在目标签订大会上的讲话 （2013年4月15日） 镇党委常务副书记、人大主席? 何聪道 同志们：
刚才各村、各有关单位向镇政府递交了目标责任书，杨镇长又就做好2013年全镇各项工作做了深入细致的安排和强调，请大家会后一并抓好贯彻落实。今天，我们在这里召开全镇2013年度目标责任书签订大会，目的是动员全镇上下统一思想，强化责任感、执行力、凝聚力、主动性、廉洁度，咬定目标不放松，做一件成一件、不走形式，确保2013年全镇各项目标任务高标准落实，高质量完成。下面，我主要强调以下四个方面：
一、认识要提高，进一步增强完成重点目标任务的责任感 第一，要把全年目标任务进行重点化、项目化、责任化，这是目标管理、绩效管理的重要内容。重点化，主要是解决平均用力的问题，什么都抓，就会什么都抓不好。要通过抓重点，带动全局。项目化就是要像抓工程、抓项目一样抓工作，是一项系统工程，是一个整体。它不单单是某一件事，就像工程一样，是由前期论证、设计、施工、监理和各类要素组织等多方面构成的。通过项目化，提高工作系统性、计划性、科学性。责任化是要解决日常工作职责不清、责任分散的问题。通过责任化调动各方面的积极性和创造性。我们将全年工作分成??? 大类??? 项是非常必要的，这使任务、职责更加明确。通过几年的实践，重点工作项目化、责任化取得了明显成效， 部门各司其职，各项工作井然有序，成果累累，得到了领导和机关干部职工的好评。2013年，我们要在以往基础上总结经验，改进不足，不断提高。
第二，要把目标的完成，内化为工作的责任，变成自发自觉的行为 如果仅靠外部加压，不靠自发，效果将大打折扣。今天各单位向镇政府递交了目标责任书，一个重要作用就是把完成工作目标任务转化为工作职责，明确了目标，感受到责任，表明了态度，作出了承诺。我们必须牢固树立“两个意识”。
一是牢固树立大局意识。要把机关事务工作放在大局中去认识、去把握。虽然基层工作是平凡的，是琐碎的，是细小的，但做不好全是大事，都会影响大局。镇政府的每一项工作都事关全镇人民的切身利益，都关系到全镇社会大局的稳定。这一点，有些同志认识是不到位的，总认为事情太小，太不起眼，无关大局。这是一种错误的认识，其危害是大的，不能有这样模糊的认识。只有具有大局意识，才能做好细小、平凡、默默无闻的一些事。小到一次会议的服务，大到一次活动的保障，都很重要。把平凡简单的事做好，就是不平凡、不简单。讲大局必须有令必行，必须处理好个人利益和集体利益、局部利益和全局利益的关系。凡是大局的事都要坚决做好，凡是市委、市政府的部署要求和镇党委作出决定的事都要坚决执行，不管多大多小，都要毫无条件地执行到位。所有的目标任务都是大局的事，所有同志都必须毫无条件地完成。
二是牢固树立责任意识。要增强事业心和责任感，这是搞好各项工作的前提和基础。责任第一，能力第二。光有能力，不讲责任，等于零。所谓责任就是做好份内的事。总体来说，我镇的党员干部是不错的，兢兢业业，任劳任怨，责任意识很强。但也不排除我们有时候有的同志身上还存在着工作不尽心、不想事、不负责任的现象。有些人上班迟到早退，不务正事；
有的工作干不好，服务对象不满意，不从自身找原因，而是怨天尤人，推卸责任，这一切根本在于没有认识到自己的角色，没有认识到自己的岗位责任。作为单位的一员，不干事就会误大事。不讲其他大道理，最起码的要求，你的工作及付出，要和你拿的工资相对等，否则，你就是“不合格”的干部。另一方面，也说明这些同志没有真正融入到我们这个组织，总以为很累，干得很多。如果一旦融入这个组织，视自己为单位一分子，视单位为荣誉，为自己干就不会累。我们单位现在就有很多这样的同志，从不讲条件，不计报酬，特别是服务保障一线和基层的同志，加班加点，辛勤工作。有的同志能力虽不强，但认真做事，勤能补拙，一样把工作做好。一个单位也好，一个企业也好，要垮的话，不是缺人才，而是缺责任。一个人可以能力小一点，但不能没有责任。每一位同志都要把本职工作，变成份内的事，应该做的事。这次我镇机关进行的中层干部竞争上岗和工作人员双向选择工作，就是把这些想干事、能干事、有责任心的同志充实到一线去，让他们发挥各自专长，使全镇各项工作实现新突破。
二、措施要有力，确保各项工作取得实效 第一，要谋划好方案。这是抓落实的基础工作。首先要对目标任务认真学习、研究、思考，要了解组织的意图，为什么要定这样的目标、任务，有什么具体要求。要通过学习思考，理清工作思路。在此基础上形成工作方案，方案要对工作目标、实施步骤、具体措施、组织保障有整体的考虑。布置的工作都是系统性的工作，现在我们的水平还没有达到不要方案就能干好工作的地步，必须经过反复的调研论证。好的方案不是容易出来的。在制定方案这个问题上，分管领导要主动研究，怎么想的，怎么做的，要排出时间节点，深思熟虑，综合思考，尤其是重要工作，要拿出具体举措。所有方案都要突出计划性、科学性和可操作性。
第二，要有创造性的措施。服务工作都是动态的，过去做的事不代表现在能做好，没有做的事更需要探索创新。办法总比困难多，凡事总有办法，没有条件要创造条件，不能有困难就退缩。要创造、要创新，好多工作没有创新就做不好。在落实工作时，要体现创造性。结合我镇，重点在招商引资、工业转型省级、社区建设等方面，招商引资工作去年我们取得了一些成绩，但距市委、市政府的要求差距还很大。所以我们要在工作方法上创新、工作机制上创新。同时，还要善于借助外来资源、外来人才，做到借力发展。我坚信，只要我们用心了、付出了，我们一定会取得成功，一定会再创新的辉煌。
第三，要提高工作效能。这个方面我们一直在抓，一直在做，我们开展的中层干部竞争上岗和工作人员双向选择，很重要的方面就是 进一步优化机构设置，提高工作效能。一件事，能一天做完的，一个月才完成，结果肯定不一样。今天布置的事明天出效果的是特别优秀的同志，今天布置的事明天干的是好同志，今天布置的事过几天干的是一般的同志，今天布置的事拖着不办的，是很差的同志。请各位自我对照，自己的工作效能处于什么格次。在这里，我强调一下，有些事有不同想法可以讲，做不好也可以说，但不能拖拉不办，这是会误大事的，也是决不允许的。
第四，要着力解决突出问题。所谓突出问题，就是机关干部反映强烈的问题，或事关全局的问题。这些问题必须重点解决。要善于发现问题，这是能力、水平的体现，是工作责任心的体现。要善于解决问题。出现问题很正常，不可怕，关键是要解决问题，不能遇到问题就回避。对矛盾突出的问题，要迎难而上，想方设法解决。在工作中，肯定会遇到许多问题，需要大家共同努力，共同解决。
三、管理要严格，建立奖惩分明的绩效体系 第一，要建立以绩效论英雄的评价和考核体系。要着力解决干多干少、干好干坏一个样的问题，打破铁饭碗、大锅饭。这是方向性的问题。我们的体制是多元化的体制，怎么调动大家的积极性，谁在这探索、创新，谁就会在这取得成效。要保证每个人有事做，每件事有人抓。上班不干事，不是同志的错，是站办所长的问题，是主管领导的问题。是你没有分配他工作，没有进行考核，问题是出在领导身上。无论是村，还是企业，不抓考核不抓管理，就会一盘散沙、陷于瘫痪，这是大家所不愿看到的。今 年，这项工作要取得突破。
第二，要动真碰硬抓工作。对同志既要热情爱护，又要严格要求，出以公心，对工作负责，不能有老好人现象，不能有只奖不罚的现象，不能有对无所事是的人听之任之的现象。严也是一种爱，这是对事业的爱，对单位的爱，对同志的爱。很难想象，一个松松垮垮的团队，还有战斗力？一个你好我好大家好不讲原则的团队，还能把工作搞上去？各村、各单位负责人都要对不正之风敢抓善管，要加强教育，加强指导，自觉维护整体形象，否则就称不上是一个合格的领导者。
第三，要加强督查。不仅要每月督查，还要进行专题督查，这是解决问题、推进工作的过程。要加强会办研究，分管领导和站办所长要经常开会研究工作，并形成制度。落实工作中肯定有一些困难、困惑，需要共同解决。要加强明查暗访，这也是严格管理的一项举措。这项工作我们抓得不错，取得了良好的成效，今年还要继续加强，并有所创新，推动工作效能提升。要围绕重点工作及服务、效能、满意度，搞几个专题督查，监察工作效能也要提升，要出台一些规定，提出一些要求，进一步优化服务环境，并围绕规定要求抓好督查。
四、领导要加强，做改进作风的表率 第一，要做学习的表率。学习是境界，更是责任。无论是分管领导，还是科室、村、镇直部门，都要带头学习。学习是永恒的，特别是目前所处的新形势、新情况，服务工作本领恐慌的问题比较突出。当前，传统型正向现代化 转型，粗放型正向精细型转型，松散型正向集约型转型，而我镇技能型、管理型、复合型人才缺乏，各位同志必须加强学习，重点学习先进理念和业务技能，不断提高自身素质，成为专家，成为行家里手。
第二，要做亲力亲为的表率。要身体力行，以身作则，大力弘扬“带头干、一起干、推着干”的工作作风。领导，顾名思义就是带领、引导，要走在前，干在前，通过带领，教育影响广大党员干部。人手不够一起干，实在不行，就要推着干，不干也要干。没有“三干”的作风，是干不成事的。
第三，要做廉洁自律的表率。百姓看干部，关键是看干部干不干事、处事公不公正、自身廉洁不廉洁。今天签订了党建、经济发展目标责任书，既是落实责任，也是一种教育。
同志们，目标已经明确，时间紧、任务重，大家必须统一思想，提高站位，以拼搏奋进、务实重干的姿态，以大力阔斧、势如破竹之势，迅速掀起各项工作的新高潮。
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