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以创新谋财政发展   创新是一个民族进步的灵魂,更是社会发展的有利阶梯。作为财政机关,更应当坚持走创新之路,以牟取更多的福利造福百姓,促进社会的和谐发展。

  自2011年起,我市的财政政策就有了进一步的改变和提高。而2012年作为全面落实市第八次党代会精神的第一年,更是牢固树立制度财政、创新财政、开放财政、服务财政的四大理念,大大提高了财政资金使用的效益,促进了财政建设的又好又快发展。在此,本文主要针对创新财政这一方面进行研究分析,并针对加强财政创新,发挥创新财政的理念提出一下几方面的意见和建议。

  首先,创新观念,改变固有的思维模式。作为财政部门,一方面应当严格遵守相关制度,控制支出,强化预算标准,保障财政工作的有效进行,另一方面,还要充分保障大局,从大局出发,树立全局观念,牢牢把握社会发展的方向,紧紧围绕全市经济发展的步伐和产业结构调整的局面,集中财力办大事,不断加快我市在重点城建项目以及在各个基础设施建设上的建设步伐,促进区域协调发展。

  其次,加强体制创新,完善原有体制。体制的创新对于我市财政工作合理有效的开展,提供了有利的制度保障,因此,我们要进行正积极进行调研,力求使新一轮市区财政体制的设计更趋科学、合理。一方面坚持体制设计效率优先,在**市资源短缺的情况下,讲究效益、促进发展;
另一方面从公共财政角度考虑,力图让所有的社会成员都能分享经济发展的成果,加强调控、兼顾公平,在支出安排上加大转移支付力度。

  第三,加强管理创新,力争在管理水平上更上一个新高度。在管理上,应当建设效益财政,对原有的管理方式进行改革,完善管理方式方法,加强工作调研和财政基础工作,变被动“买单”为主动服务,在资金分配与管理中要充分调动资金管理部门和使用部门的积极性,在部门预算中体现对专项资金使用绩效的约束,健全预算管理的制度体系。针对管理创新,应做到一下几点:
1、建立高效、公平、公正、公开的管理体系,深化和完善以预算管理为核心的其它各项财政改革。深化部门预算改革,修订和完善部门预算定额标准和项目管理办法,调整和优化财政对部门经费的供给方式和结构,建立更为客观、科学、公正的分配机制;
加强对采购活动的监管,建立统一的政府采购计划管理平台,进一步提高采购计划管理水平;
严格预算约束,切实加强对财政资金分配、使用、绩效评价全过程的监管,提高资金使用效益。   2、在巩固前阶段改革成果的基础上,继续完善和深化财政改革,提高财政管理的精细化和集约化程度,形成改革的合力,为创新财政的发展住一臂之力。

  3、把开展绩效评价工作作为加强财政监管的重点,着手建立财政绩效评价组织体系。充分发挥财政监督检查的职能,构建市财政局两级绩效评价组织架构,建立、培养和储备专业人才队伍,建立财政绩效评价指标体系。

  4、加强技术创新。对于政府财政部门,应当一方面充分利用现代技术手段,向信息化要管理、要效益,并争取在市本级行政事业单位范围内全面推广银行卡结算;
争取实行财税库横向联网,并力争实现国库集中支付系统与人大联网,方便人大代表查阅财政资金使用情况,实现“阳光财政”、“透明财政”;
在加强管理的同时提高服务效率和质量。另一方面,还要重点抓好指标管理、基础数据库管理等系统的建设工作,整合各项改革需求,提高财政管理水平和服务效率。

  总之,与时俱进,不断创新,是各个部门发展的重要要求之一。用创新促进发展,用创新加快改革,用创新完善制度,争取通过创新为财政工作起到有利的促进作用,使财政工作的发展迈向一个新高度,从而保障财政部门更好的服务为民,造福于民。

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