2011年市容环境卫生工作大会上的讲话 同志们：
今天，我们在这里召开2011年**镇市容环境卫生工作大会，主要目的是为了回顾总结2010年工作，表彰奖励2010年先进，全面部署2011年的工作任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想、振奋精神、抢抓机遇、扎实工作，确保更快更好地完成全年各项工作任务，努力开创市容环境卫生管理工作的新局面。在此，我代表镇党委、政府向奋战在市容环卫工作一线，为维护和美化**城市形象做出积极贡献的广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！对今天受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，我结合**实际，谈三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，充分认识开展市容环境卫生工作的重要性和紧迫性 过去的一年，我们完全可以用“重大活动多、创建任务重”这句话来概括，既有世博安保任务、又有全国第六次人口普查工作，同时还有国家卫生镇创建复审和国家安全社区的创建任务。但是我们通过镇党委、政府的坚强领导，通过各单位、部门的协调配合，通过全镇党员干部和群众的广泛参与，我镇的经济社会各项事业继续保持了持续快速健康发展的好势头，城市建设不断迈出新的步伐，创建工作取得了良好的成果。而这一切成绩的取得，与我们在座的每一位市容环境工作者所做的贡献是密不可分的。一年来，我们的市容环卫部门能紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，聚焦世博抓保障，围绕“双创”抓建设，强化队伍抓管理，关注民生抓实事，日夜奋战在工作第一线，使**的总体环境有了明显的改善，城市面貌有了根本性的改观。在此，我代表党委、政府再次向你们的辛勤工作和无私奉献表示衷心的感谢！ 今年，是“十二五”开局起步之年。作为世博周边区域，后世博效应将对**城市建设和经济发展产生强大辐射，迪士尼项目的建设也会对**的发展产生巨大的拉动作用。但是，我们仍要清醒地认识到，随着**知名度的不断提升，市容市貌对城市品牌的影响也将越来越大。近年来，我们坚持高起点规划城市、高标准建设城市、高效能管理城市，大力实施绿化、美化、硬化、亮化工程，努力完善城市基础设施，提升了城市品位和整体功能，先后获得了国家卫生镇、全国环境优美镇、全国创建精神文明先进村镇和全国安全社区等荣誉。在城市管理上，通过健全执法监管机构，完善各项管理制度，有效开展城市监管和市容环境整治活动，城市面貌和环境卫生状况也有了很大改善。但我们仍然看到，在城市建设管理中还存在一些薄弱环节，“**村”、“厂中村”现象仍然存在，市容环境卫生工作仍存在个别“空档”和“盲区”，个别村（居）群众环境卫生意识较差，影响了城市环境质量和城市品位的提升。
城市是一个地区经济社会的重要载体，城市环境又是城市综合竞争力的重要体现。优美、干净、有序的城市是聚集人气、活跃商气、引进外资的重要条件。科技是第一生产力，环境也是生产力。城市的形象和环境，己成为影响区域竞争力的重要因素，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争和水平竞争，最根本的还是环境、文化和人才的竞争。大量事实证明，整洁优美、文明有序、和谐发展的城市人居环境，是实现经济持续快速健康发展的“无形资本”。从我镇“十二五”规划的总体目标和空间战略来看，要实现经济强镇、现代**、和谐家园的目标，营造健康良好的发展环境就显得尤为重要，而我们在座的每一位市容环境工作者就是扮靓城市、美化**的实践者和操作者。因此，我们一定要把思想认识统一到镇党委、政府的部署上来，不断加强领导，充分认识开展市容和环境卫生工作的重要性，不断增强做好工作的自觉性和主动性，以实事求是的态度，重新审视我们的城市环境，找准薄弱环节，明确工作重点，有序推进市容环境、基础设施、服务质量等方面的建设和管理工作，把改善市容、美化环境作为争荣誉、树形象的一项重要政治任务来抓，切实把我们的城市建设好，把我们的发展环境创造好，把我们的生存环境保护好。
二、精心组织，强化责任，全面落实2011年市容环境卫生工作各项任务 今年，我镇的各项创建任务艰巨而繁重，市容环境卫生工作涉及面广，工作量大。我们一定要高度重视，广泛发动，狠抓落实，确保工作任务保质保量圆满完成。
（一）抓组织领导，确保“双创”工作责任化 和去年相似的是，今年我镇同样面临着“双创”任务：**区创建全国文明城区和我镇创建全国文明镇。2月9日，春节后首个工作日，新区区委、区人大、区政府、区政协的主要领导和各职能部门的负责人深入开展创评文明城区大检查，沿线视察了各街道、小区、农贸市场、马路菜场、卫生中心、老年服务中心、“**村”等。视察结束后，新区区委于当晚召开创评动员电视电话会议，吹响了浦东创评全国文明城区的号角。**记在讲话中指出，浦东创评全国文明城区既面临机遇、更面对挑战，要以强烈责任感和紧迫感，大力弘扬**世博会精神和浦东二次创业精神，顽强拼搏，志在必得，务求必成；
聚焦重点全力推进，打一场全国文明城区创建的攻坚战，把特色、亮点做优，把薄弱点做强，把空白点做实；
坚持全局一盘棋、**抓落实，形成创评全国文明城区的强大合力。我们要正视区、镇两级文明创建的机遇和挑战，建立健全“统一领导、分级负责、全员参与”的工作机制，按照“从上而下，条块结合”的金字塔形工作网络，不断加强领导，明确责任分工，分解工作细则，努力对照创建标准找差距、找不足，切实找出还存在的薄弱环节和突出问题，努力补短板、克难点，积极构建“管理无缝隙、责任全覆盖”的工作格局，把市容环卫工作做好、做优、做实。
（二）抓绩效评价，确保“第三方”外部监管化 开展政府绩效评价是推进市容环境监管的重要环节。要积极依托区第三方参与市容环境评价工作制度这一外部绩效评价平台，根据新区制定的检查标准、评分方法及评价细则等一整套评价制度，通过评价运行机制，使我镇市容环境的发展趋势得到合理的预测，市容环境绩效得到较为全面客观的评价。同时，针对每月定期发布的《**区市容环境质量评估报告》中反映的问题和不足，及时发现和处理市容环境质量随机事件，积极落实整改，并将整改情况及时反馈到新区市容管理部门。确保评价工作的有效性得到提升，进一步遏止和解决一批城市环境卫生管理顽症，不断强化行业整体监管水平，切实加强效能建设和行政能力建设。1月份，区第三方市容环境评价反馈**的区域道路综合环境质量较好，我们要保持成绩并继续努力。今年，我们将委托第三方每月一次对全镇、村（居）委进行市容环境卫生综合质量抽查考核，并将考核内容纳入政府年度考核评价体系，作为奖优罚劣的重要依据。
（三）抓群众参与，确保市容管理社会化 群众是城市的主人。提高市容环境卫生管理水平，必须紧紧依靠群众，充分发动群众，广泛调动群众参与的积极性、主动性和创造性。我们要通过多种渠道、采取群众喜闻乐见的多种形式，加大对市容环境卫生管理和城管执法工作的宣传力度，进一步提高人民群众对市容环境卫生管理工作的认同感。要坚持依法治市，认真纠正乱穿行、乱吐痰、乱丢垃圾等不文明行为和违章行为，使遵守城市相关法规成为广大市民的自觉行动。要广泛开展群众性的精神文明活动，让群众受到潜移默化的教育，在参与中逐渐养成良好的文明卫生习惯。要从群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手，积极为他们排忧解难，要在双秀、康花成功实施电瓶车进小区二次驳运的基础上，逐步向全镇范围内拓展延伸，切实解决市民群众反映的清运作业噪声扰民、污水滴漏等问题。不断提高市容环境卫生管理工作的亲和力和公信力，吸引群众自觉参与到市容环境卫生管理中来。
（四）抓基础投入，确保服务设施完善化 要不断适**市化进程加速发展的需求，完善基础设备设施服务功能，夯实环卫作业基础，提高处置能力，努力提升**城市环境卫生水平。一是要进一步加大设备投入。按照我镇城市化进程的发展需要，逐步加大对环卫设备的更**投入，确保全镇生活垃圾做到日产日清。稳步提升镇中心城区主干道机械冲洗、洒水、机扫道路的能力，确保每天二班制作业达240公里以上，一班制作业全镇道路全覆盖达100%，全面提升道路清洁度；
二是要进一步加大设施建设。及时增设和更新社会公共环卫设施建设，对**道路要及时增设废弃物箱。对动迁村宅垃圾房要做移迁**工作。对老动迁小区要规划选址建造生活垃圾中转库。针对横沔老镇改造和迪斯尼国际旅游配套区建设，同步规划设计与旅游景点配套相应的公厕及其他设施，做到合理布局、坚持标准、方便群众，确保全镇范围内“全覆盖，不留盲区”；
三是要进一步创新服务品牌。要建立健全“冲洗洒水、机扫、收集、清扫、巡拾、飞行快速保洁”六位一体的作业新模式，充分发挥机械保洁硬件完善、人力清扫作业及时补位、小型保洁设备快速敏捷等优势，全面提高作业服务水平，确保环境卫生质量的常态化。
三、突出重点，科学管理，全面提升市容环境卫生管理工作水平 要树立以人为本的理念，坚持“建、治、管、服务”相结合，形成市容环卫工作网格化，全力提升管理和工作水平，努力打造好**的“绿化、亮化、美化、净化”四大工程。
（一）强化管理职能，着力提升队伍素质 坚持科学管理是提高市容环境卫生水平的前提，要把强化管理，完善制度，走管理制度化的工作程序作为一项重要工作来抓。要坚持每月日常巡查和不定期对夜间保洁突击检查相结合，对垃圾房、公厕、道路、清运作业等方面进行考核评分。通过奖惩激励机制，积极发挥质量监督作用，着力提高作业人员的工作积极性和自觉性。同时建立快速反应机制，健全应急处置小分队，按“四个二”办结制的要求，对每一件案例做到有落实、有回复，确保处置质量，坚持做到投诉回复满意率100%。对环卫职工要坚持开展敬岗奉献的道德教育，大力开展上岗生产安全教育、录用签协、年职工再教育等培训，及时完善考评和督查机制，积极整合专业队伍资源，充分发挥专业队伍的资源优势，大力开展“示范区”、“示范车”、“示范岗”评比活动，争创优秀，争当先进，不断提升环卫队伍的整体素质和水平。
（二）完善作业制度，着力推进环境质量 做好市容环境卫生工作，管理是关键、执法是保障、作业是基础。要将市容环卫管理之中涉及众多的职能部门的优势整合起来，抓好衔接，定期与相关部门单位协调、沟通，及时交流各项工作情况，定期分析问题，进行专题研究，真正使管理、执法、作业成为市容环境卫生两级管理平台的三大支柱，积极构建齐抓共管格局。要大力推进“环卫标准”进社区工作，通过全镇环卫作业统一标准，镇市容环卫所同社区双向签订环境卫生作业标准执行协议等措施，对居民小区实施道路清扫保洁、垃圾清运一体化管理。同时，不断夯实创建活动和世博保障工作中建立起来的“三级”网络管理制度和三定作业机制的基础，大力实行定岗、定人、定车、定标准、定任务“五定”网格作业责任制，建立健全考核量化机制，制定严格的卫生检查标准、奖罚制度和监督检查，积极推进环境质量标准化、精细化、科学化建设。
（三）健全体制机制，着力形成管理合力 要根据我镇市容环境卫生管理能力和经济发展的需要，围绕“城市发展，环境整洁，功能完善”的目标，遵循**市《市容环境卫生管理条例》和《**市城市生活垃圾收集处置办法》等法律法规，逐步制定适应本镇市容环境卫生管理的规章制度，不断加强市容环卫管理的机制体制建设，为市容环境卫生管理工作提供切实可行的法规依据，确保实现市容环卫管理规范化、制度化。要认真制定合理的《环境卫生管理工作检查评比方案》和《村（居）环境卫生管理工作检查评比方案》，形成长效督查机制，严格按照评比方案标准执行检查，采取多种形式对道路、广场、集市、公厕、垃圾房、废弃物箱、居住小区、农村宅村、工厂、企业、超市等开展全方位的督查检查，通过即知即改、边查边纠，做到责任、措施、工作“三到位”，进一步形成城市市容环境卫生管理工作的合力。
同志们，城市环境质量是衡量一个地区文明发达程度和现代化建设程度的重要标志。打造“市容整洁、文明和谐、环境优美、生态良好”的城市名片，既是我们镇党委、政府的重要责任，也是全镇党员干部、群众的共同愿望。希望同志们继续发扬迎难而上、奋力拼搏的精神，以争创一流的工作态度，以深入扎实的工作作风，从我做起，从现在做起，切实把市容环境管理工作提高到一个新水平，为塑造 **城市新形象，提升**城市新品位，实现**经济社会新跨越作出新的更大的贡献！ ?