机关党务知识培训讲义 各位领导：
大家好！ 胡锦涛同志指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”为贯彻落实胡锦涛同志的指示要求，加强机关党的建设，县委决定举办县直机关党组织书记培训班。当前，机关党建工作的一项重要任务，就是要围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”，坚持改革创新，真抓实干，真正做到走在前、作表率。
根据安排，我和大家一起学习一些机关党务基础知识。
一、组织设置 党组织分中央、地方和基层三个层级，县以下的党组织为基层党组织，省（市）、县的党组织为地方党组织。
机关正式党员3人以上的，成立党支部；
7人以上的成立党的支部委员会；
50人以上的成立党的总支部委员会；
100人以上的成立党委。因工作需要，经上级党组织批准，党员不足100人的，也可以设党委；
不足50人的，也可以设党的总支部委员会。
县级机关党的基层委员会，每届任期3年。党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。党支部由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人；
支部委员会由党员大会选举产生；
党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年或者3年。机关基层党组织应当按期换届，如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会、支部书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。
书记一般应当由本部门党员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。党员人数和直属单位较多的机关党委，设专职副书记。设机关党委的部门，一般应当设机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党委副书记或者相应职级的党员干部担任。不设机关党的纪律检查委员会的部门，机关党委应设纪律检查委员。机关基层党组织在上级党委或机关党工委领导下开展工作，同时接受本部门党组（党委）的指导。机关基层党组织的活动经费，列入行政经费预算，保障工作需要。
机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二；
机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。
部门党组（党委）指导机关基层党组织工作的主要方法是：
（一）把机关党的工作列入党组（党委）工作议程，每年至少听取一次工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见，发挥机关基层党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。
（二）通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关基层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。
（三）加强机关基层党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按照有关规定，解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。
（四）党组（党委）成员要结合分工，建立基层党建工作联系点，以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用。
目前，机关基层党组织设置主要存在以下三个方面的问题：一是没有完全实现该建的建，该撤的撤，个别该建党委、党总支的没及时组建，个别空壳党组织没及时撤销；
二是层级管理不顺，支部下面管的有支部；
三是不按时换届，甚至个别党组织长达10年不换届。
下一步工作重点：一是党组织应建全建，着眼统筹城乡发展，结合调查摸底情况，对应建未建党组织的，要尽快组建；
对暂不具备组建条件的，通过选派党建指导员、确定联络员、先建群团组织等方式，积极开展党的工作。二是及时调整基层党组织设置，具体调整办法组织部会通知到单位。三是按期换届，所有机关党组织该换届的必须在4月底前全部完成。
二、基本职责 机关党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）的基本职责是：
（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，支持和协助本单位负责人完成工作任务。
（二）组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习党的路线方针政策，学习社会主义核心价值体系，学习国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识，建设学习型党组织。
（三）对党员进行教育、管理和服务，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
（四）对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争。
（五）做好机关工作人员的思想政治工作，了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设。
（六）对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
（七）协助党组（党委）管理机关基层党组织和群众组织的干部；
配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；
对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
（八）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
（九）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
机关党的纪律检查委员会的主要职责是：
（一）维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育，作出关于维护党纪的决定。
（二）检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，对机关党员干部行使权力进行监督。
（三）协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
（四）检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或取消对这些案件中的党员的处分。
（五）受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。
三、党员发展 （一）确定入党积极分子 1.申请入党人自愿向党支部递交《入党申请书》。
2.党支部建立“申请入党人档案”。派支委或指定党员经常对他们进行教育，鼓励其政治热情，帮助找出存在问题，指出今后努力方面。
3.确定为积极分子。对于已向党组织提出书面申请，一般经过半年左右，各方面符合条件的同志，经支部委员会（不设支委会的支部大会）审议，确定为入党积极分子。
（二）培养教育考察入党积极分子 1.填写《入党积极分子培养考察表》。
2.党支部对入党积极分子培养教育。
3.定期考察。
4.确定并向上级报发展计划。
5.入党积极分子参加党工委（或党委）的专门培训。
6.党支部对积极分子进行政治审查。政治审查内容：一是对党的路线、方针、政策的态度和表现；
二是本人的政治历史和重大政治斗争中的表现；
三是家庭直属和主要社会关系情况。
政治审查的办法：查阅档案和必要的函调和外调。
7.确定发展对象。对于经过一年以上培养、教育、考察和培训成绩合格基本具备党员条件的入党积极分子，征求党内外群众意见后，由党支部委员会（支部大会）集体讨论通过后确定为发展对象。
8.党支部报告发展对象情况。
9.党委组织部门对发展对象进行预审和公示。预审要求：（1）审查培养、考察和政审、培训、征求意见等有关材料是否齐全，有无违背发展党员的工作程序规定的地方；
（2）经审查，合乎上述各种程序要求的，采取适合的形式进行公示，一般在本单位张榜公示7天。
（三）预备党员接收、管理、教育、考察 1.发展对象填写《入党志愿书》。
2.党支部召开接收预备党员的支部大会。党支部对入党对象做出决议，由支部书记或组织委员宣读决议，决议主要内容：第一，概述入党同志的入党动机，对党的认识态度和政治、工作、生活表现情况，并指出存在的缺点或问题；
第二，宣布大会应到正式党员X人，实到正式党员X人，经表决X名不同意，根据会议表决结果，同意（或不同意）接收XXX同志为预备党员。
3.党支部填写党支部决议并上报党委（党总支）。填写支部决议时就应注明应到和实到正式党员、预备党员数，同意和不同意人数，通过决议日期，并由支部书记签名盖章。有党支部的单位必须经党总支审议签署意见后，上报党委。
4.上级党委指派专人与发展对象谈话。着重了解发展对象对党的认识、入党动机和现实表现，并对党的基本知识掌握情况进行考查，然后将了解情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望，谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。
5.党委召开党委会审批。对支部上报的发展对象党委要集体讨论审批。要坚持“五个不批”，即没经过一年以培养、考察不批；
入党动机不纯觉悟不高信念不坚定不批；
不懂不了解党的基本知识不批；
未经公示不批。若有问题需调查而未及时审批，时间不超过六个月应退回支部审议，重写《入党志愿书》。
6.上级党委组织部门填写“上级党委审批意见”。对审批同意接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体日期（从支部大会通过之日起），并交党委书记签名加盖党委印章，发《批准新党员入党通知书》。
7.党支部与预备党员谈话。一是告知已经党委批准为预备党员及预备期。二是向预备党员介绍党支部情况，提出要求。
8.将预备党员编入党小组参加活动，收入党员管理信息系统。
9.党委（党支部）举行入党宣誓。
10.对预备党员教育和考察。
对预备党员进行教育的内容主要有三方面：一是进行党的基本知识的教育；
二是进行党的路线、方针、政策的教育；
三是进行怎样做一个合格党员的教育。
对预备党员考察的内容主要有三方面：一是政治立场；
二是入党动机对党是否忠诚老实；
三是履行党员的义务和权利，发挥先锋模范作用。
（四）预备党员转正 1.预备党员申请转正 预备党员本人在预备期满前主动以书面形式向党组织提出要求转为正式党员的申请，其内容包括：一是说明入党、预备期满的日期；
二是对自己在预备期中的表现做出全面的总结，说明成绩与不足之处，尤其是入党时同志们提出的缺点，在预备期间改正情况；
三是今后的努力方向。
2.党支部或党小组讨论征求意见 3.党支部委员会对预备党员进行审查 4.支部大会讨论：一是预备党员汇报主要优缺点、今后努力方向和需要说明的问题；
二是支委会介绍（有党小组的先介绍和提出意见）预备党员的表现和对他们进行教育考察的情况，提出能否转正的意见；
三是党员讨论：肯定优点，指出缺点，提出希望，表明能否转正态度，最后举手表决或无记名投票表决。四是将表决结果填入《入党志愿书》。
5.党委审批：一是党支部将支部大会讨论表决结果报告上及党委（设有党总支的须经党总支审议签署意见）；
二是党委研究审批，并将研究结果通知党支部。
当前，发展党员中容易出错或需要注意的几个问题：
1.少数同志对党的认识不够，入党动机不纯。
2.党支部书记或委员在接到申请书后，没有找申请人谈话。没能真实的了解申请人的具体表现情况，就稀里糊涂的发展党员。
3.有些党组织交上来的材料中，连集中培训的结业证都没有。党组织必须要加强对入党积极分子的短期集中培训，时间一般5至7天（或不少于40个学时），并经考试合格才可以发展。
4.在我们收到的报批党员档案中，很多没有公示。确定为发展对象和预备党员转正经过支部大会讨论通过后，都要召开党内外群众座谈会，广泛征求意见，并进行公示，经公示无异后，才可以确定。并要将其公示放入党员档案中。
5.政审材料不规范。其内容包括：（1）发展对象本人的政治历史情况（基本经历、现实表现）；
（2）发展对象的政治态度，特别是对党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策的态度；
（3）在重大政治斗争中的表现，特别是在“文革”和1989年政治风波中的表现以及同“******”等邪教组织斗争中的表现；
（4）发展对象直系亲属、与其本人关系密切的主要社会关系的政治情况；
（5）结论性意见。提出是否影响发展对象入党的结论性意见。政审综合情况要填入《入党积极分子考察表》，支部书记签名或盖章。
6.入党志愿书填写不规范：（1）志愿书第一页照片必须贴。（2）凡是有过违法、违纪、违规的积极分子在填写志愿书时，必须要如实的填写，诚实的向党组织汇报。（ 3）在填写支部大会决议时，一定要写明某年某月某日在什么地方召开达党员大会，应到会多少人，实到会多少人，赞成票多少，不赞成的多少，弃权票多少。（4）各单位党组织在填写审批意见时，要将审查（审批）意见写入对应栏内，并且必须加盖公章。
7.党员发展和材料报批不及时。有些党组织在发展新党员时，支部大会讨论通过了，但是却迟迟不报上级党组织审批。预备党员该转正了，又不及时召开支部大会研究讨论，造成时间延迟，等报到上级党组织审批时，时间早已经超过6个月了。
8.材料归档不规范。凡是报县委组织部审批的党员材料，均要将所有的材料装入规范的档案袋，并在档案袋上面写明某单位某人，是发展的新党员还是预备党员转正。待审批完后，各单位党组织要及时将本单位的党员材料领回去装入本人档案中。
为进一步提高党员发展质量，我们将建立健全以下机制：
一是入党积极分子群众推荐制。入党积极分子所在单位要通过职工会、村（居）民代表大会等，对入党积极分子进行民主推荐，绝大多数不同意的坚决不予发展。
二是发展党员事前沟通制。各机关事业单位在确定发展对象之前，要以书面的形式与县委组织部党管科沟通。
三是重点发展对象直接谈话制度。各机关事业单位确定下来的重点发展对象，县委组织部将对其进行直接谈话后确定为发展对象，再将发展对象交所在支部讨论。
四是发展党员公示制。要把发展党员情况的公示作为基层党务公开工作的一项重要内容，在确定入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节分别进行公示，广泛听取广大党员和群众的意见和建议。
五是发展党员票决制。在对入党积极分子发展为预备党员和预备党员转正进行表决时，采用无记名投票的方式进行，以进一步扩大党内民主，保障党员的合法权利。
六是不定期检查指导制度。各级党组织要层层建立工作责任制，不断加强对各基层党组织发展党员工作的指导。县委组织部也将对各基层党委发展党员工作进行不定期检查指导。对发展程序不规范，尤其是入党积极分子培训不到位，民主评议中不合格，从不发挥先锋模范作用的党员，将进行严肃处理。
七是工作责任追究制。凡是违规发展党员的，或发展的党员明显不符合质量要求的，要严肃追究相关责任人的责任；
对已发展为预备党员的，要取消其预备党员资格。
四、党内活动 开展活动是政党的鲜明特点，为占领思想阵地，发现问题、解决问题，就是要一个又一个的活动开展，不断加强党的自身建设。每一次活动都有一个主题，并以适当形式（围绕中心工作设计活动主题，按党员群众要求设计活动方式，根据经济社会发展需要设计活动内容）开展。20世纪90年代以前，党内活动主要以运动的形式开展。如延安时期的整风运动，1942年2月，毛泽东在延安作的《整顿党的作风》和《反对党八股》的讲演，标志着延安整风运动的开始。这次整风运动的任务是：反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。全体党员遵循着“惩前毖后，治病救人”，“既要弄清思想，又要团结同志”的方针，在“团结——批评——团结”思想指导下，理论联系实际，研究历史，检查自己的思想和工作，展开深刻的批评和自我批评。经过整风运动，全党在马克思主义、毛泽东思想的基础上，达到了前所未有的大团结，为抗战的胜利，奠定了思想基础。进入20世纪90年代过后，党内开展了一第列活动，如“三讲”、“三个代表”的学习教育实践活动、保持共产党员先进性教育实践活动、学习实践科学发展观活动及正在开展的创先争优活动等。小的活动：三项活动（三进三同、结穷亲、大下访）、支部连线、总结表彰等，很多很多。
对于创先争优活动及基层组织建设年的相关工作，唐部长昨天已经作了详细讲解，这里不再赘述。
五、党内制度 古人对制度的解释：《易·节》：“天地节，而四时成。节以制度，不伤财，不害民。”现代人对制度的解释：制度最一般的含义，要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。
（一）一讲二评三公示：“一讲”，即每个党支部每月召开一次支部生活会，每个党员必须在会上讲述上个月履行岗位职责、完成承诺事项、转变工作作风、参与创先争优活动等情况，支部书记和其他党员对其讲述进行点评，找出不足、剖析原因、提出整改要求；
“二评”，即各党支部根据党员的讲述和会议点评的情况，按照15%的比例，评出上个月本支部的先进党员，也可根据实际评出表现最差的党员；
“三公示”，即各支部制作创先争优活动公示栏，将每个党员的岗位职责、承诺事项和每个月的将评比结果进行公示，接受社会监督。
（二）三亮三比三评（亮标准、亮承诺、亮身份，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）。
（三）“三会一课”制度（每月召开1次支部委员会、党小组会，每季度召开1次党员大会，每2月上1次党课） （四）中心组学习制度（一般一月一次，专题学习每年少于2次） （五）民主生活会制度（一般每年不少于一次，生活会前，要与学校党总支沟通情况，广泛征求党内外群众的意见，开展谈心活动，互相征求意见，找出存在的突出问题，提高党员素质，增强支部的凝聚力和战斗力） （六）请示汇报制度（支部的请示汇报制度：支部独立负责地开展工作的同时，对党内的一些重大问题或超越自己职权范围的问题以及支部阶段性工作，必须及时向学校党总支请示和汇报，以便得到党总支的指示。如遇特殊情况来不及事先请示报告，事后应及时汇报。党员的汇报制度：是要求党员定期向支部汇报自己的思想、工作情况的一种有效方式，也是支部了解党员思想工作情况的一种途径。党员汇报的形式有三种：一是在支部生活会上集体汇报；
二是个别向支部书记、支部委员或党小组长口头汇报；
三是外出时间较长的党员向党总支提交的书面报告。） （七）民主评议制度：评议党员是支部对党员在一定时期（一般是一年）的思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行的全部评价和考核。它是发扬党内积极因素，克服消极因素，做好经常性党员教育、监督和管理工作，坚持从严治党，不断提高党员素质的有效方法。
1.评议内容：重点围绕理想信念、根本宗旨、组织纪律、转变作风、发挥作用等五个方面。
（1）是否有坚定的共产主义信念，能否认真学习和贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚持党性原则，保持清醒的政治头脑，对中国特色的社会主义现代化建设充满信心。
（2）是否认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，能否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，牢固树立宗旨意识和大局观念，做到个人利益服从党和人民利益，为精神文明建设做出自己的贡献。
（3）是否站在改革和发展的前列，具有较强的创新创优意识，积极投身到改革和发展的伟大实践中，为全面构建和谐社会发挥应有的作用。宣传报道一线党员干部看能否敬业爱岗、带头表率，机关党员看服务意识是否强。
（4）是否密切联系群众，关心他人、关心集体，有较强的团队精神和合作精神，能团结与自己意见不一致的同志一道工作，带领群众一道前进。
（5）是否切实执行党的决议，严守纪律和法律，真正做到令行禁止。
2.评议程序 （1）学习教育。把坚持党员标准教育同形势教育结合起来。学习内容以党章、党的各种制度条例和中央会议文件精神为主，学习力求形式多样，切合实际，富有实效。
（2）自我评价。在学习讨论的基础上，对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，认真撰写党性分析材料，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。
（3）民主评议。评议中要是非分明，敢于触及矛盾，认真开展批评和自我批评。还要采取适当的方式听取党外群众的意见。党支部对每个党员提出的书面评议意见，包括肯定成绩、指出问题、提出努力方向三个方面。评议意见以党员在党的十六大以来的思想、工作、作风等方面的情况特别是党性锻炼的情况为主，要如实评价党员在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面的优点和不足。对党员领导干部，还要在坚持科学发展观和正确政绩观，树立正确的权力观、地位观、利益观等方面进行评价。
（4）提出评议意见。党支部对党员的评议意见初步形成后，由支部书记或支部委员将初步评议意见与评议对象见面，听取本人意见。党员本人对评议意见有异议的，支委会要认真研究。如评议意见确与本人实际表现情况不符合的，支委会要修改完善评议意见后再与本人见面；
如评议意见符合本人实际表现情况且不宜修改的，支委会要对本人做好思想教育工作，帮助其提高认识，正视问题，虚心接受评议意见。支委会做出对党员的书面评议意见。对党支部书记的评议意见，报局党委审阅。
（5）表彰和处理。对评议出的优秀党员，由党支部通过口头或书面形式进行表彰。对模范作用突出的党员，由基层党组织或推荐给局党委进行表彰。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。经评议认为不合格的党员，应区别不同情况，提出处理意见，报局（台）党委审批。对党员进行组织处理，应当十分慎重，原则要坚持，方法要得当。
（八）发展党员制度：发展党员工作，是支部的一项特殊的经常性的重要工作。支部要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”（控制数量、提高质量、改善结构、发挥作用）的方针和有关规定，认真制定和实施发展党员工作计划。成熟一个发展一个，不搞突击发展，不搞平衡发展。加强对要求入党积极分子的教育、培养和考察，重视在教学一线的中青年中发展党员。支部要把要求入党的积极分子的情况向学校党总支汇报，以便党总支信息采集上报县直属工委列为发展培养计划。
（九）党费的收缴制度：支部组织委员负责党费的收缴工作，支部对不按照规定交纳党费的党员，应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交党费的，按自行脱党处理，且作为评选先进一票否决的依据。支部统一收齐汇总后，交学校党总支党务干事，由其交纳到县直属工委指定的银行帐号。支部在支部党员大会上报告党费收缴情况，接受党员监督。
（十）“创先创优”制度：创先争优就是把该做的工作做得更好，把手上的事干得更好。
（十一）党内民主制度 （十二）党务公开制度 （十三）“一到两访三个一”：在职党员到居住地党组织报到，参与接访群众、走访居民，公开一项服务承诺、参加一次志愿者服务活动、结对帮扶一户贫困居民。
六、党内选举 党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举（县直机关党员人数没有超过500名的，所以换届都是召开党员大会）。
党员基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。党的总支部委员会、支部委员会候选人，由上届委员会根据多数党员的意见确定，在党员大会上进行选举。
召开党员大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，提交党员大会进行选举。委员会委员在任期内出缺，应召开党员大会或党员代表大会补选。上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。
党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。
不设委员会的支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。
进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。
召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。
选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。党员大会选举的监票人由全体党员从不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。
选举设记票人。计票人在监督人监督下进行工作。
选举一律采用无记名投票的方式。投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数字；
由会议主持人宣布当选人名单。
这里简单介绍一下目前党内正在探索实施的三种选举改革 一是“公推差选”：采取个人自荐、党员群众联名推荐、组织推荐和领导干部署名推荐等方式公开报名推荐，通过民主推荐大会推荐出候选人初步人选，再经组织考察、党委差额票决产生候选人预备人选名单后，由基层党组织差额选举党组织的书记、副书记、委员。
二是“公推直选”：指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下，通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐等环节产生候选人，然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。
三是“两推一选”：“两推一选”是目前全国各农村党组织实行最广泛的一种换届选举方式。“两推”就是既在指党内由全体党员推荐支委候选人，又在党外组织群众对推荐的支委候选人投信任票，“一选”就是由党组织内全体有选举权的党员以无记名投票的方式选举支委人选。
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