在全区工业大会上的讲话 ?同志们：
这次全区工业大会，是区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，对工业经济工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰，胡景帅主任也对去年的工业经济发展情况进行了总结，并重点安排部署了今年的工业经济工作，我表示赞同。希望受到表彰的单位和个人要戒骄戒躁，继续发扬优良的作风，为我区的工业发展做出更大的贡献。
2008年全区工业系统在区委、区政府的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，工业经济工作整体推进，我认为主要体现在“两慢”和“两快”上。
“两慢”：一是工业增加值增速较慢。全区规模工业增加值累计完成亿元，同比增长%，比市里下达的目标任务低了个百分点，增速较慢。二是销售收入增速较慢。全区规模工业销售收入累计实现亿元，同比增长%，勉强完成市里下达的目标任务。
“两快”：一是工业投入增长较快。全区工业投入完成亿元，同比增长0%，其中? 等7个市区重点项目已全部完工。二是节能降耗下降较快。全区规模工业万元增加值能耗同比下降6 %，比市里下达的目标任务高了0.4个百分点。
从去年的经济指标完成上看，总体上不太理想，造成这种情况当然有一定的客观原因，**国际金融危机的冲击等等，但是现在金融危机仍在继续蔓延，今年的经济形势也不容乐观，一季度，全区规模以上工业增加值完成6.12亿元，同比下降3.8%，位居全省158个县（市、区）第146位。如果我们不采取积极的措施，按目前的发展态势，全年预期目标将很难完成。下面，就如何应对当前严峻的经济形势，做好今年的工作，我再讲几点意见。概括的讲，就是“四句话，十六个字”：树立信心、突出重点、重视服务、强化责任。
一、树立信心。干工作一定要有一股气、一股劲。面对困难，我们要善于发现战胜困难的有利因素，善于把握战胜困难的机遇，增强战胜困难的有力因素。今年和以后全区工业发展的怎么样，在很大程度上取决于在座各位的信心树立得怎么样。结合当前的形势，我觉得树立信心有两个方面，其一，要在加快发展上树立信心。受国际金融危机冲击，实体经济受到成本上升和需求下滑双重压力，不确定不稳定因素明显增多，可以预料，2009年上半年是最困难的时候，对此，我们要有清醒的认识和充分的思想准备。做好2009年工业经济工作，虽然面临不少的困难和挑战，但?“危”中有“机”。当前，我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。为应对危机，中央出台了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，力度之大，前所未有，特别是“中央为扩大内需，在两年内投资 4万亿的消息”令人振奋， 2008年第四季度中央已经完成投资1000亿元，今年春节刚过，中央政府又悄然启动1300亿元投资计划，其中有950亿元投向地方。区委、区政府顺应形势，明确提出要全力推进经济社会实现新一轮跨越式发展，加快中部“首善之区”建设，发展的目标没有改变，发展的决心更加坚定。在这种形势下，只要我们扎实工作、主动对接、积极争取，许多我们多年想干而干不了的事情都可以干成。其二，要提高干部的工作信心。这是关键，越是困难多、压力大，思想越不能滑坡。广大干部要勇敢地肩负起战胜危机、克服困难的责任，成为带领群众共克时艰的主心骨。
二、突出重点。审视整个**工业，最大的不足是缺少大企业的支撑，最大的困难是缺少大项目的带动。“忧则兴，预则立”。在今后的工作中要突出抓好重点骨干企业和项目建设。第一，抓好现有骨干企业的经济运行。各镇、办主抓经济的领导和人员要经常深入到辖区内重点监控企业，关注企业的动态，及时加强沟通，及时了解掌握重点企业、重点行业的运行态势，重视企业的发展，协助企业打破发展的瓶颈。同时，强化对重点企业经济运行的监测预警及综合协调服务，实行项目进度月报、重点企业主要经济指标月报、重点企业主要产品产销旬报等制度，对企业遇到的困难、问题及时给予协调解决， 促使企业健康发展。同时要做好生产要素协调工作，确保骨干企业能源需求，确保重点物资和重点产品的运输。第二，抓好重点项目建设。今年以来我区工业经济之所以出现低速增长的局面，最根本的一点就是缺少大型项目的带动。各单位要牢固树立抓项目就是抓发展的思想，把项目建设作为应对危机、战胜困难的关键，作为结构调整、转型升级的“牛鼻子”，自觉把抓投资、抓项目作为第一位的重点工作来抓，力度再加大，措施再强化，切实掀起大上项目的热潮，努力保持投资的高速增长。第三，抓好杨金产业园区的规划建设。目前，该园区的总体规划已编制完成并通过专家评审，今年要以科学的规划、准确的定位为基础，以整合土地资源、土地预征为重点，以基础设施建设为突破口，多策并举，稳步推进产业园区的建设进程，争取经过几年的努力，把xx产业园区建设成为我区的主要工业生产基地，增强我区工业发展的后劲。
三、重视服务。针对当前国内外经济环境发生的重大变化，区委、区政府决定在全区开展企业服务年活动，这是区委、区政府应对当前金融危机冲击、提振企业信心的重要举措，是非常时期的非常举措。全区各级各部门要高度重视企业服务，强化领导，落实责任，把企业服务年的各项要求和具体措施落到实处，为加快企业发展提供强有力的保障。一是要加强领导，落实责任。企业服务年活动是贯穿全年的一项重要工作。各级各部门要把开展好企业服务年活动摆上重要位置，按照全区开展企业服务年活动的方案，落实工作措施，建立工作机制，明确专人负责具体工作，推动工作扎实有效开展。一把手要对本部门企业服务年活动要全程负责、全面负责，始终站在服务企业的第一线，做到思想上重视企业，精力上向企业集中，措施上向企业倾斜，在为企业服务中带好头、做出表率；
二是要紧密配合，通力协作。企业服务年工作涉及方方面面，各部门都要从大局出发，以服务企业、服务发展为目的，通力协作，全力以赴做好各项工作。各部门职能不同，在服务企业方面各有优势。企业存在的困难和问题属于一个部门职责范围内的，责任部门要抓紧研究，尽快落实；
对涉及面广、需要多个部门共同解决的，由主要责任部门牵头，相关部门密切配合，加强沟通与协作，共同把问题解决好，避免推诿扯皮。三是要深入调研，找准问题。深入企业调查研究是企业服务年活动第一阶段的首要任务，也是我们为企业服务，解决难题的前提和基础，各级各部门必须高度重视。要深入企业、深入一线进行调研，把企业的困难到底在哪里摸清楚，原因是什么搞明白，帮助的办法和措施提出来，形成调研报告，建立企业问题台帐。四是要转变观念，强化服务。在全区发展大局中，各级各部门的主要职责就是服务，要服务企业，服务基层，服务发展。要切实转变观念，牢固树立“越是处在困难时期、关键时期，越是要优化服务”的意识， 变要求服务为主动上门服务。要以企业为中心，与企业同甘苦，围着企业转，知企业所想，帮企业所需，解企业所难。要研究政策，更加有效地指导和帮助企业争取更多的发展资源，使政策效应最**。
四、强化责任。要把“责任”二字牢记在心，以强烈的责任感抓好各项工作、应对各种困难和矛盾。一是要大力培育真抓实干的风气。各级领导干部，都必须带头求真务实，狠抓落实，以强烈的事业心和高度的责任感对待工作。二是要构建致力发展的责任体系。主要是要构建“三个体系”，即目标管理责任体系。各级各部门要把目标管理责任制作为抓落实的重要手段，对承担的任务，要按照领导目标责任、牵头单位目标责任和具体承办人目标责任三个层面分解落实，形成一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责的责任体系。落实主要领导负责体系，各级领导干部特别是主要领导，要按照“牵头、抓总、负全责”的要求，努力在思想上增强全局意识，在行动上发挥示范作用，在工作上加大宏观指导，强化统筹协调，确保政令畅通。实行工作落实责任体系，加强作风建设，提高服务质量。要加强对重点建设项目、经济指标落实等工作的督促检查，确保事事有人抓、件件有着落。目前我区正处于发展的关键时期，等不得、拖不得，各级各部门领导、干部都要清楚地明白自己肩上的重任，一定要拿出弯道超车的胆识，为**区的发展“主动、主动再主动”，决定了的目标，决定了的事情，就要马上去做，马上去落实，而不是等一下，拖一刻。只有这样，我们的工作面貌、工作状态才能实现大的突破。
同志们，2009年是xx区发展进程中非常困难的一年，做好今年的工业经济工作，责任重大，任务艰巨，对促进我区经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。希望大家切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚持以科学发展观统领全局，振奋精神，锐意进取，扎实工作，狠抓落实，努力实现全区经济社会的又好又快发展，以优异的工作成绩向国庆六十周年献礼！ 谢谢大家！