在全民创业促就业工作会议上的发言 尊敬的各位领导、同志们：
大家好！ 全民创业促就业工作，在区、州党委、政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，我县认真贯彻落实区、州《关于推动创业促进就业工作实施意见》，结合我县实际制定了《鼓励全民创业促进就业工作实施意见》，在全县大力倡导全民创业，目前正在积极申请创建自治区级创业型城市，通过政策支持和服务保障，优化创业环境，引导和推动了一大批高校毕业生、返乡农民工、退伍复转军人、下岗失业人员、通过自主创业、自谋职业等渠道实现了就业，使一批劳动者成为创业者。
两年来，共为***名符合条件的下岗失业人员、大中专毕业生、返乡创业农民工办理小额担保贷款***万元，贷款贴息***万元，带动就业***人，为残疾人福利企业香尔纯油脂厂办理小额贴息贷款****元；
为从事微利项目灵活就业的***名就业困难人员发放社区就业援助资金***万元，用于从事微利项目、灵活就业的启动资金。全县新增运输企业**家，新增车辆**辆，新增从业人员***人；
受理开业登记个体工商户**户，新增从业人员**人；
新增注册各类企业***户，新增从业人员***人；
新组建合作组织***个，以点带面效果明显；
共减免各类税费***万元。??? 一、主要工作做法 （一）强化组织领导，推动工作开展。一是建立健全责任机制，成立鼓励**工作领导小组，明确各成员单位工作职责，建立了成员单位联系会议制度。与各乡镇、社区签订目标责任书。建立了月报情况、季报做法、年报总结的“三报”制度和工作督查机制，年终进行全面考核。二是将创业促就业工作纳入城乡就业和培训领导小组规划中，由政府督查各成员单位共同参与、分工负责、协调配合、齐抓共管，共同做好创业带动就业工作。三是以建设创业文化、弘扬创业精神为抓手，大力开展创业促就业宣传教育，提高全民创业意识，营造全民创业的社会氛围。
（二）强化政策支持，改善创业环境。***年我县先后出台了支持创业的各项优惠政策，加大创业带动就业政策扶持力度，初步形成较为完整的政策支持体系。相继出台了《鼓励全民创业促进就业工作实施意见》、《关于加快交通运输业发展的实施意见》、《关于进一步加快扶持中小企业发展的实施意见》、《关于加快旅游业发展实施意见》、《扶持中小企业发展专项资金管理办法》、《个体工商户、私营企业小额联保贷款办法》等优惠政策。一是明确创业扶持对象。对具有创业意愿且在我县实际从事初始型创业活动的各类人员、法人，均属创业扶持对象，享受优惠政策。二是拓宽全民创业空间。对各类创业主体的初始创业和二次创业给予“五放宽”，即：放宽投资主体、放宽投资方式、放宽注册资本限制、放宽经营范围和市场准入、放宽经营场所限制。对新办运输企业、维修企业、物流中心，县政府拿出当年纳税总额的 *%进行奖励。三是加大资金扶持力度。县财政每年安排***万元用于创业促进就业工作，安排***万元用于中小企业、交通运输业、旅游业等发展扶持资金。主要用于贷款贴息、创业补贴、创业奖励、创业培训以及创业服务体系建设等，同时加大创业贷款扶持，实行创业贷款贴息，对吸纳和带动就业明显的劳动密集型企业，贷款按*%贴息，最高给予**万元贴息。**年政府拿出***万元资金进行纳税奖励，兑现购车贴息贷款***万元。四是对登记的失业人员、残疾人从事个体经营的，按规定免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。登记失业人员创办企业的，凡符合相关条件，可按国家规定享受税收优惠政策。符合有关残疾人就业税收优惠条件的，可按规定享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。
（三）强化创业培训，提高创业能力。为给有创业愿望、有创业能力、有创业基本条件的返乡农民工、高校毕业生、下岗失业人员、复转退伍军人、农村富余劳动力充“电”输“氧”，在全县大力开展职业技能培训和创业培训。尤其对想当小老板自己创业的，组织进行创业培训。采取集中与分散相结合，尽其所能地适应培训人员要求。教学人员带设备、带教材送培训进村、进社区、进企业，把培训班设在学员家门口。通过创业培训，使一大批劳动者掌握创业技能，开始走上创业之路，并通过个人创业带动更多的人实现就业。
***年以来，共组织职业技能培训***人，创业培训***人，实现创业**人。
（四）加强创业服务，营造创业氛围。在创业指导服务工作中，一是开展以“送政策、送信息、送培训、送岗位、送信心”的“五送”活动，协调教育、科技、工商、税务、城建、卫生、文化、公安等部门为创业者落实相关税费减免优惠政策，调动全社会力量服务与创业促就业工作。二是聘请创业成功人士、机关工作人员、专家学者、社会中介机构26人组成创业专家服务指导团，履行政策法规宣传、创业项目评审及推介，对创业者进行开业指导、创业诊断、跟踪服务等职责。三是劳动保障、财政、金融部门定期沟通联系，交流情况，密切合作，全力做好创业扶持政策落实。自***年至今全县累计发放小额担保贷款**万元，直接扶持下岗失业人员自主创业****人，带动就业**人。四是积极推进乡镇、社区劳动保障工作平台建设，形成了覆盖城乡的三级公共创业服务体系，并普遍推行创业指导、信息服务、项目推介、技术培训、创业实习、资金扶持、创业孵化、开业指导、政策落实和跟踪服务“十位一体”的服务制度。同时，利用这个平台，面对面地向高校毕业生、退伍复转军人、下岗失业人员、返乡农民工宣传创业促就业政策，在创业前提供小额担保贷款、免费培训和职业介绍等服务，在创业后提供税费减免、社保补贴、权益维护等方面的服务。组建创业指导服务中心，积极搜集创业项目，建立创业项目库，为创业者提供政策咨询、项目推介、市场分析等方面的指导服务。同时加强舆论引导宣传。充分利用广播、电视、报刊、网站等媒体及乡镇“科技之冬”农牧民集中教育培训、乡镇集市日，广泛开展多种形式的宣传活动 ***场次，发放宣传资料***万份。
二、 今后工作打算 在今后工作中，我们将从以下几个方面做好工作：一是进一步加强组织领导，强化对创业带动就业工作的统筹协调和管理；
二是进一步完善政策，在政策落实上狠下功夫；
三是进一步创新思想观念，鼓励中小企业发展；
四是进一步加强创业培训，增强创业能力。五是进一步加大宣传，营造全民创业的浓厚氛围。鼓励全社会就业和再就业人员自强自立，不等不靠，自主择业，积极创业。形成全社会参与创业、支持创业的良好社会氛围。六是加快创业孵化基地建设，给具备资金和技术的创业者提供创业条件。
?