机关党建调研座谈时的汇报材料 一、2009年机关党建工作基本情况 今年以来，我市机关党建工作坚持以科学发展观为指导，在应对金融危机中，突出“服务发展，带好队伍”这两大根本任务，按照“四求先行”、“四个重在”的要求，始终把工作重点放在坚持改革创新上、突破重点难点上、做好基础工作上、提高工作水平上，通过建立“一岗双责、互促互动”工作机制，采取“四围绕、三创建、树新风”方式，以改革创新的精神，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为**在**建设中实现又好又快发展提供了有力保证。2009年，市直机关党工委被授予第十届省级文明单位荣誉称号，超额完成市委下达的招商引资任务，被国家体育总局授予“全民健身活动先进单位”荣誉称号。
（一）加强思想建设，机关党员干部学习教育进一步深化 今年是一个特殊的年份，在学习上，我们着重突出党建工作指导机关的发展观学习、机关党务干部的党建观学习和机关党员干部的价值观学习三个方面，既充分体现出学习的主题鲜明，又全面考虑学习对象的差异，使学习增强系统性、针对性，推动学习的深化。
1、深入开展学习实践科学发展观活动，进一步树立正确的发展观。工委作为指导机关党建工作的领导部门，自觉把开展学习实践科学发展观活动作为树立正确发展观的有利契机，坚持做到要求更严、标准更高、成效更好。主要体现在三个方面：一是学习求深。坚持个人自学与集中辅导相结合，要求每位干部通读和精读规定读本，认真做好学习笔记，撰写学习体会，采取工委领导班子成员为全体党员上专题辅导课、观看电教片、专题讨论、交流心得体会等多种形式，进行集中学习培训，努力做到学有所思、学有所悟、学有所得，深刻领会科学发展观的“四要素”。二是调研求细。调研前我们认真研究确定了2个调研课题，然后分组成4个调研组深入12个县（市、区）和 35个市直机关党组织开展党深入细致的调研。为了找准机关党建存在的突出问题，我们通过召开座谈会、发放调查问卷、开展交心谈心等形式，收集到各类意见建议36条。三是成效求实。坚持边学边改，立说立行，自觉把科学发展观学习的成效转化为推动**建设的实际行动，提出了“**应先行，**要争先，机关走前头”的工作载体，抓住国务院出台《关于支持**省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》这一时机，举办“**应先行、**要争先”论坛，在《党员学习辅导材料》、**机关党建网站上及时刊发**建设应知应会知识，广泛开展与**相关城市的学习交流。通过开展科学发展观的学习教育，工委全体同志特别是领导干部进一步树立了正确的机关党建发展观，这就是：全面推进机关党的工作，必须坚持“围绕中心、服务发展”的工作要求，必须坚持“以人为本，服务党员”的工作理念，必须坚持“改革创新、服务基层”的工作主题，必须坚持“统筹兼顾、突出重点”的工作方法。由于工委的学习实践活动扎实推进、富有特色，《**日报》、**机关党建网站、市委学习实践活动办《简报》、市委第五指导组等多次予以报道介绍。
2、认真学习贯彻党的十七届四中全会和全国机关党建工作会议精神，进一步树立正确的党建观。今年召开的十七届四中全会和全国机关党建工作会议都是对党的建设有重大指导意义的会议，如何学习领会好会议精神，明确新时期机关党建工作的要求，进一步在党务干部中树立正确的党建观，市直机关党工委从三个方面着手：一是抓好工委系统干部自身学。在上半年各县（市、区）工委书记联席会上，专门对习近平、李源潮两位领导在全国机关党建工作会议上的讲话进行了传达学习，并将讲话复印给各（县、市）区党工委，供传达学习。党的十七届四中全会召开后，工委机关做到先学一步，学深一点，切实以更高的要求，更扎实的措施抓好党的十七届四中全会精神的贯彻落实。要求工委机关每位干部致少研读《决定》三遍以上，做到原原本本读、 联系实际读、有的放矢读，深刻领会《决定》中阐述的重大意义、基本经验、总体要求、总体目标、重大任务。工委机关先后两次召开的学习十七届四中全会心得交流会上，每位同志结合工作实际，从不同的角度畅谈对党的十七届四中全会精神的理解，结合实际查找机关党建工作存在的不足，进一步明确什么工作需在改进，什么工作需要持续，什么工作需要创新，并初步提出明年机关党建工作思路。各（县、区）党工委也及时报送了开展学习十七届四中全会的情况。二是抓机关党务干部带头学。党务干部是做好机关党建工作的保证，党务干部能否树立正确的党建观，真接影响党建工作的开展。第三季度的党建片区活动，重点组织党务干部学习全国机关党建工作会议精神，深刻领会习近平和李源潮两位中央领导的讲话精神；
第四季度的党建片区活动，重点组织党务干部学习十七届四中全会精神，并提出在六个方面下功夫，即着力建设学习型党组织，在创新学习方式、细化学习要求、深化学习内容上下功夫；
着力发扬党内民主，在开拓党内言路、保障党员主体地位和民主权力上下功夫；
着力加强机关党务干部队伍建设，在建立关怀机制、提高党务干部综合素质上下功夫；
着力规范基层党建工作，在落实制度、增强活力，发挥基层组织职能上下功夫；
着力弘扬优良作风，在持续运作，构建党的建设长效机制上下功夫；
着力推进反腐倡廉，在预防为主，加强机关廉政文化建设上下功夫。通过学习两个会议精神，党务干部进一步认清了形势，增强了做好机关党建工作的责任感、使命感、光荣感。三是抓机关党组织广泛学。在《**市直机关党员学习辅导材料》中专门刊发了党的十七届四中全会精神和全国机关党建工作会议精神，发放到机关每个党支部，为党组织开展学习提供帮助，同时，通过**机关党建网站、**机关党讯及时报道各党组织学习动态，营造浓厚氛围。通过党组织的广泛学习，对建设一个什么样的党，怎么建设党等重大问题统一了思想，坚定了信心。
3、广泛开展庆祝新中国成立60周年系列活动，进一步树立正确的价值观。以庆祝新中国成立60周年为契机，在机关上下深入开展社会主义核心价值体系教育，在机关全体党员干部中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，通过展示新中国60年来特别是改革开放30年来发生的巨大变化，让全体党员干部坚定社会主义好、中国共产党好、改革开放好的信念，不断增强走有中国特色社会主义道路的决心，树立正确的价值观。我们着重从三个方面加以推进：一是学英模。开展全国“双百”人物评选活动，机关5000人参与评选，并要求机关党组织认真组织好评选活动，自觉把评选活动作为爱国主义教育的重要形式。广大机关党员干部通过参与评选英模的过程，走近英模，熟悉英模、学习英模，通过学英模活动，了解了历史，加深了对先烈的缅怀和对祖国的热爱。二是知**。组织机关党员干部参加**省庆祝新中国成立60周年“科学发展 **先行”知识竞赛，使每个机关党员干部进一步了解**建设的基本常识，增强融入**、服务**、发展**的自觉性，做到知行统一。由于组织有力，**市直机关党工委被省知识竞赛活动组委会办公室授予“优秀组织奖”荣誉称号。三是唱红歌。广泛开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动，培训了100位市直机关爱国歌曲领唱员，为各单位发放了百首爱国歌曲歌本和CD光盘，9月份举办了市直机关庆祝新中国成立60周年“爱国歌曲大家唱”大型歌咏晚会。通过唱红歌，既提高了机关党员干部的音乐素养，又充分表达了市直机关广大党员干部对祖国60年华诞的美好祝福，唱响了中国共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律。
（二）加强组织建设，党的组织基础得到进一步夯实 基础不牢，地动山摇。我们通过抓好领导班子建设、党务干部队伍建设、基层建设三个方面进一步把抓基层、打基础的工作做实做好。班子建设主要是进一步强化抓领导、领导抓的问题，目的是让“龙头”活；
党务干部队伍建设是进一步调动积极性，增强责任感的问题，目的是让“龙身”动；
基层建设是进一步推进规范性，增强活力的问题，目的是让“龙尾”摆，从而增强党的组织建设活力。
1、扎实推进市直机关领导班子思想政治建设，不断增强领导班子科学决策、推动发展的能力。根据市委赋予工委推进市直机关党组（党委）领导班子思想政治建设职能，今年我们着重从三个方面推进领导班子思想政治建设。一是加强中心组巡听，突出提高领导班子整体素质。我们把中心组学习作为提高领导干部理论水平的“龙头”来抓，年初下发了中心组学习意见，提出中心组学习巡听要求，做到全年有统筹，每月有安排，规定受巡听单位必须提前一周将学习方案（集中学习的时间、地点、专题、主持人、中心发言人、讨论题目等）报送工委宣传部，由工委党建片区分管领导及联系部室组成巡听组，采取查、问、听、评的形式加强对中心组学习的督促指导。今年我们共巡听了54个单位，通过中心组巡听比较全面地了解掌握了各单位领导班子理论、业务学习情况。年终还将与市委宣传部联合评选表彰一批“优秀学习中心组”。二是参加各党组织专题民主生活会，全面了解民主集中制落实情况。工委每年有针对性地选取参加三分之一左右党组织召开的专题民主生活会，了解市直机关领导班子建设情况，今年工委分成六个组共参加了18个单位的专题民主生活会，对各单位落实民主集中制情况进行了深入了解。三是开展工作巡查，促进领导班子思想政治建设取得实效。今年从8月初开始，利用近一个月的时间，工委领导带队分别深入所联系党建片区党组织开展党建工作巡查，对各单位领导班子思想政治建设情况进行深入的了解，防止领导班子思想政治建设走过场、做形式。通过抓领导班子思想政治建设，市直机关党工委的影响进一步扩大。
2、加强党务干部队伍建设，不断增强党务干部的责任感。党务干部是机关党建工作的具体承载者，是推进机关党建工作的依靠力量，只有把这支队伍建设好，机关党建工作才能焕发生机活力，机关党务干部才能全身心地投入党务工作，不断增强责任感、光荣感。具体我们做了三个方面的工作：一是党务干部学习常态化，着力于提升党务干部素质。每季度组织一次市直机关党务干部学习日，为党务干部发放学习书籍，邀请老师作新书导读讲座，开展读书心得交流，营造党务干部爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。今年举办了四次党务干部学习日，学习了六本书，并围绕“责任胜于能力”、“经济增长趋势与科学发展观”、“六个为什么”、“和谐万岁”等主题进行导读，受到了党务干部欢迎。二是关心党务干部制度化，着力加强对党务干部的激励。落实党务干部谈心制度，工委领导成员每年与联系单位的党务干部开展谈心1-2次，通过谈心了解党务干部的思想动态，沟通感情。认真落实慰问制度，对机关党务干部在遇到天灾、突发疾病或亲属病故等情况时，及时组织人员进行慰问。落实激励表彰制度，每年七一期间，表彰一批优秀党务工作者，并组织他们外出学习考察，开拓视野，让优秀党务工作者既得名又得利，增强他们的光荣感、责任感。三是党务干部轮岗交流正常化，着力加强党务干部的培养使用。对从事机关党务工作时间较长的，工委领导主动与单位领导沟通，促进党务干部的轮岗，切实把党务工作作为培养煅炼干部的重要平台，不断输送新鲜血液。
3、扎实推进机关党建“三级联创”活动，不断增强党的组织活力。省直机关党的建设“三级联创”活动座谈会议结束后，**市直机关党工委迅速召开会议进行传达学习贯彻，进一步推动机关党建“三级联创”活动开展。
一是迅速转发文件。将省直工委文件及时转发给市直机关各党委，直属总支、支部，县（市、区）机关党工委，要求认真学习会议精神，形成工作共识，准确把握“三级联创”工作定位。二是开展工作调研。结合科学发展观学习实践活动，4月份开展了大规模的专题调研，认真查找分析困扰机关党建科学发展的重点难点问题，明确进一步推动机关党建“三级联创”活动的措施。目前工委直属的79个党委、总支、支部，已经有73个开展了机关党建“三级联创”活动。通过开展机关党建“三级联创”活动，省、市、县三级机关密切了工作联系，党的执政优势与行政资源更加有机地结合起来，达到了相互促进，相得益彰的效果。三是健全完善工作机制。主动加强与省上联系，接受省一级党组织的指导，同时加强对县（市、区）党建工作的指导，促进工作的平衡，市直机关党工委加大对推动机关党建“三级联创”活动开展的8项制度落实情况的督查考评，促进“六个好”工作目标的落实。今年我们采取下评上的做法，由各县（市、区）党工委评价市直部门对县直部门的带动情况，在抓好市直机关“三级联创”的同时，我们还自觉做好工委自身的“三级联创”，每年对县级工委提出联创目标，年终进行工作考评奖励，将考评成绩列入市委对各县的党建考评内容，分别授以一、二、三等奖，充分调动县级工委争先创优积极性。四是注重培育工作典型。认真总结推广市直机关在开展机关党建“三级联创”活动中“对上联得通，本级创得好，对下带得动”的经验做法，召开经验交流会，推广卫生系统、药监系统、人事系统等单位“三级联创”活动经验。通过开展“三级联创”活动促进党建工作与业务工作的有效结合。
4、加强分类指导，不断促进机关党建工作规范化水平。市直机关工委注重加强对机关、事业、企业不同类型基层党组织工作进行分类指导，今年多次开展基层组织建设工作情况调研，针对各行业性质、特点，总结推广经验、提出加强和改进意见，增强工作的针对性、操作性和实效性。并在部署工作、安排任务时既注重共性，又兼顾个性，不搞一刀切。同时，市直机关工委 立足于实用性和指导性，组织编印了《基层党建工作实用手册》4000本，下发至市直机关所属单位各党支部，指导、规范基层组织建设。组织开展入党积极分子网上培训，全年228人通过网上培训考试。
（三）加强作风建设，机关党建服务发展的成效进一步显现 作风体现能力，体现素质，我们通过树立发展观念、营造发展氛围、密切联系群众进一步展现机关干部为民、务实、清廉的形象。
1、深化“**发展我先行”主题实践活动，牢固树立机关党建服务发展的观念。服务发展是机关党建的两大根本任务之一，也是检验机关党建成效的重要标准。在应对金融危机中，我们通过三项措施增强服务发展的观念。一是确立服务发展的工作载体。开展“**发展我先行”主题实践活动，倡导广大党员干部做到“六个先行，六个先锋”，即解放思想我先行，开拓创新当先锋；
爱岗敬业我先行，有效履职当先锋；
改进作风我先行，服务基层当先锋；
联建共创我先行，城乡互助当先锋；
项目工作我先行，促进发展当先锋；
发挥优势我先行，凝聚合力当先锋。二是提出服务发展的具体措施。4月份，召集25个与“三保”工作紧密相关的部门进行座谈，就各个部门如何在危机中实现“**发展我先行”进行深入的探讨，寻找工作的突破口，各部门从实际出发，主动作为，通过建立载体、突出特色、营造氛围、务求实效进一步深化“**发展我先行”主题实践活动，有力地促进了“保发展、保民生、保稳定”各项工作的落实。如保发展的经济部门，主动深入基层、深入企业，送政策、送项目，想企业之所想，积极为他们排忧解难，与企业共渡难关。保民生的社会部门，扎实做好就业工作，认真落实中央提出的一系列**政策，始终把民生工作摆在重要位置来抓。保稳定的安全部门，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，切实采取有效措施维护社会稳定。三是树立服务发展的工作典型。
今年我们推广了市旅游局、市电业局、**西地质大队、市地税局等四个单位通过树立科学的发展观念，充分发挥党组织和党员的作用，努力把机关党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，做到党建工作与中心工作同频共振，相互促进的经验做法，对坚定机关党建在服务中心、推动发展中有作为、有声音起到了积极作用。
2、开展“五比”竞赛活动，营造良好发展环境。为深入贯彻落实市委提出的“四个不让”和“转变作风从我做起，群众满意是我追求”的要求，针对机关作风建设中普遍存在的精神不振、作风松散、工作不实、效率不高的问题，我们在市直机关开展“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为主题的“五比”竞赛活动，为发展营造良好环境。一是部署深入。工委下发“五比”竞赛活动通知后，市直各单位从各自的实际出发，细化“五比”竞赛活的内容，特别是今年上半年，各单位把开展“五比”竞赛活动与学习实践科学发展观活动结合起来，要求机关党员干部从自身做起，从身边事做起，尽心尽责，按照作风更实、服务更优、节奏更快、效率更高的要求，不断提高机关工作的质量和效率，做到人人参与“五比”竞赛活。二是督查到位。市直机关党工委与效能办联合开展机关作风情况督促检查，坚持每季一检查，每年一讲评，开展明查暗访，分析机关作风建设中存在的问题，使机关作风问题找得准、抓得实，对存在作风问题的单位和干部予以通报，并进行必要的谈话诫勉，限期整改，切实形成机关作风有人抓、有人管的工作格局。通过开展“五比”竞赛活动，机关“门难进、脸难看、事难办”和“慢作为、不作为、乱作为”的现象有了明显改进。年底工委将联合有关单位开展评选“五比”竞赛优胜单位。三是形成机制。制定下发了《关于落实“四围绕、三创建、树新风”要求，建立加强机关党建转变作风长效机制的实施意见》，通过建立工作推进机制、激励约束机制、监督检查机制、责任落实机制，形成了抓机关作风的长效机制，不断促进机关作风转变，切实为发展营造良好的软环境。
3、完善“联建共创”工作机制，推动新农村建设再上新水平。为深入贯彻落实党的十七大提出的“构建城乡党组织互帮互助机制”的要求，在市直机关深入开展“联建共创”活动。一是要求明确。要求有下派干部挂村的机关84个党组织与84个农村基层党组织建立帮扶关系，并认真落实“八联八共”、“六个一”等工作要求，机关党组织要督促挂村干部把工作重点放在培育长期稳定的村财收入上，放在建立一套科学管理的工作机制上，切实为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村奠定坚实的基础。二是定期通报。每季度对各党组织开展“联建共创”的情况进行通报，对做得好的党组织进行表扬，对工作进展不快的党组织进行批评，促进工作的平衡。同时深入18个市直机关党组织挂点联系村实地考察了解工作情况。三是成效明显。机关党组织与农村党组织通过互促互动，机关党组织全面带动了农村党组织规范有序开展工作，农村党组织的务实工作作风又进一步促进了机关作风的转变，进而推动了新农村建设。2009年以来，市直机关84个“联建共创”单位各级党员领导干部先后有356人次到挂点村调研，与村两委和选派干部共谋划发展思路，帮助解决发展新农村建设中的实际问题，先后为挂点村引进和办实事项目达573项，投入资金5068万元。
（四）加强制度建设，机关党建各项工作得到进一步落实 在制度建设方面，我们按照推陈出新、总结完善、重在持续的原则深入抓好责任制、工作制度、创新制度的落实，做到用制度管人、管事，发挥制度的最大功能。责任制针的是领导，主要是提高战斗力，工作制度针对的是党组织，主要是提高凝聚力，创新制度针对的是全体党员，主要是提高创造力。
1、机关党建工作责任制稳步推进，“一岗双责，互促互动”工作机制初步形成。领导是落实机关党建工作责任制的关键，抓领导就是抓住了机关党建工作责任制的根本。一是颁发责任书。在全市机关党的工作会议上，市直机关工委向98个市直部门单位下发了《2009年党建工作责任书》。98个单位按照“党建工作责任书”的要求，建立“一岗双责、互促互动”机制，领导干部既抓好单位业务工作，又认真履行抓党建工作责任制，把机关党建工作目标同单位的业务工作目标同制定、同考核、同落实。二是开展工作巡查。年中工委按片区组织开展工作巡视，督促各单位认真抓好党建工作责任制的落实。三是进行工作考评。年内组织对市直各单位党建责任制落实情况进行检查验收，把责任制落实情况作为评价领导班子思想政治建设和“党建工作先进单位”考评的重要内容，以及市委市、政府对市直单位年度工作考评的重要内容，扎实提升市直机关党建工作的实效。
2、健全完善各项工作机制，不断推进工作落实。好的制度是推进工作的保证，我们立足于制度的规范性、可操作性，以制度的健全完善来增强基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力。一是健全完善市直机关党建联席会议制度。党建联席会议是对机关党建作决策、定方向的重要形式，每次会议都是围绕阶段性的重点工作而召开，主要功能就是研究形势、提出对策、强化指导，好的机关党建工作决策，可以便于基层党组织操作执行，提升实效，增强党组织的战斗力。今年围绕学习全国机关党建工作会议精神、征求工领导班子分析检查报告、研究机关作风建设长效机制、学习贯彻党的十七届四中全会精神等工作先后召开了四次会议。每次会议做到有主题、有讨论、有纪要。二是健全完善党建片区工作制度。8个党建片区坚持每季度开展一次活动，片长单位积极履行工作职责，片区成员单位积极参与片区活动，工委联系的领导及部室主动做好指导协调工作，从而进一步发挥党建片区在指导工作、收集意见、活跃氛围方面的作用。今年以来，机关党建片区在组织“爱国歌曲大家唱”和“交流学习十七届四中全会精神情况”方面发挥了独特作用。
三是健全完善机关党建信息工作制度。为全面加强机关党建信息工作，不断发挥机关党建信息指导工作、交流经验、培育典型的功能，11月我们召开了机关党建信息工作培训暨表彰会议。会议通报了近年来机关党建信息工作情况，对15位机关党建信息工作先进个人进行了表彰，同时邀请市委信息科同志作《机关党建信息实务》辅导讲座。会上，对进一步加强机关党建信息工作进行了部署，强调要以党性报道党讯，要以特色报道党讯，要以忠诚报道党讯，要以机制促进党讯，要注意反映基层党员干部的呼声，切实畅通党员干部反映意见建议的渠道。机关党建片区制度和机关党建信息制度主要作用是加强左右沟通，上下联络，增强基层党组织的凝聚力。四是健全完善思想政治工作创新制度。每年评选表彰思想政治工作创新奖，促进理论与实践的结合。今年表彰了8个思想政治工作创新奖单位。思想政治工作创新制度主要作用是鼓励基层大胆创新创造，增强基层党组织创造力。
3、积极总结创新，比较系统地形成了品牌带动、文明带动、文化带动的工作机制。实施“三个带动”是我们在工作实践中进一步总结提升的结果，体现了制度创新的要求，带来的是机关活力的增强。一是品牌带动。市直机关党工委主动走在前面，先行先试，打响“四围绕、三创建、树新风”这个工作品牌，同时要求各县（市、区）党工委开展“一县一品牌”创建，打造自己的工作亮点。“一县一品牌”部署开展后，各县（市、区）党工委积极创新工作思路，丰富活动载体，持续深化运作，经过一年来的努力，初步形成了自己的工作品牌，如沙县党工委开展“转变作风从我做起，融入主轴争当先锋”活动，**县党工委持续建设“奋进型”党组织建设，**县党工委实施党建“网络工程”；
**区党工委开展“党员人性化管理”，**区党工委建立机关与农村“联一帮二带三”工作机制 。二是文明带动。指的是营造文明活泼的机关氛围。一方面组织开展“文明科室、文明窗口、文明班组”创建活动，充分把科室、窗口和班组这些小单元的作用发挥起来，7月表彰了132个“文明科室、文明窗口、文明班组”的先进典型。另一方面注重整个工、青、妇等群团组织的力量，开展形式多样的文体活动，活跃机关氛围。如“三八节”期间，举办趣味健身活动。五四期间，举办“高举红旗跟党走”登山比赛。机关科协组织成立市直机关科普师团，每季度开展一次科普讲座。近期我们还将举办一场“践行**精神，好人在身边”事迹报告会。三是文化带动。每年推出一个文化主题，并围绕它持续进行宣传、教育、引导、推动。2007、2008年分别推出了廉政文化、团队文化建设。今年我们推出责任文化建设。为了推动责任文化建设，我们在机关党员中广泛开展阅读《责任胜于能力》、《方法总比问题多》等书籍活动，要求每位党员干部结合个人工作实际，撰写读书心得体会，有针对性地纠正机关党员自身存在的责任心不强等问题，机关党员干部上报的22篇优秀读书心得受到机关政研会表彰，有效促进了机关责任文化的建设。同时，在培育机关责任文化的过程中，我们注重发现和宣传工作典型，通过**机关党建网站，**机关党讯等宣传平台介绍市委宣传部、市司法局、市电业局等单位党组织的经验做法，为培育机关责任文化营造浓厚氛围。明年将推出和谐文化建设。**开展机关文化建设的做法，省电视专门进行了拍摄，并在《八**党建》上分两个专题进行宣传报道。
（五）加强反腐倡廉建设，党员干部拒腐防变的能力进一步增强 按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》的要求，就如何防，如何治，我们提出文化建设、队伍建设、案件查处三项举措。文化建设主是做好预防，队伍建设主要是提升素质，案件查处主要是以惩促防。
1、深化机关廉政文化建设，加强反腐倡廉的预防。一是抓正面的教育。下发《市直机关廉政文化建设指导意见》，要求各单位加强廉政文化的环境建设，推广“单位有精神、科室有准则、个人有航标”的做法，在办公室内挂廉政书画，办公桌上摆廉政格言牌，在走廊、过道张贴廉政警句，营造浓厚的廉政文化氛围。二是抓反面的警示。整理近年来市直机关党员干部中发生的违纪违法案件，进行警示教育，引导广大党员干部自觉增强反腐倡廉意识，严格遵守各项廉政规定。经过长达一年的案例收集、编写，出版了《来自身边的警示》一书，下发给直属各党组织、处级领导、党务干部和机关各科室，切实用身边鲜活的反面教材警示机关党员干部。同时，我们还将《省直机关案例教育材料职务犯罪人员忏悔录》发给党员干部，增强教育的感染力和震撼力。
2、加强纪检干部队伍建设，不断提升工作能力。按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》的要求，我们把加强纪检监察队伍建设放在首位，充分发挥纪检监察组织和纪检监察干部在反腐倡廉建设中的重要作用，真正把市直机关纪检干部建设成一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，更好地履行纪检监察职能，扎实推动市直机关党风廉政建设和反腐倡廉工作。一是抓好机关纪委换届工作。对基层各党组织纪委换届工作，做到加强指导、规范程序、严格把关，在人选上与换届单位充分酝酿、积极沟通，确保纪检队伍纯洁，人员可靠。二是加强业务培训。10月份市直机关党工委举办一期市直机关纪检干部培训班，邀请市委和市效能办同志作业务辅导讲座，同时组织纪检干部围绕“如何进一步加强本单位的党风廉政建教育及效能建设工作”、“针对市直机关近年来，部分党员干部发生违纪违法案件，在预防机制上谈谈如何加强市直单位的制度建设”两个课题进行深入讨论。
3、加大案件查处力度，有效遏制腐败现象。认真贯彻“四大纪律、八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。继续抓好治理商业贿赂等专项工作，不断解决教育乱收费、医药购销和医疗服务中的突出问题。严肃查处违纪案件，重点查办党员干部滥用职权、贪污腐化、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，抓好“一案一整改”工作。今年，共上报查处各类违纪违法案件8件，涉及党员7人，监察对象1 人，分别给予党纪处分7人，政纪处分1 人，结案率达100%。
二、2010年工作思路 2010年机关党建工作的总体思路：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，按照“围绕一条主线、突出两大任务、建设三个机关、创新四项工作”的要求扎实开展机关党建工作。围绕一条主线：即围绕提高党的执政能力建设和先进性建设为工作主线；
突出二大任务：即突出机关党建服务发展、建设队伍两大任务；
建设三个机关：即建设活力机关、效率机关、和谐机关；
创新四项工作：即以落实制度，培育典型，营造氛围，开展学习型党组织建设；
以畅通渠道，扩大民主，构筑平台，维护四权，推进党内民主建设；
以履行责任，落实职能，践行承诺，规范基层组织建设；
以深化竞赛，细化内容，建立机制，推进党的作风建设。
（一）推进学习型党组织建设，不断提升队伍素质 1、进一步规范中心组学习。把中心组学习作为提高领导班子能力水平的重要载体来抓，继续开展中心组学习巡听，深化三巡（巡听、巡讲、巡查）、“三优（优秀中心组、优秀学习范例、优秀调研文章）、三点”（理论学习联系点、理论宣传示范点、理论研究重点）工作机制，确保各项学习任务落到实处。
2、广泛开展党员读书活动。在机关开展党员读书活动，每位党员每年至少读一本书，并撰写一篇读书心得。每季继续举办党务干部学习日，每月编印党员学习辅导资料，每年评选表彰读优秀读书心得，开通网上学习论坛，及时交流学习体会，营造崇尚学习的浓厚氛围。
3、广泛宣传**精神。强化社会主义核心价值体系教育，挖掘**精神与“三平”精神的共同点，推出机关践行“三平”精神的典型人物，将崇高理想的落实与平凡实践结合起来，用身边的人和事激励机关干部先行先试，干事创业。
（二）积极发展党内民主，不断增强党员主体意识 1、积极推进党务公开。定期向党务干部通报党内相关情况，通过网站、期刊设立基层党组织之声栏目，畅通党内信息上下互通渠道，及时反映基层党员干部群众的意见建议，把党依靠群众、服务群众的崇旨落到实处。
2、逐步推广基层党组织领导班子成员由党员和群众直选工作。在机关条件成熟的党组织中尝试开展领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直选范围，认真总结工作经验，完善工作措施。
3、构筑党员参与民主建设平台。要通过网站、党员之家、党建片区活动、党务干部谈心等形式，为党员参与民主建设构筑更多平台，营造民主氛围，鼓励党员讲真话、讲实话，听取更多的党员心声。
（三）建设高素质干部队伍，不断增强推动发展的能力 1、积极推进领导班子思想政治建设。组织开展市直机关领导班子思想政治工作调研，向市委提交调研报告。成立市直机关加强领导班子思想政治建设工作督促检查小组，不定期地深入各单位，开展督促检查。年终组织对各单位党组（党委）领导班子思想政治建设情况进行考评， 总结经验，查找问题。
2、严格机关干部队伍管理。受市委委托，加大治庸治懒的力度，着力解决干部管理不严，健全干部能上能下机制。
3、制定机关党务干部管理办法。对机关党务干部的管理提出明确要求，明确党务干部职责及奖惩，不断提高党务干部队伍素质。重视专职党务干部的选拔、配备，把对党忠诚、责任心强的党员干部充实到党务干部队伍中来。重视对机关专兼职党务干部的培训，不断提高他们的工作能力和工作水平。建立机关专职副书记任前谈话制度、机关党务干部病（灾）慰问制度、党务干部谈心制度，市直党工委领导分片联系市直单位党务干部等制度，加强与党务干部的沟通联系，激励党务干部想干、爱干、会干党的工作。
（四）加强基层组织建设，不断打牢工作基础 1、进一步激活基层党组织活力。围绕“推动发展、服务群众，凝聚人心、促进和谐”职能，要求每个基层党支部联系实际，开展一个主题活动，建立一个工作载体，创新一种活动形式，充分发挥基层党组强制战斗堡垒作用，从而进一步深化“**发展我先行”主题实践活动。
2、推广党员承诺制做法。逐步在机关推广党员承诺制，对党员服务承诺内容进行公开，接受群众监督，使每个党员都在各自岗位上发挥最大作用，不断增强共产党员的先进性。
3、落实基层党员教育培训计划。按照中共中央办公厅印发的《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，督促各党组织扎实抓好党员教育培训。
4、深化“联建共创”活动。认真总结第二批下派驻村干部开展“联建共创”活动的经验做法，及时表彰先进个人和先进单位，主动做好第三批下派驻村干部开展“联建共创”活动动员部署衔接工作，全面把城乡党组织互帮互助机制引向深入。
5、培育基层党组织建设典型。认真对基层党组织建设情况进行摸底，按照机关、企业、事业不同性质的党组织，推出服务发展、队伍建设、作风优良等不同类型的工作典型，使之成为机关党建工作的样板。
6、继续推行机关党建工作责任制。在全市机关党建工作会议上向市直机关各党组织颁发《党建工作责任书》，推动“一岗双责，互促互动”工作机制的落实。
（五）弘扬党的优良作风，不断密切干群关系 1、深化“五比”竞赛活动。针对机关作风建设中普遍存在的精神不振、作风松散、工作不实、效率不高的问题，在市直机关各单位深入开展“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为主题的“五比”竞赛活动，着力解决机关存在的不作为、慢作为、乱作为的现象，推动机关党员干部转变作风、提高效率、尽心尽责、为民服务，推动“转变作风从我做起，群众满意是我追求”工作的落实，努力打造活力机关、效率机关、和谐机关，树立为民、务实、清廉的机关形象。根据“五比”竞赛活动的开展情况，评选“五比竞赛优胜单位”，并给予表彰奖励。
2、开展作风讲评。按照月巡视、季活动、年讲评的要求促进机关党建工作的规范。每月市直党工委领导深入机关党组织了解作风建设情况；
每季度组织党建联席片区开展形式多样的党建活动，对机关党组织加强机关作风建设提出具体要求；
每年召开一次市直机关作风建设点评通报会，由市委领导对市直单位作风建设进行点评，指出存在问题，提出整改要求。各单位每半年开展一次作风点评，由单位主要领导对中层干部业务水平、责任意识、履职情况、作风建设进行点评，促进机关党建工作落实和作风转变。
3、建立机关作风建设长效机制。认真落实《关于落实“四围绕、三创建、树新风”要求，建立加强机关党建转变作风长效机制的实施意见》，要求各单位围绕建立工作推进机制、激励约束机制、监督检查机制、责任落实机制，不断加强机关作风建设，促进机关作风持续好转。
（六）推进反腐倡廉建设，不断保持队伍的纯洁性 1、规范廉政文化建设载体。继续推广“单位有精神、科室到有理念、个人有航标”的做法，开展唱廉政歌、设计电脑廉政页面、撰写廉政诗文等活动。
2、建立机关问责制。严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，制定《市直机关工作问责规定》，对承诺事项没有按时完成、下属单位发生严重问题、因工作作风原因导致群体性事件或重大事故、公职人员不作为或乱作为等，视情节轻重给予谈话诫勉、通报批评、一票否决、组织处理和纪律处分，确保政令畅通。
3、深入开展身边以案说法警示教育。对发生在机关的违纪违法案件进行认真的总结归纳，用深刻的教训警示机关党员干部，做到警钟长鸣。
三、加强机关党建工作的意见建议 1、建议省直工委在加强自身建设的同时，加强对设区市、县机关党建工作的业务指导，注重设计工作载体，创建工作交流平台，树立工作典型，表彰先进集体，培育工作品牌，激发机关党务工作者的荣誉感、责任感。
2、建议省直工委从推进**建设的大局出发，坚持改革创新，牵头邀请海峡西岸经济区内的20个设区市机关党工委共同构建**机关党建协作区，从推进各设区市机关党建工作交流入手，加强人员交往，增进沟通了解、感情交融，以实际行动服务**建设。
3、建议省直工委每年组织各设区市工委到兄弟省市进行工作考察交流，开拓眼界，取长补短。
4、省、市、县三级机关工委之间的联系较为松散，从上到下业务指导少，因此要加强对市、县两级工委的业务指导和业务培训，每年可组织对口业务部门开展1—2次业务交流培训，促进系统内的沟通联络。
5、将近年机关党建工作的创新做法制度化，程序化，真正成为带动和指导市、县机关党建的有力武器。