中小学校长培训课程【中小学校长提高培训材料】

构建和谐领导班子 引领学校科学发展 建设和谐校园是培养高素质创新型人才的需要,也是办好学校的前提。只有在和谐校园中,教师、学生、干部、职工的心情才能舒畅,人的聪明才智才能获得最大发挥。建设和谐校园的内涵十分丰富:不同的部门要各尽其职、相互支持、大力协同;
不同岗位的人员要各尽所能、彼此尊重、团结互助;
领导和群众要相互理解、彼此关心,同舟共济。

建设和谐校园的核心是建设和谐的人际关系,建设和谐校园的人际关系关键是要有团结和谐的校领导班子。建设和谐领导班子的关键又在于书记和校长的团结和谐关系。

依法治教、照章办事、各司其位、按岗履职,是领导班子尤其是书记、校长团结和谐的基础。《中华人民共和国义务教育法》第二十六条:“学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件。校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。”只要准确理解、全面贯彻党和国家有关办好义务教育的政策法规,讲奉献、顾大局,一切为了学校的改革、发展和稳定,就能实现领导班子,尤其是书记校长的团结和谐。

一、任务相同,目标一致 无论是书记还是校长,任务是相同的,就是保证党的路线、方针、政策在学校的贯彻执行,保证学校坚持社会主义的办学方向,出色完成义务教育法所规定的任务:“义务教育必须贯彻国家的教育方针,实施素质教育,提高教育质量,使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展,为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。”奋斗目标是一致的,就是在激烈的竞争中,保证学校正确的办学方向;
保证教育质量、科研水平等的各主要指标不断进步,保证学校办学条件的不断改善,并力争走到同类学校的前列。实现目标的途径也是相同的,就是班子和谐、各负其责、协调配合,全校步调一致、拼搏奋斗。因此,书记与校长有着共同的使命,是荣辱与共、同舟共济的整体,这是团结和谐的坚实基础。

二、分工不同,职责有别 书记是学校党组织一班人的班长,主持学校党组织有关会议,保证学校党组织完成上级党组织交办的任务。书记和学校党组织除抓好党的日常工作外,重点是抓好六件大事:一抓方向。认真研究学校的办学方向、办学目标、办学思路,确保党的路线、方针、政策和教育方针在学校的贯彻落实,确保党的思想政治工作和德育工作的落实。二抓大事。研究和解决学校改革、发展、稳定和运行中的各项重大问题,如:办学规模、层次及发展战略规划;
校内组织机构设置及负责人配备;
评优晋职;
人事分配制度改革方案;
学校稳定等。三抓班子。书记作为学校党组织的班长,是班子的政治核心,全力支持校长独立地行使行政领导职权;
支持班子中的每个成员按照分工大胆地开展工作,关心他们的疾苦,为他们的工作排忧解难;
检查班子成员对党组织决议的落实情况,推动各项工作的开展;
善于利用表扬和批评与自我批评的武器,确保班子的和谐团结。四抓干部。“出好主意、用好干部”是学校党组织最根本的任务。学校中层干部是学校各方工作第一线的指挥员,要采取群众推荐、自由竞聘、组织考核的群众路线方法选好、用好,真正把群众信任、能干事、肯干事的人选拔到各中层领导岗位上去;
加强对干部的培训、教育、考核和管理;
用好表扬和批评的武器,激励和监督干部创造性地搞好本部门工作。五抓学校精神建设。学校党组织要加强思想政治教育和德育工作,狠抓党风和师德作风建设,以优良的党风和师德作风带动全校良好教风、学风、校风的建设,着力抓好以校风、校训为核心的精神建设,使校风、校训真正成为全校师生员工的座右铭。六抓党的自身建设。把优秀的青年教师及时吸收到党内来;
加强对党员的教育,让每个党员在本职岗位上发挥模范带头作用;
加强学校各个层次建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,始终保持共产党员的先进性。

校长和行政部门的工作重点与书记和学校党组织不同。校长主持校务会议(书记是校务会议成员参加会议)或校长办公会议,行使《义务教育法》所规定的职权。除完成保证学校正常运行的日常工作外,校长和行政部门也要着力抓好六项重点工作:一抓学科建设,保证各学科正常授课。二抓教师队伍建设,建设一支高水平教师队伍是提高教育质量和科学研究水平、办好学校的关键,也是学科建设的根本。三抓教育质量,学校的根本任务是培养学生健康发展,教育质量是学校的生命线,教学工作永远是学校的中心工作。四抓科学研究,对创新教师的培养,也是学校出成果、上水平、争发展的关键。五抓办学经费筹措,开源节流,多渠道筹措经费。同时,坚持勤俭办校方针,厉行节约,保证学校的重点支出,真正把钱用到刀刃上。六抓条件保障,优化办学资源配置,着力提高办学资源的综合效益;
搞好校园建设和实验室建设,努力改善教学、科研和生活环境;
不断改善教职工待遇。

书记和校长是学校的党、政“一把手”。虽然分工不同,职责有别,但都肩负重任,是决定学校工作成败的关键。从党政分工看,各方的工作都十分重要,至于“出头露面”或“掌控调控资源”的多少,是工作性质决定的,并不是“权重”、“权轻”的标志,更不是工作贡献度的标志。在充分尊重和发挥校长办学治校领导作用的同时,更加注重集中领导班子的群体智慧,实现科学决策、分工负责、民主管理。这种领导体制是中国的特色,也是中国教育的优势所在。书记、校长的工作边界又不是泾渭分明、互不相干的,相反,很多工作是相互交叉、彼此渗透,有时需要两人的共同参与。

三、集体领导,分工负责 按照《领导班子集体决策重大议事规则(试行)》有关规定,学校行政工作实行校长负责制,学校党组织工作按照党的民主集中制原则,实行票决制,都是集体领导。

强调集体领导,会不会产生“相互推诿、无人负责”的情况呢?如果有这种情况,也不是领导制度问题,而是领导自身存在问题:一是领导分工不明确,有的工作未落实到人头,或是分工情况未以书面文件让群众知晓;
二是分工欠合理,倚重倚轻,倚重的忙不过来,倚轻者,积极性不高;
三是同一类工作由几人共管,主管者太忙,协管者不敢主动抓,也不敢拍板;
四是分工负责制度不健全,缺少督办机制,对没有认真贯彻学校决定的事检查不力;
五是重大事情党委会或校务会不及时研究,久拖不议或久议不决,当然,这是书记或校长的失责。书记是党组织的班长,有权力把学校重大事情或急需解决的问题提到党委会上研究决策,也有权利和责任检查、督促、协调、帮助班子成员的工作,凡有遇事推诿者,书记应及时协调、批评。校长是学校法人代表,是学校行政“一把手”,加之,事关学校改革、发展和运行的大量工作都是行政工作,因此,在贯彻、执行上级决策和学校正常运行中,校长负有主要的领导责任,也有权利和义务督促副校长把分管的工作抓好。

强调集体领导,会不会事无巨细,贻误工作呢?在强调集体领导时,又强调分工负责,校班子有科学、合理的分工,每个成员都有职、有责、有权,书记、校长充分支持副职在各自分工的职权范围内,大胆地决策所分管的工作。副职既要顾全大局,认真贯彻落实上级的各项决议,又要创造性地大胆抓好自己分管的工作。凡重大事情要及时向“一把手”汇报,个人不能擅自决定重大事项或涉及其他领导分管的事项。如果该自己负责的事不敢决策,事事请示“一把手”,或件件要求集体讨论决定,就是推卸责任,是“不称职”、甚至是“失职”的表现。

书记、校长是人民培养的高级专门人才,是受党教育多年,经层层锻炼,在教育工作中做出相当成绩,才挑选出来的高素质人才;
他们各有明确分工,在机制上不会产生矛盾;
对一些事关学校的大事或干部任用,两人要充分的交换意见,凡一时意见不一致,各人都要深入群众,听听各方面意见,只要不带偏见,不夹杂个人私利,就会得到共识,也就不会产生班子自身不能解决的分歧。

四、完善监督,民主管理 任何不受制约和监管的权力,必然是滋生腐败的土壤。现在,学校的办学规模,办学形式,经费使用,人、财、物、基建权力的集中,都会使学校在社会上产生影响。在市场经济条件下,书记、校长乃至每个领导成员,都有很大的权力。因此,实施对学校权力、尤其是对书记、校长“一把手”的有效监督,就成为建设学校领导班子的重要内容。为此,一是健全党委会和校务会制度,真正实施集体领导,民主集中,分工负责,领导成员定期向学校教代会汇报工作,这样,既保证对重大事项的民主讨论、科学决策,防止书记或校长搞一言堂,独断专行,也防止班子成员对上级决定贯彻不力、拖延不办、无人负责,或自立山头,不受监管;
二是定期召开党员大会,充分发扬党内民主,接受党内评议和监督;
三是健全学科带头人和高级知识分子组成的监督机构,发挥他们的作用;
四是定期召开校教代会,凡有关学校改革发展的大事和与群众切身利益有关的重要事项,由教代会审议,充分发扬民主,校领导班子认真听取群众意见,实现校务公开、民主管理、科学决策,接受广大教职工监督;
五是坚持用群众路线的办法选拔、评价、考核干部,置各级干部于群众的监督之下;
六是搞好年度干部述职评议和对干部工作优劣的民主测评,结合测评结果,开好领导班子的民主生活会,会前充分征求各类群众对校领导班子和学校工作的意见,会上认真开展批评与自我批评;
七是开通书记、校长信箱,做好群众信访工作,让学校领导随时了解群众的呼声和建议,定期解答群众关心的热点问题;
八是定期召开民主党派和离退休老同志座谈会及工作通报会,博纳群言,接受监督。

五、和则俱赢,斗则俱伤 我国古代圣贤历来高度重视人的团结和谐,孔子曰:“君子和而不同,小人同而不和。”学校领导班子的每个成员,对工作或问题都有自己的主见,但在班子内又要宽厚待人,和谐相处,又要做到“和而不同”。孟子说:“天时不如地利,地利不如人和。”学校的改革、发展和稳定,关键就在于班子的团结和谐。古人云:“千人同心,则得千人力;
万人异心,则无一人之用。”学校领导要深深懂得学校班子是一个同舟共济、荣辱与共的利益共同体,和则俱赢。班子成员,尤其是书记、校长相互信任、互谅互让、顾全大局、彼此支持、严于律己、宽以待人、“和而不同”、友谊为重,就能保证班子的和谐。有了班子的团结,就有中层干部的齐心和全校上下的同心,班子就有号召力、凝聚力、战斗力。在团结和谐的集体中工作,成员个人心情舒畅,能一心一意地追求工作的卓越,使聪明才智得到充分发挥,事业获得成功;
全校上下就能团结一心、拼搏奋进,使学校又快又好地发展。这样,全校师生高兴,上级满意,社会乐意合作支持,学校就能更好地出人才、出成果、出经验、出干部。反之,斗则俱伤,班子就失去凝聚力、战斗力、号召力,就得不到群众的支持与信任,党的教育事业和学校的改革发展就会受到干扰。

学校肩负着培养造就建设和谐社会栋梁之材的重任,必须建设和谐校园,必须率先建设团结和谐的领导班子,必须保持书记校长间的和谐关系。在全民建设和谐社会的大背景下,我们校园更应成为美丽和谐的校园,领导班子更应该成为团结和谐的校园领导集体。