在深入学习实践科学发展观活动中,区委以“坚持科学发展，加快现代服务业中心区建设”为主题，努力保增长、保民生、保稳定、下真功、出实招，推进项目化管理，经济发展化“危”为机，振奋人心！这给我们最大的启示在于——“两型”机关建设也要实行项目化管理。
去年以来，按照**市及**区“两型社会”建设综合配套改革试验工作的要求，我区有条不紊地开展了“两型”机关创建活动。区机关事务管理局、区司法局、区教育局、**街、满春街等一些单位提高思想认识，加强组织领导，改善能耗设施，加强日常管理，创建工作取得阶段性成效。但就全区而言，“两型”机关创建所存在思想认识畏难、领导力量虚置、能耗不降反升、原因强调客观等问题。因此学习区委推进“三保”的经验，两型”机关创建实行项目化管理势在必行。概括地说，就是“四坚四不”。
一、坚定目标不动摇。目标决定“两型”机关创建的方向及所要达到的进度和程度。根据市、区总体安排，全区86家机关事业单位从2008年开始，至2010年，80%要达到“两型”机关要求，即行为规范、运转协调、团结和谐、节约环保，其中2008年不低于20%，2009年不低于60%、2010年不低于80%。但我区的实际情况是，申报2008年度“两型”机关的单位共16家，不足20%，其中自查达到其考核标准（主要是公务支出及能耗指标）的更是屈指可数。这说明“两型”机关创建还没有引起许多单位的关注，远没有得到像绩效考核、综合治理等工作一样的重视。因此，我们必须把“两型”机关创建纳入学习实践科学发展观活动之中，坚定目标不动摇，着力降低行政（公务）运行成本，具体目标是，全年全区党政群机关和全额事业单位公用经费压减 5%，区直部门项目支出压减3%，公务接待费支出比去年削减10%，因公出国（境）经费在近3年平均数基础上压缩20%，公车购置及运行费在近3年平均数基础上降15%，水、电量人均分别比2007年节约7%，公务用车单车耗油量比2007年节约5%。
二、坚强领导不缺位。我们党的政治优势和领导体制,决定了党的坚强领导是战胜各种困难险阻的关键保证.实现“两型”机关创建目标更离不开各级党政的坚强领导。从本质上说，我区各级机关党政领导政治敏锐性强，重视“两型”机关创建工作。但据调查反映，在一些机关也存在“说起来重要，做起来没了”的情况，主要领导没精力抓，分管领导不愿意抓，心存牢骚，畏难不前。以致创建工作停留在文件上和口头上，未能落实到行动上。为此，要着重解决三个问题。一是敢于负责。各机关要按照集体领导、分工负责和行政首长负责的规定，明确领导班子成员分管此项工作，并做到权责统一，敢抓敢管。二是严于律已。一些单位反映，“两型”机关创建主体在领导，基础在群众。这就需要各级领导领导自觉执行省、市、区一系列财经纪律和公务车辆管理规定，影响和带动群众。三是善于克难。调查中一些单位对公车改革反映十分强烈，认为在我区街、局层面试点“久试不决”，建议要么逐步完善推开，要么及时刹车，以免存在明显不公。
三、坚决管理不马虎。管理既是一门高学问，也是保证工作任务落实的一项基本手段。创建“两型”机关涉及很具体的量化指标，唯有科学管理才能完成。鉴于一些单位存在的问题，首先是思想上敢管。要防止公用经费开支、公务车能耗都涉及领导，而不愿管、不敢管的思想倾向；
避免节电、节水是鸡毛蒜皮的小事而不需管、不屑管的思想偏向；
做到管“西瓜”与管“芝麻”并重，提高节能实效。其次是制度上严管。要增强制度的针对性和操作性，明确公务接待的范围和标准，公车加油的办法及里和油耗规定，以及空调开启、温度设置的规定。再次是落实上勤管。不能满足于把制度印在纸上，挂在墙上，而要由分管领导负责，具体部门承担，开展经常性的督促检查，防止厌倦情绪，及时发现问题并加以解决。要定人建立公务接待及油、电、水、气消耗月报台帐，并进行公示，接受群众监督和评议。
四、坚持考核不留情。区“两型”机关创建领导小组办公室，今年提出将“两型”机关创建与文明单位考核、绩效管理考核及机关作风建设密切挂钩。凡“两型”机关未达标的，对区直各机关，文明单位不予复查和发奖；
对区属机关，直接从机关作风建设“三方评估”中扣减10分，建议不作为绩效考核先进单位。区属各机关应结合实际，像抓绩效考核、抓重大经济项目一样，将“两型”机关考核指标分解到相关领导和部门，实行严格的激励和约束。在公车管理上要走出“做事越多，下基层越多，当然油耗越多”的误区，要多从执行中央和省、市公车管理的规定上找原因，倡导绿色出行、公交上下班，既少舆论诟病的“公款配私车”现象。
总之，创建“两型”机关与学习实践科学发展观紧密相连。对于机关和党员干部来说不缺战略思维，不差认识提高，要的是扎实行动，身体而行，推进项目化管理。