区人口计生局全面开展管理创新深入推进流动人口计划生育服务均等化工作实施方案 ?为了全面落实《**区人民政府关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作的实施意见》（樊政办发〔2012〕14号）精神，深入推进我区流动人口计划生育服务均等化工作，不断提升服务管理水平，现制定实施方案如下：
一、指导思想和工作目标 按照统筹解决人口问题，稳定低生育水平，构建和谐社会的要求，坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管 理”的 原则，健全完善流动人口服务管理新体制，建立健全运转高效、保障有力的流动人口计划生育基本公共服务均 等化运行机制。
到2013年底，全区计划生育基本公共服务覆盖全部流动人口，流动人口均等化服务到位率达到80%以上。初步建立适**乡一体化发展的流动人口服务管理新体制，为建设带动辐射力强的区域性现代化服务业中心创造良好的人口环境。
二、方法步骤 为深入推进我区流动人口计划生育服务均等化工作，在王寨办事处七里桥社区、施营社区试点工作的基础上，区人口计生局决定将屏襄门办事处红光社区、汉江办事处**社区、米公办事处朝虹社区民发世纪新城小区、**口办事处代家台社区设为2013年全区试点单位。各地也要明确试点，积极探索经验，并在当地全面铺开。
（一）制定方案 ，动员启动（ 5月）。各地要积极争取当地党委政府制定推行流动人口计划生育基本公共服务均等化工作的实施意见，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，召开流动人口计划生育均等化服务工作启动会议，明确各街道办事处（乡镇）、社区（村）工作目标和重点任务。
（二）试点先行，组织实施 （6 月）。王寨办事处、屏襄门办事处、汉江办事处、米公办事处、**口办事处作为全区试点要率先推进，其他镇、街道办事处也要明确1个试点单位，通过试点引路，实施流动人口计划生育均等化服务（试点名单于5月15日前上报区人口计生局）。
（三）逐步深化，有序推进（7 月至8月）。各镇、街道办事处要在试点的基础上，全面铺开，进一步深化工作内涵，深入推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作。区人口计生局将不定期开展督办检查，及时通报各地工作进展情况；
适时召开全区现场工作推进会，总结推广各地在流动人口计划生育公共服务均等化工作中的好做法、好经验，促进工作平衡发展。
（四）总结评估，推广提升（9至10月）。区人口计生局研究制定流动人口计划生育基本公共服务均等化考核评估体系，组织开展总结评估工作；
召开总结表彰会，对工作成效显著的镇、街道办事处进行表彰奖励，对试点单位将采取“以奖代补”形式进行精神物质双重鼓励；
认真总结经验，进一步完善推进流动人口计划生育基本公共服务均等化的工作运行长效机制。
三、保障措施 （一）加强组织领导。区人口计生局成立推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作领导小组和工作专班，由区人口计生局党组书记、局长周德超任组长，副局长邱俊萍任副组长，流管科负责日常具体工作。各镇、办事处要成立相应的工作专班，实行“一把手”负责制，加强对流动人口计划生育服务管理工作的组织领导，强化对流动人口计划生育基本公共服务均等化内部统筹协调，明确目标任务，协调部门配合，狠抓工作落实。
（二）落实经费保障。为促进工作开展，区人口计生局将对纳入全区推行流动人口计划生育基本公共服务均等化试点单位并取得明显成效的分别划拨试点经费1万元；
对纳入各镇、办事处推行流动人口计划生育基本公共服务均等化试点单位，经验收合格后分别划拨试点经费5千元。各镇、办事处也要加大经费投入，确保对试点工作和流入人口优生优育、出生缺陷预防，免费孕前健康、生殖健康检查和基本项目的计生技术等服务项目提供经费保障，全面落实流动人口与户籍人口同等的计划生育奖励扶持政策。
（三）建立考核机制。区人口计生局建立健全流动人口计划生育管理和基本公共服务均等化计生目标管理责任制、考核评估体系和激励约束机制，纳入目标管理，开展督查评估，强化行政问责。各镇、街道办事处要建立相应的领导协调机制，明确目标任务，狠抓工作落实，确保流动人口计划生育基本公共服务均等化的顺利推进。
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