? ??????? 卫生和计划生育局 推行权力清单制度工作实施方案 ? 按照县委办、政府办《关于印发<**县推行政府工作部门权力清单制度实施方案>的通知》（襄办发〔2015〕38号）文件精神，为确保我局推行权力清单制度工作有序进行，加快推进我局转变职能，提高依法行政和政务服务水平，结合我局实际，制定如下实施方案：
一、指导思想 以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，按照县委、县政府的要求，通过建立权力清单制度，进一步明确政府工作部门职责权限，大力推动简政放权，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的审计职责体系，加快构建法治政府、责任政府、服务政府，为实现弊革风清、促进富民强县提供强有力的机制保障。
二、基本原则 ? （一）坚持职权法定。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，严格按照法律、法规和规章对我局行政职权进行梳理界定，全面清理行政职权，规范权力运行流程，明确法定责任，依法行使行政职权必须做到有权必有责。
（二）坚持全面真实。按照相关要求，全面、完整、真实地梳理、界定和公开行政职权，不搞选择清权、变通清权，不留盲区和死角，强化全过程、全方位监督，形成行政职权监督制约机制。
（三）坚持公开透明。行使行政职权要完整、准确地向社会公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化，确保公权公用、规范运行、阳光操作。
三、目标任务 （一）全面摸清底数。依据法律法规和规章，对本单位行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政职权全面摸清底数，做到不漏项、不留死角，并分门别类进行梳理，逐项列出名称、实施依据、行使主体等，按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别的分类方式，汇总形成行政职权目录。
（二）及时清理调整。在全面摸清底数的基础上，按照职权法定和简政放权的要求，对现有行政职权进行清理、调整。对没有法律、法规、规章等法定依据的行政职权，应及时取消，确有必要保留的，按程序办理。对虽有依据，但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的，法定依据相互冲突矛盾的，调整对象消失、多年不发生管理行为的行政职权，应及时提出取消或调整的建议。
（三）优化运行流程。对确认保留的行政职权事项，要细化、量化行政裁量标准，缩小自由裁量空间。按照透明、高效、便民原则，对保留的职权事项进行流程再造，制定行政职权运行流程图，减少内部运作环节，明确每个环节的承办机构、办理要求、办理时限等。同时，根据行政职权运行的环节查找廉政风险点，明确预警防控措施，编制行政职权廉政风险防控图，做到职权运行规范、风险可控。
（四）公布权力清单。对确认保留的行政职权，除保密事项外，要以清单形式将每项职权的名称、编码、类型、依据、行使主体、流程图和监督方式等，及时在政府门户网站公布，接受社会监督。
（五）建立责任清单。在建立权力清单的同时，要按照权责一致的原则，逐一厘清与行政职权相对应的责任事项，建立责任清单，明确责任主体，健全问责机制。建立责任清单要与权力清单一并推进。
（六）强化监督问责。权力清单和责任清单公布后，要严格按照权力清单、责任清单行使职权，做到法定职责必须为，切实维护权力责任清单的严肃性、规范性和权威性。要强化对职权运行的关键点和各个环节的动态监控，加强职权运行全程痕迹管理，建立决策过程事中事后监督制度，切实将监督问责嵌入职权运行全过程。对不按权力责任清单履行职责的审计组和审计人员，依纪 依法追究责任。对滥用权力的，要坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，实现有权必有责、用权受监督、失职就追责、违法必追究。
四、组织保障 为确保我局权力清单制度工作按时保质完成，成立卫计局权力清单制度工作领导小组：
组? 长：
常务副组长：
副组长：
成? 员：全县各卫生、计生机构负责人组成。
领导组下设办公室，办公室主任由*****? 同志担任（联系电话：*****），经办人员为?*****? 同志（联系电话：*****），具体负责权力清单制度工作的承办事宜。
? ?????????????????????? ???????????????????????? ????????????????????????????????? 2015年11月5日 ? 本文来自http://www.dxf5.com/