协调会，督促工作开展，具体部署献血工作的开展，落实任务指标。县献血办深入调查合理制定无偿献血指导计划，结合实际组织集中献血活动，成效十分明显。广电局、卫生局、宣传部、红十字会等职能部门加强协调、整体联动，使无偿献血工作呈现了蓬勃发展的良好局面。
二是加强了无偿献血宣传，动员了社会各界参与。无偿献血是一项公益性的社会系统工程，必须动员全社会积极参与和响应。2011年，县无偿献血领导小组针对广大群众的思想顾虑，充分利用媒体、报刊、宣传牌、标语等形式，加大无偿献血宣传力度。
县献血办、红十字会共开展专题宣传、讲座10多次，印发宣传资料 2万多人份，展出宣传牌60多块，利用各种公益活动宣传日、乡村赶集期间不定期到基层单位上门动员60多人次，县电视台播放无偿献血公益广告30多天次，县新闻中心也对我县“无偿献血”活动及时予以了报道，使广大人民群众理解了无偿献血的重要意义，增强了对无偿献血的认同感和参与意识，调动了社会各界的积极性、主动性，克服了对无偿献血的恐惧心里。
三是创新了工作机制，壮大了无偿献血队伍。我县实行每周星期五献血日保证了无偿献血工作有序开展，但时间上有一定局限性。为壮大无偿献血队伍，县无偿献血领导小组积极探讨工作新方法，周密制订活动新措施。2011年和2012年**乡、卫生局等单位主要负责人和干部职工一同走上献血点献血。干部的率先垂范作用，带动工人、农民、的士司机、家庭妇女等各界群众纷纷走上献血点，他们中涌现了许多无私奉献的感人事迹，树立了很多学习榜样，如县人民医院成信洪医生、中医院的余发周医生，至2012年无偿献血总量已经达到了2000多毫升。还有 **源镇、大湾镇、**乡、林业局、国土局、县人民医院等单位超额完成了任务，为生死线上挣扎求生的血液病患者点燃了生命的火花，也得到了市主管部门的高度肯定。
二、认识不足，加快进度，确保完成今年的无偿献血工作任务 我县无偿献血工作虽然取得了较大进展，但仍然存在一些困难和问题，有许多需要改进和加强的地方，尤其是与兄弟县比较还有不少差距，全面推进无偿献血工作仍是一项艰巨的任务。目前存在的主要问题表现在两方面：
一是宣传工作不到位，没有形成社会广泛参与的氛围。从2010年至今无偿献血人员统计资料可以看出，占全县人口比例多数的农村人口和个体工商人员，参加无偿献血的比例不到12%，呈倒三角形，而他们又是最大的用血群体，这说明全社会广泛参与的无偿献血氛围还没有形成，还是有不少群众没有提高认识。到现在为止，市无偿献血领导小组下达给我县的献血任务只完成了百分之五十多一点，下步工作任务还十分艰巨。二是思想认识不到位，没有摆正无偿献血工作的位置。无偿献血工作在我县正式实施已经三年了， 但仍然有一部分人不理解、不支持、不参与、不热心，有些单位的负责同志认为无偿献血是卫生部门的事，与本单位无关，他们没有义务承担；
有的认为是自愿行为，无需组织领导。县献血办制定的指导计划下发后，有些单位没有认真开展宣传发动，使单位职工至今仍分不清国家要求的无偿献血重要意义与执法部门必须重拳打击的“非法采血”行为有何区别；
有些单位派来参加献血的工作人员素质差、公德意识不强，到了现场胡乱填写自己患有多种不宜献血的疾病，造成部分单位没有完成献血指导计划，存在现象的这些单位要认真反思，以实际行动积极整改。
县委、县政府研究决定11月上旬在全县范围开展第二期无偿献血活动，今天是无偿献血的动员大会，同时也是活动的启动仪式，各单位要认真组织、积极配合、踊跃参与，从11月6日起至8日，市血站将在县人民医院采血，为保证活动顺利开展，各职能部门要认真落实前期准备工作，县新闻媒体部门要积极营造气氛和声势，扩大社会影响；
县广电局要全天滚动播出无偿献血公益广告、健康知识 ，使此项活动深入民心；
卫生部门要统筹规划，合理安排，派专门力量协调布置活动现场，要体现主题鲜明、全民参与的阵势；
各单位要按照方案要求安排人到现场参加无偿献血，要把计划落实到献血个人，落实到每个时段，乡镇班子成员必须全部参加无偿献血，不能献血的由单位其他工作人员替补。各乡镇要专人带队落实5名以上农民参加献血，农民献血人员（以身份证为准）由乡镇给予适当交通补助费，企业职工由本单位给予适当津贴，在组织献血工作中，要抓好献血人员输送的安全管理工作。总之，这次下达的献血计划任何单位不得打折扣，不得留缺口。县政府督查室每天派专人到现场督查计划任务的落实，任务落实不到位的单位全县通报批评。要通过活动的开展，进一步扩大我县无偿献血队伍，扩展无偿献血领域，提高广大农民和社区居民的认同率、参与率，全面完成市政府下达我县无偿献血任务。
三、完善措施，强化机制，推动我县无偿献血事业可持续性发展 无偿献血工作不仅仅是一项社会公益性事业，同时也是各级政府加强公共卫生管理的一项重要职责和民心工程，它关系到人民的身体健康和生命安全，关系到社会的稳定，关系到我县“项目立县”主战略的顺利实施。各级各部门要进一步统一思想认识，增强责任感和紧迫感，切实加强领导，采取有效措施，加快我县无偿献血工作步伐。为此，我还强调四个要求：??? 一是提高思想认识，加强无偿献血宣传力度。首先要充分认识无偿献血是一项十分重要的公益事业，是全社会应尽的责任，是各级党委、政府法定的职责。《献血法》第三条明确规定“地方各级人民政府领导本行政区域的献血工作”，法律只能提政府，而政府是大政府，是各部门、各单位组成的系统，所以它应该是组成单位的职责。党委、政府都有责任有义务组织领导好这项工作，完不成指导计划，达不到临床用血量，就医患者的生命得不到保障，对于这样的大事，一级政府不可能置之不理，这也是党中央、国务院人本思想的具体表现方式。创建文明卫生城市 就是要求文明城市的市民要有现代文明素质和中华民族的传统美德，可以说我们还存在很大的差距，无偿献血就是一个侧面，明明健康人群献血有益无害，有些人却非常恐惧，明明是一件“我为人人，人人为我”的大好事，有些人还是不愿意做，缺乏参与意识和奉献精神，无偿献血也是构建和谐社会的必要，团结协作、互帮互助是和谐社会的本质。如果因为不施行无偿献血闹“血荒”，病人得不到及时救治，甚至因此死亡，人民群众不会满意，社会不会安定和谐。如果都不实行无偿献血，采血源就会越来越窄，一方面影响血源质量，另一方面势必因利益驱动导致供血市场混乱，导致重大疾病传播，引起社会动荡不安，何来和谐可言？我们讲落实科学发展观，就是要达到人与社会、人与自然和谐发展，要有充实的物质、精神保障，还要有安全、健**障，构建保障来自三个方面：政府的投入、社会机构的贡献和保障对象的参与，血液产品作为不可生产的产品更需要全社会每一个成员的合理负担。另外，人食五谷，不可能无疾，人生无常，祸福旦夕，每个家庭每一个人都有可能面临危难。当涓涓血流输进血管生命转危为安，我们会庆幸欣慰，而面临血荒时，我们会愤怒失常，但又有多少人扪心自问：我为此付出了多少？贡献了多少？福至者福归，爱出者爱来，无偿献血正是这样一件社会共同构建才能稳固的保障，血液与人们的生命和身体健康息息相关，关系到千家万户的家庭幸福，关系到社会稳定，因此，各级各单位要站在维护社会稳定，促进社会、经济可持续发展的高度来开展无偿献血工作。
二是强化组织领导，完善无偿献血工作的责任机制。无偿献血工作是一项政策性很强和社会参与性很强的工作，单靠卫生部门一家是不可能搞好和完成的，必须在县委、县政府的统一领导下，各部门、各单位通力合作，协调行动，组织各方面的力量，广泛宣传、动员。各单位要把无偿献血纳入本单位精神文明建设的重要内容，切实加强领导，认真履行法定职责和义务。首先各单位要明确一名班子成员分管这项工作，指定专干负责具体实施。今天的会议之后，各部门、各单位要召开干部职工大会，宣传无偿献血的意义和好处，讲清道理，使干部职工树立 “献血救人，无尚光荣”的社会公德意识，积极踊跃地参与无偿献血。其次各单位、各部门还要认真落实好无偿献血的目标任务，要将县里下达的具体任务层层分解落实到基层单位、到具体人员，并负责检查督促。第三，单位领导要率先垂范，带头搞好无偿献血。一个单位工作的好坏，领导重视不重视，是否以身作则，表率作用发挥得好不好很重要。其他工作是如此，无偿献血也是如此。无偿献血作为一项社会公益性的事业，领导是否先行，是所在单位是否积极踊跃的关键所在，领导带头了，中层骨干、党员、团员势必争先恐后，形成了氛围，工作就大有希望。
三是强化整体联动，形成社会各界齐抓共管的大格局。《献血法》的学习、宣传、贯彻和无偿献血工作的动员、组织、管理是一项涉及面广、工作量大的社会系统工程，需要多部门的协同配合和社会各界的广泛参与。全县各有关单位和社会团体要紧密配合，充分发挥各自优势，促进我县无偿献血的平衡发展。各单位除组织好本单位干部职工学习外，还要利用自身的优势，加大对社会的宣传。司法部门要把学习宣传《献血法》列入全民普法教育内容；
新闻部门要加大宣传力度；
红十字会、工会、妇联、共青团等组织都要积极参与无偿献血的宣传和组织发动工作。为保证社会宣传的效果，县直机关、社会团体、医院、学校、企事业单位、居委会都必须设置无偿献血的宣传橱窗和板报。卫生局、广电局、宣传部等职能部门要加强工作联系，加大工作力度，制定切实有效的宣传发动方案。充分利用媒体、公益广告、宣传标语、知识讲座等各种形式大力宣传《献血法》和献血常识，要把无偿献血和精神文明建设、和谐社会建设、新农村建设有机结合起来，大力弘扬无私奉献、救死扶伤的高尚行为。特别是要深入农村地区广泛宣传发动，使 “献血无损健康”、“平时我为人人、急时人人为我”的社会公益意识和互助观念深入人心，消除农民朋友对献血的恐惧心理，提高他们科学奉献意识。
四是要加强督导，进一步健全工作激励机制。县无偿献血领导小组和政府督查室要加大对献血工作的督导力度。对于那些拖拉、推诿、甚至不开展献血活动的单位要实行跟踪督导，对工作落后、政令不通、不履行职责的单位给予通报批评；
对无偿献血工作中表现突出的单位和个人给予奖励。总之，我们要通过采取一系列行之有效的措施，努力使我县无偿献血工作迈上新台阶。
同志们，无偿献血事业的发展，要靠广大群众的关心、理解、支持，要靠全社会的共同参与。让我们大家共同努力，把无偿献血工作与社会主义精神文明建设紧密结合起来，推动这项利国利民事业不断向前发展，为保障人民身体健康，促进社会文明进步做出更大贡献。
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