? 财政局工作人员平时考核工作部署会发言 ?同志们,今天召开全局干部大会,主要内容是对工作人员平时考核工作进行部署。7月3日下午,县委组织部、县人力资源和社会保障局联合召开了由各二级班子单位正职领导参加的会议，部署了XX县2013年公务员平时考核工作，会上县人力资源和社会保障局局长胡春华局长就《关于进一步加强我县公务员考核工作的意见（试行）》、《XX县公务员考核实施办法（试行）》、《XX县公务员平时考核办法（试行）》，即一个意见、两个办法的实施作部署讲话，组织部徐维功部长提出工作要求。为更好地落实县委组织部、县人力社保局对公务员考核工作的部署要求，经局党组研究决定，今天召开全体干部会议，对我局平时考核工作进行部署，请大家高度重视。
今天的会议议程共两项 一是由我对平时考核工作进行总体说明。
二是由人教科详细讲解我局工作人员平时考核办法。
下面我分几点进行说明：
??? 一、机关工作人员考核工作总体开展情况 ??? 机关工作人员年度考核作为一项常规工作，在我国已开展了近20年，从条例、法规规定情况来看，早在1993年国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，对公务员考核内容、原则、方法、程序、等次、奖励等作出规定，其中 公务员的考核分为平时考核和定期考核，定期考核以平时考核为基础，1994年开始进行公务员年度考核。2005年《中华人民共和国公务员法》颁布，2006年1月1日正式实施，《国家公务员暂行条例》废止，考核等次由暂行条例中优秀、称职、不称职三个等次增加为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
为加强对考核工作的管理，北京市委组织部2009年制定《北京市公务员考核实施办法（试行）》，2011年下发《关于进一步加强我市公务员考核工作的意见》对北京市公务员考核工作提出了更加规范具体的要求。
**县委组织部、人力资源和社会保障局2013年6月落实市委有关工作要求，印发《关于进一步加强我县公务员考核工作的意见（试行）》、《**县公务员考核实施办法（试行）》、《**县公务员平时考核办法（试行）》、转发《北京市公务员年度考核基本称职、不称职等次标准（试行）》（简称双八条）等文件对我县公务员平时考核工作提出了明确具体工作要求。
二、充分认识做好平时考核工作的重要意义 ??? 平时考核工作是考核工作的重要组成部分，是督促工作人员履行职责的一项基础性管理制度，也是健全和完善考核激励约束机制的重要手段。平时考核主要通过对工作人员的平时工作计划、工作进展以及日常出勤等情况的考核，加强日常监督管理，及时掌握工作落实情况，督促工作人员尽职尽责，勤政廉政，提高工作效率，促进各项工作有效落实。本次考核与以前年度的考核相比有以下两点突出不同：
一是加强了平时考核力度。根据县考核工作总体要求，平时考核要按照建设“绿色北京示范区”的工作目标，结合全县绩效管理工作重点和本单位年度重点工作，依据德、能、勤、绩、廉五个方面的要求，制定具体科学的量化考核评分标准，强化平时考核，解决以往年终确定考核等次时论资排辈、“轮流坐庄”、以偏概全和简单以分取人、以票取人等问题， 解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，治理“庸、懒、散、软”等顽疾，加强干部队伍建设，提高工作管理水平。
二是平时考核与职工工资福利待遇挂钩。对于平时考核分数较低的，不但影响月工作性津贴和年度绩效管理奖金的发放，同时还会影响正常的工资晋级晋档。
三、加强考核工作的主要内容 做好工作人员平时考核工作，需要认真贯彻实施**县关于进一步加强考核工作的意见、考核实施办法和平时考核办法，准确把握考核工作重点内容。
一是明确平时考核的人员范围。按照县里考核办法规定开展平时考核的人员范围包括科级及以下公务员、参照公务员法管理事业人员、机关工勤和工资规范事业人员也参照执行，对领导成员的考核，由主管机关按照有关规定办理。就我局来说包括对所有科级及以下工作人员的考核。
二是规范平时考核的工作程序。工作人员的平时考核一般按照制定平时考核实施方案、确定职位（岗位）职责及工作任务、填写履职手册、季度小结、主管领导考核评鉴、考核结果反馈等程序进行， 要依据“平时考核评价量表”进行客观公正的量化评分。
三是完善考核工作的评价方式。本次考核除了机关内部的评价考核外，还增加了调查问卷、行风监督员、新闻媒体、服务对象等参与评价的方式，更加注重从服务意识、服务水平、服务质量、服务效率和廉洁从政等方面对考核对象进行多层面、全方位的考核评价。
四是探索试行量化指标考核。
今后“年度考核总分”将作为确定年度考核结果的重要依据。“年度考核总分”由“平时考核得分”和“年度量化评价得分”合成，各占50%的比例。
“平时考核得分”由前三季度量化考核结果，按百分制折合而成。
“年度量化评价得分” 按照不同的权重标准计算。其中对内设机构领导职务人员的考核，由上级主管领导、同级有关人员和主管下级依据量化评分标准进行评价，并按照 40%、30%、30%的权重综合确定 “年度量化评价得分”；
其他工作人员按照上级主管领导和所在内设机构其他有关人员分别占60%、40%的权重综合确定“年度量化评价得分”。
四、平时考核结果的运用 本次考核工作，除注重开展量化、分类考核外，更加注重平时考核结果的运用，具体体现在“四个挂钩”上。
第一个挂钩是将平时考核结果与年度考核结果挂钩，把平时考核作为评定年度考核结果的重要依据。
“平时考核得分”占到“年度考核总分”的50%。
第二个挂钩是将平时考核与促使工作人员提高平时绩效挂钩。在考核过程中，主管领导需要与考核对象沟通，对表现较差的，要督促整改，提高工作绩效。
第三个挂钩是将平时考核与工资福利待遇挂钩。一是不开展平时考核的单位，不发放工作性津贴和年终绩效管理奖金；
二是平时考核60分以下的，影响下一季度工作性津贴发放，不发放绩效管理奖；
三是平时考核在60分以上70分以下的，扣减绩效管理奖金的；
四是当月病事假累计超过3天，迟到、早退累计3次以上，存在旷工现象的，扣减当月工作性津贴。
第四个挂钩是将平时考核与各单位年度考核优秀等次比例挂钩。组织人事部门将在政策范围内，对落实平时考核较好的单位，在考核优秀等次比例上给予倾斜。
五、年度考核结果确定有了明确的评价标准 《公务员法》规定，年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，只有年度考核称职以上，才可以正常晋升职务、工资等。此次北京市对基本称职、不称职等次标准进行了具体规定，简称“双八条”。
? 见《北京市公务员年度考核基本称职、不称职等次标准（试行）》 “一、本年度有下列情形之一且经查属实的，年度考核一般确定为基本称职等次：” ? 根据《公务员法》等项关文件规定，对年度考核基本称职要进行如下处置：对其进行诫勉谈话、限期改正；
正常情况下，累计五年年度考核结果为称职及以上的，可晋升工资级别，累计二年年度考核结果为称职及以上可晋升工资级别档次，由于年度考核结果为基本称职，工资晋级晋档时间须向后推迟一年；
一年内不得晋升职务；
不享受年度考核奖金。
? 见《北京市公务员年度考核基本称职、不称职等次标准（试行）》 “二、本年度有下列情形之一且经查属实的，年度考核一般确定为不称职等次：” ? 对年度考核不称职要进行如下处置：降低一个职务层次任职；
工资晋级晋档时间须向后推迟一年；
不享受年度考核奖金；
连续两年年度考核被确定为不称职等次的予以辞退。
六、扎实做好各项考核工作，提高管理工作水平 按照县里的统一要求，我局已经制定了平时考核工作方案，成立以财政局正职领导为主任、主管人事工作的副职领导为副主任的局考核委员会，局考核委员会由人教科、办公室、监察科等科室的人员组成，局考核委员会负责考核工作的组织领导、监督、检查工作。考核委员会下设办公室，办公室设在人教科，负责局考核委员会的日常工作。为加强对平时考核的管理，经局党组研究决定对全局提出如下要求：
一是希望全局干部职工必须认真对相关政策文件进行学习，特别是各位科长要认真学习**县和我局的各项考核制度，同时负责宣传贯彻到每位工作人员，以便认真执行。
二是各科室要将考核办法贯彻执行到位。由于本次考核各项指标具体、细化，各科室应对照科室工作要求，开展工作纪律、考勤等方面的检查，以便加强平时考核的量化管理。应该首先从严格执行考勤和请销假制度做起，如实记录出勤情况，做到公正、公平，认真负责。考勤记录人员、科室领导和主管领导对考勤的真实性负责。各科室应督促本科人员参加全局性的义务劳动、会议、培训学习等各项集体活动，参加活动情况也将作为考核工作的依据。
三是强化对科室领导的责任追究。对本次考核结果与工作人员的工作津贴、绩效奖金挂钩，各科室必须以高度认真负责的态度，记录上报考勤，完成平时考核，对因虚报、瞒报考勤，未扣发相关款项的，一经发现，须追究相关科长责任，同时扣罚当事人和科室领导的相关款项。
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