“五好”乡镇党委创建工作总结 ???? 某某镇在县委、县政府的正确领导和关心支持下，以“三个代表”重要思想为指导，立足首都涵养区职责，全面落实科学发展观，以“五好”创建工作统领全镇各项工作，取得了三个文明建设的全面发展。
一、基本情况 某某镇有26个行政村，8577户，21742口人，镇域面积193.2平方公里。有基层党支部37个，党员总数1309名，其中农村党支部26个，有党员1069人，非公企业党支部3个。
二、“五好”创建工作推动社会全面进步 2007年初，镇党政班子集中学习了县委关于创建工作的相关文件，结合某某镇工作实际，将“五好”乡镇党委的创建工作确定为“三个结合”，即：创建工作与壮大镇域经济相结合，与增加农民收入相结合，与保持农村稳定相结合。
为保证创建工作有序开展，镇党委要求全镇上下要坚持四个到位，做到四个优先，即：一是思想认识到位。镇党委将创建工作作为统揽全镇党建工作的首要任务来抓，通过认真学习，精心制定了2007年度 “五好”创建工作意见，不定期召开党政班子会议、机关干部大会，定期召开村支部书记会、村级创建联络员会，组织学习相关文件精神，听取各村支部书记和村级创建指导员的汇报，统一思想，解决工作中的实际问题，提高镇村干部对创建工作的重视程度。二是组织领导到位。为加强对创建工作的领导，镇党委成立了以张志华书记为组长的创建工作领导小组，明确了党委班子成员的创建责任，成立了创建办公室，负责创建的日常工作，建立了覆盖 26个行政村的创建指导员和创建联络员队伍，为创建工作提供了坚实的组织保证。三是责任落实到位。镇党委年初与26个行政村分别签订了创建工作责任制，将五好创建年度工作及各个阶段的目标任务和具体要求写进责任制，明确了考核办法。试行党委委员抓党建工作示范点制度，党委班子成员每人负责一个村的五好创建工作，根据这个村的创建责任制，负责督促落实，跟踪问效。四是舆论宣传到位。镇党委主要领导在党委会、党政班子会、机关干部会和村党支部书记例会等各种会议上安排布置创建工作，逢会就讲，并要求机关各部门、各行政村对“五好党委”、“五好支部”、“五好站办所”创建中的创新工作、典型事例及时总结，统一宣传，达到带动辐射作用，推动创建工作水平整体提高。
在坚持四个到位的同时，对创建工作我们还做到阵地建设、创建人力、创建时间、创建经费四个优先，切实保证创建工作扎实开展。
（一）创建学习型党组织，党员干部整体素质明显提高 １、以“争做学习型党员，争做学习型干部，创学习型党组织”为主要内容，创建学习型党委。
??? 一是坚持中心组学习、机关干部例会、村支部书记、村委会主任例会制度，利用各项会议学习党的方针路线、政策，学习涉农知识、法律法规，更新思想观念，拓宽知识面。
??? 二是结合两委换届选举，开展大规模培训，两委换届期间，全镇共组织各类培训21次，培训1100人次，通过培训，提升了镇村干部的政治觉悟，提高了他们发现问题、解决问题的能力。
三是利用镇村党校及成人学校，邀请有关专家、技术人员，举办针对骨干党员、入党积极分子、农村实用人才等群体的各种类型的培训班45期，培训人员2000余人次，90%以上的55岁以下农村基层干部和农民党员掌握了1—2门实用技术，提高了农村基层党员干部队伍的整体素质。
四是组织专题培训，十七大闭幕后，镇党委在镇党校先后组织机关干部、村支部书记、村两委干部学习十七大精神和新党章，组织机关科级干部和各村支部书记学习十七大体会交流，统一思想，提高素质。
五是鼓励支持镇村干部参加学历进修。新一届两委班子产生后，镇成人学校积极与上级部门联系，争取政策筹建大专班，目前已有32人报名。
２、严格程序，顺利完成村党支部和村委会换届选举工作。
农村党支部是党在农村的执政基础，党支部班子是党凝聚党心民心的基石，一个支部班子的凝聚力、战斗力是村政事务全面发展的关键。在今年的村党支部换届选举中，镇党委依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，认真贯彻执行《**县村党组织“两推一选”暂行办法》，引导党员群众着重从乡镇企业骨干、农村致富带头人、农业技术能手、农民经纪人、退伍军人、回乡大中专毕业生和外出务工经商的党员中推荐合适人选。一批政治素质强、有文化、懂技术、群众公认，愿意为老百姓服务的党员，被选到村党支部领导班子里来，全镇一次性选举产生村党支部书记 26名，村党支部委员59名。
村民委员会是村民自治组织，村委会选举程序严格，情况复杂，镇党委认真分析了某某地区的复杂情况，仔细研究了县委组织部关于村民委员会换届选举工作的文件精神，认真部署了某某镇的村委会换届选举各阶段工作，加强领导、明确责任、严格程序，仅用两天的时间选举产生村民委员会主任26名，村民委员会委员52名。
新的村两委班子产生后，镇党委按照县委的统一要求，及时布置了村民代表、村民小组长、民主理财小组等村委会相关组织的选举工作，截止到7月15日，全镇的村民委员会换届选举工作全面结束。
３、建立完善工作制度，推动“五风”建设。
年初，为了保障村两委换届选举、镇域重点工作、重点工程能够顺利完成，镇党委修订完善了《某某镇制度汇编》；
结合党的先进性学习教育活动和先进性教育长效机制的建立，新一届两委班子产生后，镇党委统一完善了包括“三会一课”、村务公开、廉洁自律等制度在内的《某某镇村级制度汇编》，要求各行政村结合本村实际修订村民自治章程，强调用制度管人、用制度约束人，制度面前人人平等，以“树立干部新形象，共建和谐某某”为主要内容，开展了党员干部作风建设。通过设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、谈心会、民主生活会等方式征求意见，共发放征求意见表380份，召开座谈会26次，坚持做到虚心听取意见、及时改正提高，以整改求实效，让群众看到通过活动产生的实实在在的效果。通过开展作风整改活动，广大党员干部思想上受到了教育，作风明显转变，为民服务的意识明显增强，干群关系进一步密切。
4、推行村级干部职责管理，提高干部素质。
村干部职责管理是县委组织部加强村级干部管理的重要举措，冯家峪镇现场会后，某某镇结合中心工作、村级重点工作重点工程、区域经济发展等工作内容，结合每名村干部的工作范围，制定了某某镇村级干部职责管理手册。9月初召开了全镇范围的动员会。全镇26个行政村9月中旬全部完成村级干部职责管理的签订工作。10月份各村组织了村级干部季度述职，征求党员群众意见，接受群众监督，密切了干群关系。
（二）以社会主义新农村建设为重点，党员的先锋作用明显 1、做好发展农村党员工作，增强党组织活力。
入党积极分子队伍建设是党员队伍建设的基础，结合年度重点工作，镇党委组织了为期五天的入党积极分子培训班，全镇共有78名积极分子参加了培训，通过结业测试，有53人取得了入党积极分子培训合格证书。
今年的党员发展工作在进一步落实发展党员公示制、票决制的基础上，实行党员发展预审制，要求各支部先报发展对象的基本情况，经组织部门初审合格后才能填写正式的入党志愿书，保证新党员质量。今年党员发展的重点是农村实用人才、农村经纪人、村民代表和致富能手，经过严格把关，七一前新发展党员32名。
2、以“我参与、我承诺、我奉献、我快乐”为主要内容，在全镇范围内开展“党组织党员承诺制”活动。
镇党委结合本镇实际，制定下发了《关于开展“党组织党员承诺制”活动的实施意见》，严格按照“提诺、审诺、示诺、履诺、评诺”程序，以坚持遵守党章，突出先进性；
坚持实事求是，体现主体性；
坚持分类分层，增强针对性；
坚持落实兑现，注重实效性为原则，开展党组织党员承诺制活动。全镇共有37个基层党支部，党员总数1309名，其中有活动能力党员1127名，各支部党员结合各自实际工作公开向群众承诺210多项实事和1586件具体事项。截止到11月底，这些承诺事项有98%都已经完成。
3、以“我为家乡做贡献，家乡有我更繁荣”为主要内容，做好流动党员管理教育工作。
一是建立流动党员台帐，通过调查核实，对26个行政村的36名流动党员登记造册，每名流动党员设立单独信息页，对流动党员参加组织生活、汇报思想、为组织关系所在村提供信息等情况进行登记。
二是在**信远大厦建立“某某镇流动党员活动站”，每季度组织一次流动党员活动，通报家乡变化。平时有工作人员负责接待流动党员，帮助流动党员解决工作、生活、思想上存在的困难和问题，使流动党员找到“家”的感觉。
三是结合“党组织党员双承诺”活动，要求流动党员要主动为所在支部提供致富信息、农产品市场信息等方面的服务，参与家乡建设，关心、关注家乡的变化。
四是要求流动党员加强党性修养，不断加强学习，提高素质。每季度向所在支部递交一份思想汇报，汇报自己的生活、工作和学习等情况。
通过这四项措施，流动党员参加组织活动的积极性明显提高，关心关注家乡变化的党员也明显增多。
（三）关注民生，和谐社会建设稳步推进 1、以“争做人民称赞的好公仆，誓当群众满意的好干部”为主要内容，认真开展了机关干部“三进村”活动。
镇党委制定了《某某镇机关干部“三进村”活动实施方案》，召开专题会议对“三进村”活动进行动员部署，与机关干部签定“三进村”活动责任书，制定了三进村工作制度，认真编印了机关干部“三进村”工作手册，并要求机关干部以“查民情，知民心，解民愁，帮民富”为工作重点，落实定期走访群众制度，倾听民意、为民解忧。截止目前，镇村党员干部共记“民情日记”3000余篇，调解民事纠纷70余件，为群众办好事、实事40余件，“民情日记”成了反映群众呼声的“晴雨表”，密切干群关系的“连心桥”。
2、完善社会服务体系，推动社会进步。
——2007年，环境优美乡镇创建工作是全镇的重要任务，我们本着因地制宜、量力而行、重点突破、全面推进原则，在巩固、完善和提高已达标生态文明村的基础上，以环境综合治理为切入点，切实做好今年环境优美乡镇和7个**市文明生态村建设。
经过全镇干部群众的共同努力，某某镇的环境优美乡镇和文明生态村创建工作顺**过了市、县领导和专家组的验收。
——保护环境，严厉打击非法开采、运输铁矿石行为，按照力量不减、力度加大、统一调配，全民动员的总体要求，积极动员党员、干部，坚持固定设卡、流动巡逻、群众举报、主动打击的模式，专业队伍执法、公安部门全力配合，值班人员作为机动，集中治理整顿和分类治理相结合。打坝 13处，罚没铁矿石374吨，在阳坡地设拦截站，有效打击了非法盗采盗运铁矿石行为。
——计划生育工作认真落实计划生育目标管理责任制，做到机构人员、报酬、奖励、政策四落实，兑现责任制奖金5.8万元，确保了计划生育率达标。
——为了支持新**、新奥运，倡导全民健身，提高农民素质，丰富群众业余文化生活，镇党委政府组织了27支代表队参加的某某镇首届农民运动会，500名运动员参加了9个项目的比赛，受到全镇干部群众的欢迎，同时激发了全镇人民参与体育健身活动的热情。
——确保做好600多名优抚、社救对象的补助与危房改造工作，各类补助金发放到位，按时足额拨付了镇级配套资金，启动“星光计划”，进一步完善了村级活动设施。????????????????? ——教育工作以成人学校为载体，总结流动幼儿园经验，加大对幼儿的教育。加大硬件投入，中学塑胶操场已交付使用。
——社保工作，全年输出劳动力369人，办理农村富余劳动力求职证407个，农民养老保险完成917人，完成计划任务的115%。
——卫生工作，参加合作医疗17084人，其中低保421人，全镇参合率达77.29%， 6个卫生服务站、17个村级卫生室的正常运行，使群众真正得到了实惠。
（四）强化基础建设，夯实**基础 1、综合经济指标完成情况。
2007年按照镇党委创建环境优美乡镇，建设社会主义新农村的要求，结合某某地区实际，经过认真研究，镇党委政府确定了十一项重点工作，四项重点工程，截至目前已经全面完成任务：全镇完成农村经济总收入5.56亿元，完成年计划的103.5%，同比增长7.9%；
其中，大农业收入1.68亿元，完成年计划的103.6%，同比增长7.7%；
企业总收入完成3.6亿元，完成年计划的105%;固定资产投入9000万元，完成年计划的112.5%；
实现人均纯收入8188元，完成年计划的103%，同比增长13.7%。财政收入完成2400万元，完成年计划的606%。各项经济指标稳中有升。
2、某某地处首都水源涵养区，山青水净，生态环境优越，生态经济优势明显，生态产业发展迅速，以有机食品基地建设和生态观光园建设为主要手段，2007年，完成香水峪、半城子8000亩有机板栗基地建设；
完成黄土坎10000亩鸭梨观光采摘园建设。借助基地的不断扩大，“燕香”板栗，“黄土坎”鸭梨已经成为某某镇生态农副产品的代表品牌。
依托良好的生态资源，某某的养殖业开始由传统养殖向环境友好型养殖产业发展，截至目前，某某镇有12个行政村近800户农民搞起了蜜蜂养殖，现有蜂群10000群，相邻村的蜂农还自发组建了养蜂合作社，共同抵御市场风险。到 2007年，全镇农民专业合作组织达到12个，这些合作组织在组织生产、销售等环节上发挥着重要作用。
3、打好产业基础，进一步改善农业生产条件。总投资220万元，覆盖十个村，4000亩农田的农业综合开发项目已经完成了田间管网的铺设和其它附属设施建设，2008年可以正式投入使用。
（五）推进阳光工程，不断加强基层民主政治建设 1、全面推进党务公开和政务公开 认真落实县委《关于全面推进党务公开工作的意见》，做到每季度更换一次公开栏内容。镇政务公开栏，乡镇党委、政府领导分工、机构设置、党委重大决策、重大事项、三个文明建设的总体目标等党务和乡镇财务收支、奖励政策、民政优抚、宅基地审批、计划生育指标、办实事情况等政务逐项在公开栏公开。镇内各站办所岗位职责、办事程序、收费标准、服务承诺等都全部上墙公开。坚持村务十公开和村务点题公开及村级重大事项事前公开。村级集体收入按23项，支出按38项公开，做到公开全面、真实、彻底。
2、推进村级民主决策程序化 村委会换届选举后，镇党委根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》和县委组织部有关文件精神，及时规范了《某某镇村级重大事项民主决策程序》，明确了主要内容，规定了村级重大事项民主决策的八个步骤，即：提出议题，议定初步方案，镇主管部门审查，广泛征求意见，镇党委、政府审核，形成决议，组织实施，公开落实情况等，并制定了责任追究制度等相关的保障措施。
在文明生态村建设中，各村有许多建设工程成为群众的关注点，这些工程承包给谁，怎样承包成为村干部工作中的一个难题，为此也出现了一些矛盾。大窝铺村按照民主决策程序，结合本村实际，实行生态村建设各项工程招投标制，增加了透明度，降低了工程造价，妥善解决了多支建筑队伍争抢工程的矛盾，受到了县有关部门领导的充分肯定。
3、扎实开展民主管理工作 认真组织实施“村务公开民主管理示范单位”创建活动，2007年完成8个示范村创建任务。
继续坚持村账托管制度，成立了村级财务托管中心，实现了财务账目“双托管”，规范村级财务管理，对于一些干部矛盾较大的村，实行票据会签制度，主要村干部一起签字才能有效。
（六）强化党的领导，加强两新组织建设 2007年，镇党委按照“党组织覆盖面逐渐扩大，空白点逐渐缩小”的要求，以“企业要发展，党建要跟上”为主要内容，重点强化规模以上非公企业党建工作。在已有二个（圣北盾、矿泉水）非公企业党组织的基础上，2007年6月28日，我镇又一家非公企业——信远福缘集团建立了党支部。党支部成立以来，已有30多名员工向党支部递交了入党申请书，镇党委在10月中旬对信远福缘集团的员工进行了为期３天的党的基础知识培训，使申请入党人坚定信念，让普通员工了解党的基本知识，本着“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，计划 08年七一前发展新党员，不断壮大非公企业党组织。
2007年，圣北盾、矿泉水、信远集团三个企业的工会、妇联、青年团组织相继建立，群团组织在非公企业的建立，为企业员工参与企业管理、维护自身权利提供了坚强的保障。
另外，我们还在黄土坎村非公企业恒基利制衣有限公司建立了党小组，划归黄土坎村党支部，并明确了党小组的联络员，待时机成熟时，在企业建立党组织，加强党对非公企业的领导。
三、以全面学习贯彻落实十七大精神统领2008年工作 党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。大会为我们如何做好2008年的各项工作指明了方向。
（一）立足学习十七大精神，创建“五好乡镇党委”。
2008年，我们将认真学习贯彻落实十七大精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进“五大工程”，用十七大精神武装全镇党员干部的头脑，切实加强思想理论建设，加强领导班子和干部队伍建设，大力推进党建创新，全面加强党风廉政建设，创建“五好乡镇党委”。
（二）立足首都水源涵养区职责，实现经济发展新的跨越。
某某镇的功能定位和良好的生态环境为我们筑就了生态经济的发展道路，2008年按照“打造生态环境、发挥农业优势、突出产业建设、发展休闲经济”的发展思路，全面落实科学发展观，大力发展环境友好型产业，推进农副产品升级，加大旅游基础设施和文明生态村建设，向环境要收益，确保经济发展再上新台阶。
（三）立足某某实际，促进和谐社会建设 2008年，**将举办举世瞩目的奥运会，**将进入创建国家级生态县的验收阶段，社会稳定工作将是我们的中心工作，我们将建立健全社会矛盾纠纷调处机制，建立社会矛盾纠纷调处网络，落实领导包案制和信访联席会制度，采取一切手段，全面控制“法轮功”等社会不稳定因素滋事。深入开展安全生产隐患排查，防止发生重**全事故。
? ? ?中共某某镇委员会????????????????? 2007年12月25日 共印32份