县十四届人民政府第七次全体（扩大）会议发言材料 各位领导、各位同志：
根据会议安排，我把今年以来全县工业经济方面的有关情况作简要汇报。
一、认真总结前期工作成果 今年是“十二五”开局之年。在县委、县政府的正确领导下，全县工业战线围绕“十二五”发展目标和打好新征程七大战役的总体要求，紧扣全年目标任务，扎实推进、奋力争先，各项工作都取得了较大进展。
1.工业经济增速全市领先。1-9月，实现全部工业开票销售426.95亿元，同比增长31.2%，总量和增幅均居五县市第二；
完成全年确保指标540亿元的79.1%，超过序时4.1个百分点；
完成全年考核指标580亿元的73.6%，脱幅序时1.4个百分点。实现规模以上工业增加值164.85亿元，增长14%。完成工业用电量21.36亿度，同比增长17.79%，总量和增幅列全市第一。企业梯度培育取得明显成效。200家亿元培育企业实现开票销售283亿元，增长30.4%，占比规模工业开票销售77.3%。其中开票销售超亿元的企业71家，比去年同期增加18家，开票销售达亿元序时进度企业95家。规模企业总数达到771家，比年初新增29家，接近完成全年30家的目标任务。
2.项目建设稳步推进。1- 9月份，完成开票设备投入18.7亿元，同比增长71.6%，总量和增幅列全市第一。1-8月份，工业投入129.6亿元，增长16.7%，总量、增幅分列五县市第四和第一位。前三季度，全县新开工千万元以上工业项目257个，完成全年任务的85.7%，超过序时10.7个百分点。其中，5000万元-1亿元项目50个，完成全年任务的66.7%，脱幅序时8.3个百分点；
1-10亿元项目50个，完成全年任务76.9%,超过序时1.9个百分点；
10-30亿元项目8个，超过全年任务数2个；
30-50亿元项目1个，完成全年任务的50%；
全年2个50亿元以上项目新开工任务还没有完成。新竣工千万元以上项目175个，完成全年任务的72.9%，脱幅序时2.1个百分点。其中，5000万元-1亿元项目27个，完成全年任务的67.5%，脱幅序时7.5个百分点；
1-10亿元项目23个，完成全年任务的76.7%，超过序时1.2个百分点；
10-30亿元项目2个，完成全年任务。
3.科技创新再攀新高。1-9月份，全社会研发投入占GDP比重达到1.95%，占比全市第一。1-8月份，实现高新技术产业产值266.3亿元，占规模工业比重达到38.23%,同比增幅48.6%，完成计划69.2%；
高新技术投入65.6亿元, 完成全年任务的69%，占规模工业产值比重达到36.7%，同比增幅32.3%。申报各类科技计划项目288项，已立项140项，争取上级各类无偿科技拨款1210.8万元，总量全市第一。新认定省高新技术产品47个、省重点新产品14个，居五县市之首；
新认定高新技术企业6家，全县高新技术企业总数达49家，占全市四分之一。
4.企业上市工作强势推进。围绕“十二五”期间上市企业达到10家的总体目标，明确了欧贝黎等17家企业列为重点培育上市企业、双弘纺织等16家企业为上市后备企业。目前，全县有7家上市入轨企业在手推进。其中，欧贝黎在会审核；
天楹环保、耀华玻璃、苏中建设3家企业即将申请辅导备案，近期拟报会；
明江阀业、跃通数控、飞亚化工3家企业正在规范调整关联交易，完善外资手续，着手资产、股权重组等工作。除上述企业外，华强、鹏飞、鑫缘、万宝、普拉尼克、慧源、康桥、晨朗10多家等企业都在程度不同地思考和探索上市工作，近期内，华强纺织、普拉尼克、天成生化3家企业将与中介机构签订合作协议，进入上市轨道。
5.节能减排指标全面超预期。前三季度，预计我县万元GDP能耗下降3.3％，低于市下指标0.1个百分点。规模以上工业万元产值综合能耗下降5％，低于年初确定的全年下降4.2%的既定目标0.8个百分点。组织实施节能与循环经济项目80个，超过年初计划5个，预计形成工业节能量4.5万吨标准煤以上。
二、高度重视工作中的突出问题 1.开票销售回落趋势明显。从全县看，前三季度全部工业开票销售累计增幅逐月回落，对比前8个月分别回落11.9、9.8、7.6、4.31、4.96、2.8、0.1个百分点。从各镇看，12个镇区中只有开发区、墩头镇、老坝港镇完成年度序时目标，分别完成全年考核目标的75.44%、76.02%、80.74%，高新区、曲塘镇、角斜镇与年度目标序时脱幅5个百分点以上。从重点企业看，1-9月份开票销售下降的规模企业有235家，占规模企业总数的30.5%。34家“一企一策”企业开票销售达序时的只有4家。
2.招商引资总体脱幅较大。市外民资完成情况较好，但新增工商注册资本、实际到账外资两项指标与序时有较大脱幅。1-9月份，新批外资项目28个，新增工商登记注册外资2.7亿美元，完成全年目标的69.2%，脱幅序时5.8个百分点；
实际到帐外资1.254亿美元，完成全年目标的57%，脱幅序时18个百分点；
市外民资注册资本77.6亿元，完成全年目标的138.6%。就各镇来说，1-9月份新批注册外资达序时的只有7个镇，未达序时的高新区（海安镇）、曲塘、李堡、老坝港、西场5个镇区分别只完成全年任务的38.1%、20%、33.33%、50%、50%；
实际到账外资有实绩的9个镇区与序时有较大脱幅，墩头、雅周、白甸3镇均无实绩。
3.项目投入领先优势极其脆弱。今年以来，主要投入指标增速保持全市领先，但综合全市及县内各类因素来看，这种领先 地位极其脆弱。就工业投入总量来说，对照全年市下指标205亿元，脱幅序时7.09亿元。全县各镇区中，达到序时进度的只有开发区一家。开票设备投入领先优势不断缩小。1-9月开票设备投入总量和增幅均居五县（市）首位，但与**、**以及**相比只多出6000万元左右，与县委、县政府年初确定的30亿元目标相比脱幅更大，完成全年目标任务的形势不容乐观。三季度完成序时任务的镇只有大公、雅周和白甸3个镇。工业项目达产达效进度还不快。三季度项目查评中，开发区、海安镇、李堡镇、角斜镇均未能完成新竣工工业项目任务，且新竣工工业项目新增开票销售与预期效果相距甚远。
4.经济发展环境仍较复杂。国际、国内存在的问题和不稳定因素很多，保持工业经济平稳较快增长难度很大。从国际环境看，世界经济复苏势头减弱，不稳定不确定性风险上升。从国内情况看，我国经济增长正由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展，但放缓迹象已有所显现。从省内企业运行看，今年以来，全省金融机构人民币新增贷款4235亿元，同比少增1054亿元，增长14.1%，增速为2008年8月以来最低，加剧了企业资金紧张的矛盾。
三、采取有力措施奋力冲刺全年 1.咬定目标抓当前。紧紧围绕年初制定的各项目标任务，进一步采取有效措施，咬定全年目标，突出“拼抢订单挖潜力、快上项目早达产 ”， 认清严峻形势，坚定必胜信心，以超常规的勇气、力度和措施决战四季度，以时不我待、决战决胜的姿态狠抓每一天，做到目标进一步细分，责任进一步明确，措施进一步落实，以日保旬、以旬保月、以月保季，全力推动工业经济提速增效，努力完成年度目标任务。
2.增强后劲抓项目。坚持把招商引资、项目建设作为保增长促发展的有力支撑强势推进。继续全方位、宽领域、多层次地推进开放式招商，争取更多项目落户海安。同时认真学习和深入研究国家的政策导向，准确把握国家的投资重点，用好新一轮重大项目建设的“黄金机遇期”，加大项目报批力度，在争取国家政策支持上实现更大突破。继续用好项目联系单制度，对于已签约项目全力以赴抓推进抢进度，千方百计抓开工、抓建设、抓竣工、抓投产、抓达产。继续采取县领导联系制、部门包干服务制，抓好生产要素的协调衔接，确保早日达产达效，尽快形成实质性投资和产能。
3.提升内涵抓集群。进一步健全完善产业集群培育机制，切实发挥好18个培育部门的主体作用。继续推动各培育部门与国内、业内高端、专业、权威机构展开产业发展规划编制对接，进一步摸清产业整体状况，理清发展思路，制定更为完整、科学、可行的产业集群发展策略。要认真研究产业链条，以产业集群化为目标和抓手，积极开展产业招商，实行以商招商、配套招商 和“点对点”招商，引进一批断链、缺链项目，推动全县产业集群向高端提升。
4.攻克难点抓保障。加大政策宣传扶持力度和加大要素协调保障力度。重点围绕资金、土地制约等问题，帮助企业与相关部门做好衔接，开门引路，牵线搭桥。加大市场开拓力度，积极帮助企业抓好生产经营，生产适销对路产品，在扩大国内销售的基础上，增强企业的国际市场竞争力和国外新兴市场的开拓能力。同时，加快推进技术改造、科技进步，引导企业顺应市场需求，加大新产品、新技术开发力度，提高自主创新能力。
5.优化服务抓协调。进一步加大调研工作力度，密切关注重点行业、重点企业运行走势和主要产品价格变动趋势，加强运行动态预警预测，积极应对经济运行中的新情况、新变化，把握经济运行主动权。加强对序时监控，对1-9月份开票销售脱幅序时较大的镇、企业进行走访调研，逐企业了解情况，摸清企业存在的实际困难和问题，做好协调服务，确保实现开票销售全市“保二争一”的目标。
6.集聚资源抓上市。重点保障在手推进企业，确保今明两年3家企业报会，2家企业上市。针对已在会和近期拟报会企业，着重做好跟踪服务，着力协调解决问题，争取早日报会或上市。抓好17家重点培育企业挂钩负责制的督查落实，做好一对一对接工作。积极推进企业与三大中介机构接洽，成熟一个入轨一个，尽快进入上市程序。按照“上市一批，申报一批，辅导一批，培育一批 ”的梯次推进原则，重点关注16家后备企业成长，同时将有上市意愿、有亮点、有优势的企业补充后备企业队伍，增强我县企业上市工作的发展后劲。
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