? 开展专业技术职务评聘分离工作的 做法和思考 ? 专业技术职务“评聘分离”工作，是进一步深化职称改革的需要，是职称改革新的探索，是开拓创新。**区根据省、市关于职称改革“评聘分离”精神，在市人事局尤其是市职改办领导的具体指导下，结合工作实际，积极探索，大胆实践，选准切入点和突破口，精心组织，稳步推进，保证了全区职称改革“评聘分离”试点工作的顺利开展，并取得了阶段性的成果。
一、基本情况 XX区有160多个事业单位，具有高级职称的专业技术人员489人，具有中级职称的专业技术人员3334人。在省、市职改部门的统一安排下，我区进行专业技术职务“评聘分离”试点工作，经过认真的筛选，第一个被确定为“评聘分离”试点单位的是**区文化馆。在认真总结成功经验的基础上，进一步扩大试点范围，选定了教育、农业、畜牧3个系统共9个单位进行试点。这9个试点单位经评审通过高级77人，中级277人，通过竞争上岗聘任高级专业技术职务70人、中级266人，共18人落聘。初步形成了优秀人才脱颖而出的用人机制，为深化职称改革探索了路子，积累了经验。
二、主要做法 1、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。职称改革“评聘分离”工作，政策性强，涉及到专业技术人员的切身利益，工作难度较大。因此，在试点开始以后，我们把这项工作做为职称改革的一件大事，摆上重要位置，加大宣传力度，提高广大专业技术人员的认知度。一是召开会议。在市人事局对这项工作安排布置后，我区及时召开了全区职称改革工作会议，对职称改革“评聘分离”工作进行广泛宣传，使大家充分认识到推行职称改革“评聘分离”是今后职称改革的方向和大势所趋，对于创建一个充满生机与活力的专业技术队伍，充分激发专业技术人员的潜能，具有重要意义。二是印发材料。我们利用《人事劳动保障工作信息》印发“评聘分离”工作的政策规定和措施，广泛宣传职称改革“评聘分离”的重要意义。三是开辟专栏。在区广播电台，开辟了职称改革“评聘分离”专栏，进行专题讲座。四是加强引导。利用座谈会、专题会等形式组织专业技术人员认真学习有关文件，吃透精神实质，使大家明白早开展早主动、早开展早得益。并通过各主管部门加强对专业技术人员思想政治教育，理顺思想情绪，化解存在矛盾，使他们消除顾虑，积极支持开展“评聘分离”工作。
2、严格把握条件，选好试点单位。一是严格执行政策。我区认真贯彻落实市职改办《关于进行评聘分离试点工作有关问题的通知》精神，严格按照规定的条件，筛选试点单位。二是借用组织部门考核结果。通过和区委组织部沟通，全面了解每一个事业单位的领导班子情况及工作业绩情况。三是座谈了解。对基本符合条件的单位，我们通过召开职工座谈会的形式，广泛征求群众意见。四是实地察看。通过查看专业技术人员管理制度、专业技术岗位设置、岗位职责、聘约、聘后管理制度等材料，了解该单位对专业技术人员的管理是否制度化、规范化。同时，结合我们平时所掌握的情况，认真进行综合评定，筛选出类型不同、人数适中、班子团结、改革意识强、整体素质高、专业技术人才队伍充满活力、历年职称评聘工作进展顺利的具有代表性的单位进行试点。 3、突出关键环节，狠抓措施落实。一是基础环节。凡是试点单位都要成立由主要领导任组长的“评聘分离”工作领导小组，加强对试点工作的领导，主管部门也要成立相应的机构；
试点单位在认真组织全体职工尤其是专业技术人员学习“评聘分离”工作有关政策规定的基础上，扎实做好准备工作，尤其是要制定具体的实施方案，科学设置岗位，并报上级人事部门批准。二是评议环节。在专业技术职务“评聘分离”工作中，我们十分重视评议这个环节，在每一个试点单位切实做好各项基础工作的前提下，重点放在评议上，坚持做到“一个量化、两项考核、三级评议”。一个量化，就是把专业技术职务评定条件中的业绩部分进行量化，每一项都量化为具体的分值，使专业技术职务评定更具操作性。两项考核，就是既重视专业技术人员的政治素质考核，进行定性评价，又重视专业技术人员的工作业绩考核，进行定量评价。三级评议，就是建立领导评议、专家评议、群众评议相结合的评议机制，评议中，同样实行定量评价。制定了《专业技术职务评议定量考评暂行办法》，明确了定量考评的指导思想，对领导评议、专家评议、群众评议的方法步骤及具体内容都进行了详细的规定。最后，评议结果逐级报上级人事部门审批。三是聘任环节。所有经过评议、审批取得专业技术职务资格的人员，都要通过竞争上岗的形式择优聘任。在这个环节，每个试点单位都要制定专业技术人员竞争上岗实施方案，对竞争上岗的条件、方法、步骤等有关内容给予明确的规定，并公布空缺岗位，由个人进行申报竞选；
在个人演讲的基础上，进行“三级评议”，也就是和评议环节类似的“领导评议、专家评议、群众评议”，使整个聘任工作始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则和德才兼备的用人标准。在充分发扬民主、综合考评、领导班子集体研究后确定聘任人选。四是管理环节。对竞争上岗的专业技术人员，由试点单位负责人与受聘人员签订聘任合同书，并颁发由省人事厅统一印制的《河南省专业技术人员职务聘任证书》。同时，加强聘后跟踪管理工作，通过建立平时考核制度、建立专业技术人员管理台帐、建立专业技术人员业绩档案等一系列措施，实施规范化的动态管理，为实现人才与岗位的最佳配置，奠定坚实的基础。
4、精心组织实施，确保公开公正。一是加强宏观指导。为了推动“评聘分离”试点工作的顺利实施，我们严格按照省、市职称改革精神，制定了工作计划，切实做到工作有安排，平时有检查，过程有监督，阶段有总结。局领导班子每年都要召开二到三次会议，专题研究“评聘分离”试点实施工作，听取汇报，解决试点工作中遇到的困难和问题；
局主要领导和分管领导多次带领工作人员深入试点单位进行检查和督促。同时，对试点单位的实施方案进行认真论证，对试点单位的评议、竞岗过程进行严格监督，防止评议、竞岗走过场或暗箱操作。并通过召开职工座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见和建议，准确评估“评聘分离”试点工作的成效和不足，及时总结和纠正，确保试点工作顺利进行。二是严格程序。认真把握确定试点的程序。在宣传、学习、动员的基础上，由具备“评聘分离”试点条件的单位提出申请，我们进行严格的审核把关，并签署意见，然后报市职改办审查，经省人事厅批准后进行试点。同时，实行了督查员制度，严把工作程序关。我们认真贯彻执行省、市人事部门关于专业技术职务评议、聘任程序的有关规定，统一制定了符合本区实际的工作方案，对工作程序进行了明确的规定；
在工作进程中，由区职改办向试点单位派出督查员，对“评聘分离”试点工作进行全程督查，保证了“评聘分离”试点工作的顺利进行。三是坚持公开透明。公开公正是做好“评聘分离”试点工作的基础和前提。我们在“评聘分离”试点工作中，坚持做到公开透明，主要做到了五公开：政策公开，每一个试点单位都把“评聘分离”的有关政策、单位的实施方案和考评办法等印发下去或张贴在报栏、宣传栏等醒目位置；
程序公开，把“评聘分离”工作的全过程进行公开，让群众充分了解“评聘分离”工作的时间安排、方法步骤、措施要求等内容，实行“阳光”作业；
指标公开，把单位结构比例审核结果、空缺岗位公开；
人员情况公开，把申请参加专业技术职务评定的人员、参与竞争上岗人员的思想政治表现和工作业绩等有关情况向全体职工公开展示，使职工对他们有一个全面的了解；
结果公开，把评议结果和拟聘任人员名单予以公示，接受群众监督。 三、主要成效 1、为深化事业单位职称改革奠定了基础。通过开展职称改革“评聘分离”试点工作，在试点单位初步建立了专业技术人员优胜劣汰、能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的公平、竞争、择优的新的用人机制。同时，试点单位及其广大专业技术人员在认识上有了较大的提高，对实行“评聘分离”的必要性、重要性有了深刻的理解，参与“评聘分离”改革的积极性、主动性空前高涨。
2、促进了事业单位专业技术人员的规范化管理。实行职称改革“评聘分离”，加强了专业技术人才的动态管理，打破了职称评聘论资排辈的陈旧模式，建立了专业技术人才管理的新机制，在增强专业技术人才队伍活力、促进专业技术人才发展方面都发挥了积极作用。
3、增强了专业技术人员的竞争意识和工作责任心。实行职称改革“评聘分离”，克服了一聘定终身的弊端，使专业技术人员在聘用后也同样有不进则退的危机感，解决了干好干坏一个样，干多干少一个样的问题，克服了人浮于事、效率低下的顽症。受聘人员把努力工作，完成工作任务，巩固目前岗位作为一种新的要求，危机感、紧迫感，随之增强，表现在工作上，积极性明显提高，责任心明显增强；
敢于打破传统习俗，与时俱进，创新发展，成为专业技术人员的主流。
四、几点体会 1、摸清底子是基础。“凡是预则立、不预则废”。要搞好职称改革“评聘分离”工作，就必须吃透上情，摸准下情，做到心中有数。我们通过召开座谈会、走访、个别交谈、发放征求意见表等形式，多渠道广泛征求意见、深入调查了解，掌握了全区事业单位的基本情况和专业技术队伍的基本状况，对各单位岗位设置、有利条件、存在的问题及专业人员数量、层次、专业、年龄、思想状况等了然于胸，制定出了符合我区实际情况的试点方案，为指导全区搞好“评聘分离”试点工作奠定了坚实的基础。
2、领导重视是关键。职称改革“评聘分离”工作，涉及面广，敏感度高，情况复杂，关系广大专业技术人员切身利益，如果领导不力、重视不够、措施不到位，遇到挫折和阻力将会停滞不前，试点工作将难以顺利进行。因此，我区从人事部门到主管部门、试点单位逐级建立“评聘分离”试点工作领导小组，明确了各级责任，加强了对“评聘分离”试点工作的领导、规范管理和协调监督检查，确保了“评聘分离”试点工作顺利进行。
3、制度健全是根本。在开展“评聘分离”工作中，专业技术人员最关心的是是否能够公开公平公正。因此，在试点工作中，我们着重加强制度建设，制定了一系列规范“评聘分离”工作的规定，用制度规范操作，用制度规范行为，用制度确保公开公平公正，切实做到了制度面前人人平等，形成了良性竞争的氛围。
4、跟踪服务是保障。职称改革“评聘分离”工作，是一项较新的工作，没有现成的经验可供借鉴，在试点的过程中会遇到这样那样非常具体的问题，如不及时解决，势必造成梗阻。因此，我们注重搞好跟踪服务，及时解决试点工作中遇到新情况、新问题。在跟踪服务中，我们牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到公道正派，相信群众，依靠群众，主动为基层、为群众排忧解难。止目前，全区“评聘分离”试点工作进展顺利，广大专业技术人员情绪稳定，整体情况良好。
我区职称改革“评聘分离”试点工作虽然取得了一定的成绩，但与兄弟县市区相比，与上级的要求还有一定的差距。在下步工作中，我们将借这次会议的东风，进一步探索职称改革“评聘分离”工作的新途径、新方法，切实把工作做细做扎实，积极稳妥地推进职称改革“评聘分离”工作，努力建立充满生机和活力的用人新机制。
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