基层组织建设工作汇报 今年以来，我乡党务工作以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的总体安排部署，紧紧围绕全乡“六四八”年度工作计划，按照干部工作抓改革、组织工作抓创新、整体工作创一流的总体要求，以创建“五好班子”、深化干部管理制度改革、加强干部教育培训、推进人才工作、开展“创先争优”活动为重点，突出抓规范、抓统筹、抓提高、抓品牌，着力提高党的建设科学化水平，各项党务工作进展良好，现汇报如下。
一、进一步加强基层组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
1、落实党建工作责任制，确保村级组织规范化管理。按照全县党建目标责任书签定的要求，落实党建工作责任制，细化下发了《2010年全乡组织工作要点》，《2010年基层组织建设重点工作任务分解表》及《2010年基层组织建设党建典型培育计划表》同时，与各支部签订党建工作责任书，进一步明确了工作目标和责任，确保了村级组织规范化管理。
2、努力加强村级班子建设，不断提高党的执政能力。按照创建“五好班子”的要求，狠抓村级班子建设，推进学习型领导班子建设，落实学习笔记调阅制度，加强教育培训、推进人才建设、理顺农村基层发展新思路。积极加强对村级后备干部的教育，培养村级后备干部13人。建立了双重民主评议制度和不合格村干部调整制度，进一步加强监督，严格落实村财乡代管，村级财务全面审计和村班子主要负责人离任审计制度；
规范村干部工作行为，引导工作的正确导向，促进了村班子发挥更强的功能。下大力气建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级班子队伍。加大从农民致富带头人中选拔村干部，以能力和实绩作为任用与否的主要依据，加强考核奖惩制度，以签定的目标责任书量化考核，以考核结果来发放绩效报酬，严格落实工作责任追究制度，针对个别村班子软弱懒散的实际，年初进行了集中整顿，对个别工作推动不力、群众意见大的班子进行了调整， 对杨涝池村村委会主任、**村村委会文书、秋池村村委会文书进行了调整，为**墩村、秋池村配全了村班子成员。
3、进一步整合党组织建设资源，加快村级活动场所建设。不断加大村级基础设施建设力度，推进村级标准化村部及村文化活动中心建设水平，在湫池村修建占地1200平方米的标准化村部，正在美化亮化环境、布置村室中。伍冢村部建设主题工程已完工，文化活动中心已建成舞台等设施。杨涝池村已完成村部主体工程建设，目前正在进行墙面粉刷及院落硬化等扫尾工作。南堡子村部主体工程已完工，全部工程预计11中旬完成。
4、深入开展“三级联创”活动，大力实施“百点带面”农村党建综合示范工程。围绕创建全省农村党建综合示范县项目等工作的要求，大力发展我乡果品产业，促进新农村建设。目前，以张观察新农村示范区建设带动全乡新农村建设、以蒋丰路十里苹果长廊果园综合管理技术提升示范工程带动全乡果园标准化管理、以西头王牧兴家禽有限责任公司150万只肉鸡孵化场建设带动全乡畜牧业发展等一批“百点带面”工程的实施已初见成效，并有力地带动了全乡党员群众建设我乡新农村的热情，坚定了建设好新农村的信心和决心。
5、继续探索基层党组织设置方式的创新，增强党组织的生机活力。重视农民专业合作组织党组织的组建，加强合作组织中党员的专业技能培训，积极发展专业合作组织中的成员加入党组织，大力推行村村联合、村企联合等模式，推行在农民专业合作社、产业链建立党组织，充分发挥党组织的优势，推进农村特色产业发展。
在张观察正兴果品专业合作社成立了党支部，进一步发挥了产业型党组织在带领群众发展经济中的作用。
6、加强典型培育水平，不断促进新农村建设和果品产业发展。2010年的全乡基层组织建设党建典型培育以新农村建设和果品产业发展为主。一是秋池村完成标准化卫生所的主体工程，标准化村部已竣工，设施已安装到位，10月中旬投入使用，占地1050平方米的村文化活动中心，已完成土地倒兑和图纸设计，准备开工建设，采取集群式块状布局，规划新修具有**东民俗特色小康屋30户，目前已动工修建，村组干部组织人员，动用推土机等机械整修平整场地，拓宽村庄主干道路，整修道路林网1.5公里，栽植速生杨1000株。乡村两级加大扶植，确保合理间作。共投放地膜750公斤，化肥20吨，籽种补助资金5万元，共落实地膜洋芋320亩，地膜西瓜180亩，确保了新幼果园管理措施落实示范工程。二是伍冢村在西面组团式修建两排具有**东民俗特色的小康屋20户的基础上继续在东面组团式修建两排具有**东民俗特色的小康屋20户，目前已完成土地倒兑，地面附着物处理，统一埋设了供水管道和供电设施，落实修建户15户，已全面开工建设，标准化村部及村文化活动中心已动工修建，已完成主体工程，并加强了果园的标准化管理，村上成立了果树技术服务队，指导果农落实配方施肥、整形修剪等关键措施，推广起垄覆膜沟灌技术600亩，强拉枝1200亩。三是张观察村沿张观察至**通村油路沿线栽植速生杨4.9公里2000株，完成了村文化活动中心工程配套修建了老年活动室、图书室、阅览室、计生服务室、露天舞台，修建了蓝球场、安装了6套健身器材。同时，采用大户承包经营的方式，在张观察村积极推广果园生态养鸡，并成立注册了张观察**正兴果品协会，为果农提供产供销一体化服务。
二是进一步加强党员队伍建设，不断提高党员干部引领科学发展的能力和水平 。
1、壮大党员队伍建设，全面提高党员自身素质。按照“一定三有”要求，健全党员干部考核奖励办法，落实好村级党员干部的报酬待遇问题，充分调动其积极性。加强村组干部培训，年内已举办了2期村组干部培训班。狠抓流动党员管理。利用节日大多数党员过节的有利时机，对流动党员进行了认真调查摸底，建立了流动党员信息库，为流动党员寄发了《流动党员活动证》和有关学习资料。加强了对流动党员的教育管理。上半年从科技能手、致富能人中培养入党积极分子39名，发展农民党员31名，发展干部党员8名。
2、认真落实“三会一课”制度。进一步加强村党支部建设。通过认真抓好党支部委员会议、支部党员大会、党小组会议、党课制度，有力地促进了农村各项工作的落实，尤其在新农村建设、及果品产业开发、道路建设、民政救济、低保安排、计生指标安排等各村重大事项上。
3、以远程教育站点为载体，坚持党员干部经常性教育。以张观察村远程教育为示范基地，开展党员远程教育培训，每周组织党员进行一次远程教育，主要以党的十七大和十七届四中全会、创先争优等内容为主，狠抓党员远程教育培训及日常运转，同时开展法律法规、科技农业知识教育，为了借鉴兄弟乡镇在果品产业开发建设及新农村建设成功经验，组织部分乡村干部到**、**、玉都进行观摩学习，学习果园管理、新农村建设的经验和方法，通过学习交流使村级党员干部认识到差距和不足，使得带头学习科技知识的积极性明显增强。使党员干部教育工作进一步上升。
三、持续推进“四议两公开”工作法，不断促进全乡经济和社会各项事业的快速发展。
全县“四议两公开”工作法推进会召开后，我乡在县委指导组的指导下，坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，全面部署，扎实将“四议两公开”工作法与我乡当前农村工作结合起来，选准切入点，与年初确定的“六四八”年度工作计划一致，有力地推动了农村各项工作的进展。试点村规范运作“四议两公开”工作法，不断创新、不断深化和完善，使本村的各项工作更加科学化、程序化、规范化。进一步增加了村党支部的凝聚力、号召力和向心力，得到了农民群众的好评，促进了本村经济和社会各项事业的快速发展，为**社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。
一是抓宣传，试点先行，激发全乡推行“四议两公开”工作法的热情。一是采取多渠道宣传，营造工作氛围。通过乡广播电视台播放县电视台录制的“四议两公开”专题辅导片，编发工作简报6期，制作横幅13幅，刷写固定标语26条，书写公示栏13幅，印发宣传材料2000多份，使“四议两公开”工作法家喻户晓、人人皆知，通过讲解有关“四议两公开”操作程序及配套制度，使群众认识到实施“四议两公开”最终受益的是广大农民。二是多形式培训，掌握工作方法和程序。通过邀请县委党校讲师专题培训、以会代训等形式，对村组干部、村民代表进行专题培训。在张观察、伍冢、巨家、盖郭等村率先推行“四议两公开”工作法，建立示范村，以点带面，整体推进，严格按照“四议两公开”程序，解决了村级事务中的难事、重点事。张观察村引用“四议两公开”工作法，顺**过了《张观察村社会主义新农村建设2010-2012 年规划》柏油硬化通村通组路，老年活动室、农家书屋，村文化活动中心等公益设施建设占地补偿问题重大事项进行了决策，群众满意率达96.15%；
街道组120亩集体机动地果园拍卖经营权通过了村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，并将决议结果及时向村民进行了公开，把全部收入发给了群众。解决了由于果园离群众居住较远，划片划分到户群众不愿意管理经营的问题。伍冢村为做好新农村建设工作，成功引用四议两公开”工作法，通过深入细致的宣传动员，广大农民群众认清了党和国家对农业、农村、农民的高度重视，激发了他们参与建设新农村的信心和勇气。为扎实有序推进新农村各项工作进程奠定了良好的基础。三是建机制，扎实推动，规范运作“四议两公开”工作法 。积极健全完善制度，在建立工作机制上狠下功夫，不断推进村级民主管理规范化。张观察村通过一段时间的试点运行，张观察村民主自治建设逐步驶入了制度化、规范化、科学化运行轨道，该村新修改完善的村民自治章程、村规民约、村民议事规则、一事一议、村务公开等规章制度得到了村民的拥护。村上建立健全了各相关管理制度和表、卡、帐、簿，切实为“四议两公开”工作法的规范化运作和全面推广夯实了基础。伍冢村从关系农民切身利益做起，做到取信于民。在工作上实行“阳光下”作业方式，变原来的“村支部做主”为“四议两公开”工作方法，做到小事有沟通，大事一律通过“四议两公开”工作法程序定，新农村规划，村内宅基地审批发放、计划生育指标等涉及群众切身利益的热点、焦点问题均按照“四议两公开”严格操作，在村务公开监督小组和民主理财小组的监督下公开事务，接受群众监督。村干部围着村民代表和群众“转”，事事有人管、有人问，村中的大事小情公开透明了，群众气顺了，新农村建设的干劲更足了。
目前，各村村级普遍建立健全了村级重大事务决策、党员和村民代表联系户、财务管理、民主监督等多项配套制度。四是聚民心，力求实效，促进全乡经济社会和谐发展。我们把涉及群众切身利益的事情全部交给群众自己议、自己定、自己干，以前不愿干、不敢干、不会干的工作如今依靠凝聚民智、汇聚民力都能得到解决，新农村建设中遇到的资金、规划、筹工筹劳等一系列难题解决的思路更宽了、办法更多了、效果更好了。伍冢村在广泛征求群众意见和建议的基础上通过“四议两公开”确定了新农村建设重点。目前已邀请县规划设计部门完成新村总体规划设计和户型设计；
已完成新规划区21户危房居民的拆迁工作，新村点规划组团式小康屋80户，已经新修具有**东民俗特色的小康屋两排26户，三排和四排的“三通一平”已基本完工，已完成投资300万余元。节约2.6万元，已迁移3根高压电杆；
完成了自来水工程，积极争取县水务局的支持投入资金23.5万元，建成日供水120吨的自来水厂，压设自来水管道5公里，解决了村民多年吃水难的问题；
生态沼气建设已出具规模，积极争取列建生态沼气建设工程100个，至目前已累计推广建设85?个，其余正在建设中；
完善村庄环境整治，加大环境卫生整治力度，投资2万余元，新植绿化树300余株，栽花种草500余平方米。**8?个固定垃圾处理池，彻底改善了村容村貌。张观察村通过“四议两公开”群众愿意将果园承包给大户经营，解决了该段果园管理水平低、效益差的现状。目前该大户承包园区已成立了**乡振兴农民果品专业合作社果品协会，按照现代果业发展的需求实行标准化果园管理实施果品生产的新技术，同时将果园生产的高光效、无公害等技术得到了广泛应用，生产的果品成为**果品外销的知名品牌，该果品协会也为广大果农提供技术咨询和服务。在这一协会的带动下张观察村的果品生产赶上了全乡果品生产的步伐，该村马家岭 1200亩山地果园实施标准化管理，果品产业在该村实现了跨越式的发展，于此同时该协会正在试点实施生态果园生产与养殖业对接，在果园下种植緑肥，散放养殖肉鸡、蛋鸡5000多只。目前正在实施中，这一探索性的“协会+农户+基地”“无公害种植+緑色养殖”模式将会给果园标准化生产带来更多的附加值。
目前“四议两公开”工作法在全乡已实现了全覆盖、全推广，显现出旺盛的应用活力。仅今年以来，全乡13个村共计提议事项39项，其中涉及新农村建设7项，涉及基础设施建设29项 ，涉及林果产业发展3项。严格按照“四议两公开”工作法进行决策实施，理顺村级领导体制、工作决策机制和监督管理机制，落实群众的知情权、参与权、决策权、监督权，极大的调动了党员群众建设社会主义新农村的积极性。
四、继续深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的作用。
一是扎实筹备组织，迅速动员部署。按照县委的统一安排部署,5月18日召开了全乡动员会议，乡党委成立以乡党委书记任组长，乡党委副书记、政府乡长和党委副书记任副组长的创先争优活动领导小组，下设办公室，负责协调指导全乡“创先争优”活动。制定下发了《关于在全乡党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，制定了活动行事历，集中组织党员干部进行了学习，每人记学习笔记20000字以上，调阅2次。同时，乡村充分运用报刊、广播等各种媒体，大力宣传创先争优活动的主要内容及目标要求，增强参与创先争优、自觉创先争优的积极性和主动性。建立党员领导干部联系村工作制度，制定活动行事历，确保了“创先争优”活动顺利开展。二是广泛征求意见，确保公开承诺。按照“五个好”、“五带头”的要求，就规定时限内要办结的具体事项或解决的实际问题，科学设定承诺、公开做出承诺，自觉接受监督，采取领导点评、党内互评、群众评议、公开选评的办法，听取意见、肯定成绩、找准问题、督促提高，逐级评选表彰“五个好”先进党组织和“五带头”优秀党员。结合我乡实际，通过广泛征求意见，在四个方面做出了公开承诺。
一要在推进新农村建设上创先争优。各级党组织坚持以发展现代农业为导向，以完善产业化服务体系为重点，以实施第二轮新农村建设为抓手，以农民增收为核心，立足产业化、规模化、标准化、市场化，全力推进果品、畜牧等特色产业开发，努力构建一体化发展、组团式推进、集约化经营的新格局。广大共产党员积极投身新农村建设和特色产业发展，发挥好示范带头作用。二要在果品产业开发上创先争优。各级党组织要以发展有机果品为目标，持续做大做强做优果品优势产业，坚持建管并重，不断延伸产业链条，使果品产业真正成为农民增收的优势产业。三要在促进社会文明和谐上创先争优。各级党组织结合开展“民生政策大宣传、干部群众大教育、发展力量大凝聚、发展环境大改善”活动和“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，坚定党员、群众理想信念，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。四要在推动民生工程上创先争优。坚持发展为重，**优先，有效解决社会发展和民生领域的突出问题，集中力量办好年初确定的八件实事。各级党组织要围绕解决群众最紧迫、社会最关注的上学、行路、就医、饮水等民生实事，公开承诺，限期办理，让群众享受到活动带来的实惠。三是积极开展党内帮扶活动，不断树立先进典型。乡党委积极组织开展了“三个一”帮扶活动。针对我乡个别党员家庭生活比较困难的实际，组织开展了由一名乡政府科级干部，联系所包村党支部，发动机关党员帮扶一户困难户的“一干一村一户”的三个一帮扶活动。明确要求机关党员干部要积极帮助困难群众家庭生产生活中的实际困难。活动中机关党员帮助困难党员开展果园标准化管理、危旧房屋改造等，共为困难党员办好事实事 20多件。不断树立先进、优秀典型，树立了全县先进基层党组织张观察党支部；
优秀共产党员张志杰、刘永生、崔保生等同志等一批先进典型，并在全乡利用广播等形式开展先进事迹宣传，掀起了全体党员学习先机典型的高潮。
五、下一步工作打算。
1、继续加强基层党的组织建设，在党员教育管理工作上下功夫，不断巩固共产党员先进性建设长效机制。围绕作用发挥和权利保障，努力抓好党员队伍建设。不断深化“一岗双责三服务”、党员义工服务等活动，拓宽党员服务群众的渠道。进一步提升党员先进形象，按要求抓好党员发展工作，充分发挥党员服务中心的整体功能，建立党员党性定期分析制度，全面推行“党内党员评议、党外群众测评，党员自我定格、党组织审核确定”的民主评议新模式，在加强和改进流动党员管理上求突破。
2、不断丰富各党支部生活，增强党组织的凝聚力和战斗力。积极邀请县、乡医务人员为广大党员和村民进行义诊活动；
多带领各村党支部到新农村建设工作先进的市、县、乡镇，寻找差距，借鉴经验；
多组织党员干部开展帮扶困难群众活动，通过丰富的支部生活密切党群关系，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用及先锋模范作用。
3、通过加强学习、加强培训、加强落实，确保“四议两公开”工作法严密程序，规范操作，发挥实效。要做到凡事有“四议”，决议结果有“公开”，凡涉及村里新农村建设规划、“三清五改”项目实施、果品产业发展规划、农村低保户的动态调整等重大村级事务和涉及农民群众切身利益的事情，特别是群众信访反映的重大问题的调查处理均将纳入 “四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，在各村将设立专门的“四议两公开”公示栏和意见反馈征集箱，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。
4、在继续抓好理论学习的基础上，深入推进，扎实开展创先争优活动。积极召开党员会议、不同层次的座谈会,开展批评与自我批评，对规定时限内要办结的具体事项或解决的实际问题，公开承诺，接受监督。紧密结合实际，抓好农村当前重点工作。做好今秋明春果园建设地块的倒兑，扎实做好大秋作物田间管理，落实以追肥、中耕除草、病虫害防治为重点的田间管理措施，确保秋粮丰产丰收，进一步促进农民进一步增收。继续抓好新农村建设，集中实施湫池中心村建设，开工修建村文化广场，完成标准化村部和标准化村卫生所修建扫尾并投入使用，**具有**东民俗小康屋20户；
加快伍冢新农村建设，完成标准化村部和文化广场的内外装饰，持续扩大组团式修建小康屋规模，完成小康屋的排水、供电、门前花园、改厕等基础设施；
进一步加大玉丰路**段旧村改造力度，下半年完成改造68户，建成具有**东民俗风格小康屋40户，其中在通尔沟村沿玉丰路集中连片建成20户以上，彻底改变玉丰路**段的落后面貌。加大实事实施力度，积极实施北部塬区饮水安全工程，确保全乡管道开挖回填顺利进行，并完成**墩、杨涝池等村的自来水入户工程；
落实通尔沟、西头王等村低压线路改造工程，确保我乡电力供应正常；
并深入基层，听取群众意见，搞好调查研究，对存在问题进行整改，使在完成全年目标任务中迈上新的台阶。总之，按照县委要求，我们将扎扎实实地把活动引向深入，确保收到实效。
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