县长在2012年第一季度政银企座谈会上的讲话 同志们：
今天，县政府将金融界和企业界的同志们召集到一起，主要目的是为银行和企业之间搭建一个沟通和联系的平台，密切银企关系，建立长期稳定的银企沟通合作机制，促进**经济社会和金融事业的繁荣发展。刚才，工信局自清海局长把我县工业经济有关情况向大家作了通报，金融机构代表介绍了相关的政策，企业代表介绍了企业自身的发展现状和需求，银企之间做了很好的交流，应该说这次会议开得很成功。下面，我讲四个方面的意见。
一、准确研判经济形势 2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是**经济社会发展取得显著成绩的一年。全县生产总值完成77.82亿元，比上年增长15.20%，农村经济总收入达40.70亿元，增长12.28%；
工业总产值实现113.29亿元，首次突破百亿**，增长26.07%，其中规模以上工业企业产值达89.92亿元，增长29.22%。工业税收实现3.18亿元，占财政总收入的43.35%；
全社会固定资产投资强势增长，完成25.13亿元，增长38.49%，新增贷款9.09亿元，比上年同期增长xxx，新增存款余额xxx，比上年同期增长 xxx，有力保障了我县重点项目、城市建设、招商引资等事业发展的资金需求。这些成绩的取得，固然是和县委坚强领导和全县人民团结奋斗的结果，但更是各级金融机构关心支持**的结果。借此机会，我代表县人民政府，向在座各位并通过你们向企业界、金融界的朋友们致以亲切的问候，向长期以来关心支持**经济发展的社会各界表示衷心的感谢。
今年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我县经济社会跨越式发展的重要机遇期，随着省委九届二次全会、州委七届二次全会、县委十一届二次全和县“两会”的相继召开，2012年发展的思路和目标进一步清晰，机遇和挑战并存。从国际形势看，全球经济增速不容乐观，从债务缠身、复苏缓慢的美欧，到通胀高企、增速放缓的新兴经济体及国际金融市场剧烈动荡，全球经济走到了在震荡减速中寻求转型的一年，世界经济可能将在较长时期内持续低迷。同时，新兴市场国家通货膨胀压力加大，各种形式的贸易保护主义抬头，世界经济形势趋于复杂，不确定因素明显增加。在国际形势不确定性和风险增大的背景下，2012年中国将面临实体经济加速放缓、虚拟经济扭曲加剧和风险上扬、结构问题持续恶化的问题，面临增速下行、通胀上行与经济转型等短期与长期问题叠加的多重压力，同时还要应对欧债危机恶化的外部冲击和房地产调控带来的复杂局面。我县经济社会发展仍面临许多不确定因素和需要努力克服的困难。但我们也要清醒的看到，做好今年经济工作具有诸多有利条件：一是2011年12月中央经济工作会议确定了2012年经济工作思路，总基调是“稳中求进”，并继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实现三个稳定即：稳增长、稳通胀、稳政策，为我们提供了良好的宏观环境。二是国家将继续实施新一轮西部大开发、“桥头堡”建设深入实施、“ 1+6”**西中心城市群建设，给我们的发展带来难得战略机遇，各金融机构总行与省人民政府签署的金融战略合作协议，给我省更多的专项资金和政策支持，给我们带来了难得的融资机遇。三是东部沿海地区产业转移、央企入**、省企入州，给我们在承接产业转移，引进大企业、大集团，促进全县工业、农业产业和第三产业转变发展方式、提高发展质量带来新的活力。2011年，成功引进云南禾和公司投资**供销.龙翔商品交易中心建设、广东温氏集团投资商品肉鸡养殖等36个项目，实际到位资金达17.73亿元。四是全县近年来建成了祥姚公路、大型水源工程等一批重大基础设施项目、产业发展项目和民生工程，积蓄的发展潜力开始逐步释放。争取了**水库、320国道改造、园区综合服务中心等一批重要基础设施项目和引进了一批招商引资项目，将有力拉动经济增长。
下步工作中，为完成全社会固定资产投资增长30%以上的目标，必须确保完成34亿元的招商引资任务。一是加大招商引资力度。年内，县委、县政府除积极组织参加省、州举办的各种节会招商活动外，还将安排两至三场有准备、有针对性的招商引资项目推介、项目考察洽谈活动，重点到江浙推介轻纺、茧丝绸深加工、轻工机械（制造）等项目，到广东、**、福建推介教育、旅游、文化和新型工业化发展项目。此外，重点引进中石油天然气配套项目，加快引进新能源、电石乙炔、合成氨、二甲醚等大型天然气化工项目，力争引进一批知名企业到**投资发展。要创新招商引资方式，采取政府招商、小分队招商、网上招商、走出去招商、以商招商、产业链产业群招商等多种方式，尽快完善**招商网，在网上发布**招商引资项目信息和优惠政策，县委外宣办要加大对外宣传力度，扩**云知名度和对外影响力，让更多的投资者了解**、关注**、投资**。
二是抓好项目服务。对已签约项目认真做好跟踪推进，提高项目履约率，尽快促成项目按期建设达效。对县城开发建设已签约项目飞龙酒店、彩云文化交流中心的供地，加快报批立项，尽快开工建设。对风力发电项目，加块报批工作进程，争取白鹤厂、天峰山等2座风电站今年建成投产。对工业项目，重点加快飞龙公司、海山公司新上技改项目的建设，做好云内动力项目的引资入驻工作，打造机械制造综合配套产业群。对物流项目，加快物流园区规划编制进度，加大土地收储，为引进大型物流企业搭建平台。
三是做好项目储备。认真研究国家产业政策，突出**产业优势，加紧论证、包装、储备一批项目，建立招商引资项目库。县商务局、发改局、工信局要认真梳理，做好策划和包装，重点做好年产200万吨特钢、年产50万吨轧钢、年产100万吨乙烯生产线、青海湖休闲旅游文化等项目的策划包装，适时对外发布，争取引进一批大项目、好项目。
四是营造良好氛围。既要坚持招诚信之商、守法之商和有投资实力之商，又要树立“视投资者为上宾、视引资者为功臣”、“慎重承诺、重在兑现”的诚信招商理念，把“亲商、安商、留商、富商”理念融入各级各部门的各项服务工作中，使外商引得来、留得住、发展好。
二、当前企业发展存在的困难和问题 2012年，是我县经济社会跨越式发展的重要机遇期，但受国际、国内金融形势和其他外部因素的影响，全县保持经济社会平稳较快发展的不稳定性、不确定性因素仍然存在，主要是干旱缺水、部分工业产品价格下降，原材料和用工价格持续上涨，企业生产经营困难，环评、供地手续报批程序复杂，项目落地困难，但最主要的问题依然是企业融资困难，主要是以下几个方面的问题：
一是企业贷款难和银行投贷难的矛盾突出。目前，我县大部分中小企业还处在成长阶段，企业急需资金扩大生产规模，但大部门企业难以贷款。同时，银行存款相对富余，有较大的投贷需求，2011年全县金融机构存贷差近xxx个亿，存贷比低于全省平均水平xxx个百分点，尚有xxx多亿的资金没有放贷出来，但放心投贷的企业却不多，金融存贷比居高不下，存款增长速度一直高于贷款增长速度。这充分反映出银行目前存贷款面临的形势和民间信贷投资的乏力，也从一个侧面表明现有金融信贷投资的潜力还没有被完全挖掘 , 另一方面是部分商业银行放贷权限上划，金融机构普遍实行了明显紧缩的货币信贷政策。
二是银行和企业缺乏沟通，企业对金融政策及融资方式缺乏了解，融资方式单一，在项目运筹、策划上不够积极主动。银行对企业了解的主动性也不强，尤其是对企业生经营状况和、发展前景方面了解不够。
三是企业内部管理不够规范，个别企业没有建立完善的制度，尤其是财务管理水平低。四是企业诚信水平有待加强。个别企业缺乏诚信意识，在及时还款上做得还不够好，这些实实在在的问题影响了银行和企业之间的合作。
以上三点是中小企业融资的共性问题，其中几个重点项目存在问题我们单独拿出来分析：1.怀宝公司水泥项目，主要是土地问题。企业要进一步加大工作力度，职能部门要积极帮助协调，帮助企尽快业办理用地手续，申请银行贷款。2.黄金公司多金属矿项目，主要是?? 3.海山公司10万吨金属铸件项目? 4.海山公司铁丝生产项目? 5.海山公司富锰渣面包铁项目? 6.飞龙公司硫铁矿制算项目 ?7.大鲸公司饲料项目 三、金融机构如何进一步提升服务 经济决定金融，金融促进经济，可以说银行和企业是唇齿相依的关系，共存共荣，谁也离不开。金融发展的根基是实体经济，离开了实体经济，金融就会成为无源之水、无本之木。要坚持金融服务实体经济的本质要求，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。那什么是实体经济呢？实体经济是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业等物质生产和服务部门，也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。金融机构只有全面提高服务实体经济的质量和水平，才能实现金融与实体经济的共生共荣，因此银企双方都有设身处地的换位思考，认清形势、树立信心、相互理解、互相支持，努力构建新型银企关系，开创合作新局面。
（一）银行要加大对企业的投贷力度，支持企业加快发展。
金融部门要牢固树立全局观念和服务意识，紧紧结合**实际，积极选择优势项目，努力扩大投贷力度。一是建立健全有利于增加信贷投放的工作机制。目前，部分金融部门存在重视考核存款增量，忽视考核贷款增量的现象，希望金融机构把加大对贷款增量的考核作为转换经营机制的重要内容，确保贷款用得好、收得回的前提下，不断加大信贷考核力度，从而更好的促进信贷工作的开展和经济效益的提高。二是切实解决贷款抵押担保难问题。当前的贷款难问题实际是担保难问题，为尽力缓解“担保难”问题，支持中小企业解决融资瓶颈，县委、县政府将积极打造融资平台，发挥信贷双方的中介和桥梁作用，努力为资金困难的中小企业给予力所能及的帮助。各金融机构要进一步解放思想，积极创新贷款方式，大力推行存贷质押贷款、土地储备贷款、在建工程抵押贷款等多种担保方式，为中小企业开辟绿色金融**。三是要突出贷款重点。
1.重点加大对骨干企业的信贷信贷投入，结合全县重点建设项目，主动服务，集中力量保证重点项目尤其是工业项目建设需求，突出对优势产业和投资大户的信贷投放，确保项目早投产、早见效。2.大力支持优势产业发展，对冶炼、钢铁、建材、煤炭等一批市场前景好、带动能力强的企业，要从贷款上给予重点倾斜。3.要加强和改善农村金融服务，加大对农村产业化建设的金融支持，引导农民发展高效农业、种植业和养殖业。4.金融机构要主动服务，立足优势不断创新金融服务品牌和手段，不断提高服务经济发展的能力和水平 （二）银行要加强创新，切实提升金融服务水平 金融机构在支持地方经济发展中，遇到一些客观实际问题。要主动面对，在国家法规政策框架范围内、防范金融风险的前提下，增强金融服务工作的灵活性，不断探索和改进方法，创新金融工作和金融产品，着力满足不同层次和客户的金融服务需求。要鼓励网点支行定位于服务社区、服务社区居民、服务社区小企业，主要开展零售业务。鼓励和支持银行业机构在 “人员合格、成本可算、风险可控、信息披露充分”的原则下，自主开展产品和服务的开发、创新,围绕“三农”金融服务，大力推进抵押担保、服务方式等方面的创新，积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品，切实解决农村贷款“担保难”问题。要牢固树立“服务永无止境，创新永不止步”的理念，以服务求生存，以服务占市场，以服务增效益，在创新服务举措、改进服务方式上狠下功夫。要加强对灾区分支机构的业务指导，开通绿色**，简化贷款流程，特事特办，急事急办，提高贷款发放速度，提升信贷服务质量，确保灾后重建和加快发展所需的各项贷款及时到位。
（三）企业要加强与金融部门的联系，积极争取银行支持。
目前，国家的金融信贷政策取向已经转变为扶优限劣，企业必须把争取银行贷款支持着力点放在强素质、树形象上。一是要加强学习，提高与银行合作的本领。一些企业负责人不熟悉金融服务业，对银行贷款方向和金融部门实行的“审贷分离”、“三位一体”贷款制度不熟悉。企业负责人只有主动学习金融知识，了解金融业务，研究国家金融政策，把握公家金融政策和货币政策导向，抓住机遇，主动沟通。二是要选准项目。为金融部门介入创造良好条件。企业要做到，就必须树立大投入、大发展的意识，把上项目作为扩大规模，提升实力的关键措施来抓。要瞄准产业发展方向和市场需求变化趋势，结合企业发展实际，筛选一批有市场、潜力大、前景好的大项目，经济向金融机构推介、争取获得资金支持。三是规范管理，把求贷争资的基础搞扎实。很多企业在开办手续、财务等方面的制度很不健全，这与求贷有很大的矛盾。因此，企业要在规范财务管理、加强成本控制上狠下功夫，千方百计降低资金占用，提高资金利用率。要安排专人完善各种手续，规范管理制度，建立和完善内部融资管理机制。今后，凡是开办手续不齐、财务报表不真实的企业，县里将不予支持，不协调贷款事项。四是要讲究诚信。信用是企业名片，作为企业只有讲信用才能赢得客户、赢得支持，企业一定要有长远眼光，做到诚实守信、守法经营，主动接受银行监督，向银行贷款要真实反映自身经营情况和财务状况，认真履行借款协议，按时还款付息，自觉维护金**全，以良好的信誉赢得银行的支持。
同志们，经济发展离不开金融，金融的发展离不开经济，经济与金融是唇齿相依，血肉相连的关系，**经济的发展离不开金融的大力支持，金融事业的繁荣，业离不开活跃经济的支撑，“政府+银行+企业”的合作模式服务实体经济有效载体。当前，**正处在科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期，银企合作的要求迫切、潜力巨大，希望大家以此为契机，进一步解放思想，求同存异，共同推动银企合作协调、健康发展，为**经济社会发展做出积极贡献。