学习贯彻十七届四中全会精神 加强基层党组织建设和加快保障性**工程建设 ???? ————市房产局学习十七届四中全会精神座谈会发言提纲 党的十七届四中全会结束后，我局召开局长办公会布置学习任务，制定学习计划，购买了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《决定辅导读本》等书籍，组织党委理论中心组和基层党组织两个层面对全会精神进行了认真学习。在学习过程中，我们注重做到“四个结合”，结合房产人的责任和使命学，结合房产部门的职能学，结合房产系统的安全工作学，结合基层党组织的工作实际学。我局的做法在市委《每日动态》中刊登。
通过系统学习，对中央全会精神有了更为深刻的认识。全会纵观我们党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来的艰辛历程，概括了党作为马克思主义执政党在长期执政实践中探索形成的基本经验，强调了党的领导和党的建设的至关重要性，高瞻远瞩地研究党建重点、破解党建难点、回应党建热点。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。
下面，我着重从学习贯彻十七届四中全会精神，加强基层党组织建设和履行房产职能加快保障性**工程建设两个方面，谈一谈学习体会。
首先，谈一谈按照中央全会精神，如何加强基层党组织建设 党的十七届四中全会指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。”这是新的历史时期加强基层党的建设的新内容和新要求。我认为，落实中央全会精神，就必须解决制约党组织发展的瓶颈，探索加强基层建设的新路子、新方法，保证基层党组织建设健康发展。
（一）增强四种观念，切实发挥党组织的先进性作用 1、增强学习观念。全会提出“建设学习型党组织”，这是适应世界新变化、形势新发展的必然要求，基层党组织必须作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要坚持理论武装。组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。要创新学习方法。要正确处理好博与精、远与近的关系，做到学理论求深、学业务求精、学法规求熟。市委王三堂书记在市委十届六次全会上也强调，党组织要营造工作学习化、生活学习化和无时不学习、无处不学习、无事不学习、无人不学习的良好氛围。贯彻全会精神，要在全局上下掀起新一轮的学习热潮，基层党组织要发挥带头引领作用，结合先进文化进机关活动，培养党员干部读好书、读对自己有用的书的习惯。要结合实际用。学习必须结合本单位实际，把学和做有机地结合起来，求得学习效益的最**。**，我局局属单位发展创业问题、保障性住房建设问题、房屋拆迁等难题都需要运用新的办法去破解。解决这样的问题，必须靠解放思想、靠实践创新、靠不断提高实践科学发展的能力、素质和水平。
?2、增强文化建设观念。党组织应充分运用先进典型的感召力，表扬鼓励的促进力，思想斗争的辩证性，素质培养的保障性以及精神文明建设的特殊作用，着力抓好社会主义核心价值观的学习。为了增强我局先进文化建设的实力，修建职工活动室、创建荣誉室、编写《宜居**》，通过一系列的动作，逐步培育党员、干部、职工高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
3、增强为民服务观念。以开展干部作风建设年活动为契机，正确处理和把握好严格规章和优质服务的关系，以文明行业创建为切入点，以创“三杯”、创“五好支部”、创“文明单位”等活动为载体，优化服务环境，制定和完善以规范和提高服务质量为目标的工作纪律，不断提高服务水平。
4、增强党性锻炼观念。党组织要坚定不移地把党要管党、从严治党的方针贯穿于党的思想、政治、组织、作风、纪律、制度建设的各个方面，切实落实到对广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去。要在工作实践中，锤炼党员的党性，让他们成为学习的模范、服务的模范、团结的模范、廉政的模范、创新的模范、遵纪的模范。做到常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，为巩固党的执政地位，保持党的先进性发挥最大作用。
（二）抓班子、正风气，不断增强党组织的凝聚力和战斗力 1、把基础打稳固。“建设高素质基层党组织带头人队伍”是十七届四中全会提出的巩固和加强党的基层组织建设的基本要求，贯彻这一要求必须在三个方面下功夫。一是选准配强班子。特别要选好支部书记，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，把德才兼备，热心党务工作的党员干部选拔充实到支部书记岗位上来。今年以来，我们通过民主、公开、竞争、择优的原则选拔了4名新书记，这四名基层书记进入角色快，工作开展得有声有色。二是加强培训。要采取脱产培训与在职培训相结合的办法，对支部书记进行培训，特别是对新任支部书记要及时进行岗前培训，使他们尽快熟悉党务工作知识，不断提高思想政治素质和党务工作水平。
三是加强对基层党组织领导班子管理。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，抓好支部班子的组织、思想、作风建设，指导督促他们认真学习党的理论，开展积极的思想斗争，在工作中严于律己，热情为党员群众服务，树立良好的形象，赢得广大党员群众的信赖和支持，把广大干部群众凝聚在党组织的周围。当前，我局开展得“三基”主题教育，是党建工作创新的新载体，旨在抓好基层、打牢基础，提高党员干部干好本职工作的基本功，今年是巩固成果深化年，我们要按照既定计划抓好落实。
?2、把风气搞端正。风气好凝聚人心事业成，风气差涣散人心事业废。抓基层党组织建设，应致力于把本单位的风气搞端正，切实把群众中蕴藏的无穷智慧和力量激发出来。班子内部要和谐，基层党组织的团结应当是坚持原则性与灵活性相统一的团结。?要进一步密切与群众的关系，端正对群众的根本态度，要深入了解民情，广泛集中民智，充分反映民意，切实把群众关系搞纯洁。要充分保障和尊重广大党员、干部、群众的知情权、参与权、表达权和监督权。领导干部作表率。领导带了头，群众才有劲头有奔头。要牢固树立“只为成功想办法，不为失败找理由”的观念，自觉把工作当作事业干、把单位当作自家建、把群众当作亲人待。
3、把作风抓扎实。全会指出，要**求真务实之风，使党员、干部真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。为此，在实际工作中要强化“四种意识”。强化忧患意识，做到工作顺利时多找不足查问题，单位平安时多查隐患补漏洞，不断提高预测风险、识别风险、规避风险的能力，有效防范重**全和决策失误问题。强化责任意识，要充分认识不认真履职尽责就是错误就是腐败，就是失职渎职，甚至是犯罪。党组织必须坚持人按职责干，事照法规办，各尽其责。
强化问题意识，基层党组织和领导干部要敢于正视问题，把小毛病当作大问题，把小漏洞视为大祸端；
要善于分析问题，透过现象看本质；
要勇于解决问题，对容易反复的问题要经常抓，对难以落实的问题要到位抓，对群众关注的问题要认真抓。强化服务意识，多听群众呼声、多查群众疾苦，多办利民之事，少做“面子工程”，真正把群众利益放在第一位，全力做好助民安民、帮危解困工作。通过问题的解决促进基层的发展，强化基层党组织的执政能力建设和先进性建设。
（三）严格党的组织生活，加强对党员的教育、管理和监督 “以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力”是十七届四中全会对增强党员队伍生机活力的重要方法。贯彻全会精神，要重点克服五种现象。即：克服组织生活空对空的现象；
克服组织生活中的随意现象；
克服组织生活会研究事务的杂乱现象；
克服组织生活中的“走过场”现象；
克服党管党员干部不力的现象。使之每个基层党组织的生活更加正常。要严格坚持和完善“三会一课”制度。要按照时限和要求召开党员大会、党支部委员会和党小组会。科学安排党课的内容。在方法上，坚持以课堂教育和社会实践相结合，牢牢掌握主阵地；
在内容上，要勇于改革创新，努力把政治性、思想性、知识性和生动性融为一体；
在制度上，落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道。严格党的纪律和组织制度，用党员的标准严格要求和管理党员，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。克服放任自流和失之于软、失之于宽的现象，使党员真正置身于党组织的管理和监督之下，时刻不忘党员的责任和义务，提高全心全意为人民服务的自觉性，充分发挥党员的先锋模范作用。
下面，简要谈一谈如何以中央全会精神为指导，全力推进保障性**工程建设 今年以来，我局坚持以住房保障为第一要务，贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定三大目标，全力实施保障性**工程。廉租住房保障实现应保尽保，发放配租资金735万元，惠及城镇低收入家庭6582户；
加快廉租住房建设，全市12个廉租住房项目全部开工。9月底，我们又为**区207户住房困难家庭提供了廉租住房。强力推进经济适用住房建设，按照集中建设、商品住房配建、集资建房的建设方式，现已竣工经济适用住房18.08万平方米、1983户，投资4.3亿元。世纪城堡、**东里5组团公开摇号销售，为302户低收入家庭实现住房梦想。
中央全会指出：进一步加大保障和改善民生工作力度，着力加快社会事业发展，保障人民****。这一论述为我们房产局今后发展指明了方向，为此，我们要加快保障性**工程建设，为更多的低收入家庭实现“居者有其屋”的梦想。
要坚定不移贯彻好中央、省、市全会精神，完善廉租住房出售等保障性住房相关配套政策，落实廉租住房项目地方配套资金。建立项目督导责任制，局领导分包县区，包重难点项目，加强保障性住房建设督导检查。力促5个经济适用住房建设年底前全部竣工；
加快廉租住房建设进度，确保1400套廉租住房目标任务的完成。同时，落实廉租住房货币配租资金，做好下半年货币补贴资金的发放工作。继续做好棚户区改建、旧小区改善、**村改造工作，采取“政府主导、群众参与、属地管理、市场运作”的方式，摸索出一条市场化建设的路子，力求把“三改”工程打造成精品。通过我们扎实的工作，让老百姓得到更多的、实实在在的实惠，也为建设宜居、宜业、宜游，富庶文明和谐的新**作出我们的贡献。
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