2012年全旗人口计生业务工作部署讲话稿 奇雪峰 同志们：
为了全面贯彻落实2012年**市人口计生工作会议和业务会议精神，圆满完成各项目标任务，按照旗委、旗政府和**市人口和计划生育委员会的总体安排部署，现将办公室、科技、财务工作部署如下：
一、深化综合改革，提高统筹解决人口问题的能力 一是进一步加大工作力度，把人口计生综合改革与创建幸福家庭活动有机结合，以载体创新、完善机制为抓手，突出重点，破解难题，推动人口计生工作融入改革发展大局，全面建立“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”六大机制。努力在率先转型发展上有新突破，在体制机制创新上有新进展，在公共服务上有新提升，在关注民生上有新成效，在夯实基层基础工作上有新作为。二是深入开展综合改革示范旗、乡两级联创活动。各乡镇、旗直相关部门要因地制宜确定创建规划和目标，积极探索和尝试，努力形成各具特色的综合改革模式，不断提高统筹人口与发展的能力水平，全力打造国家、自治区统筹解决人口问题的先行地区和示范地区。
二、加强政务工作，力促政务工作上水平 一是加强政务信息报送，提高政务工作质量。要紧紧围绕市人口计生委和旗委、旗政府的工作大局，紧紧抓住统筹解决人口计生工作的关键点、旗委和旗政府领导的关注点、人口社会发展的突出点，着力在增强信息的思想性、针对性、时效性、可读性上下功夫，及时准确的反映全旗人口计生工作所取得的新成绩、新突破和存在的问题。以“鲜明的政治性、广泛的综合性、高度的真实性、严格的时效性、科学的前瞻性”为指导，撰写高质量的政务工作信息。
务必要按照市计生委和旗委、旗政府的报送要求按时报送信息，信息采用率要达到60%以上。三是全面推进电子政务平台的应用工作，提高工作效率。市人口计生委要求，2012年，其下发的各种非涉密文件和材料，一律通过电予文传系统下发，我局上报的各种非涉密文件也必须通过文传系统传输，严禁通过互联网传输各种文件和材料。为此，我局要全面加强部门内部文传系统的建设及应用工作，着力实现本级内部信息的传输和互通，提高办公自动化水平。办公室和规统股要积极制定电子政务平台应用培训方案，及时对各股室站人员进行培训，使其尽快掌握应用技能。要建立电子政务工作督查通报制度，确保我局电子政务工作的全面推进。
三、统筹管理经费，努力在资金使用效益上实现新突破 一是建立稳定增长的投入保障机制。按照《2012年目标责任书》要求，旗县区用于人口计生事业财政投入不低于人均22元，其中旗县区本级不低于9元标准，切实做到按时、足额到位；
用于计生家庭奖励补偿性经费在人均事业费投入之外另做预算安排。二是加强人口计生事业费的使用和管理。要认真贯彻落实《**市计划生育事业费管理暂行办法》，优化资金结构。在确保国家法律法规规定经费支出的基础上，要注重加强对幸福家庭、免费孕前优生健康检查、综合改革等创新性工作经费的投入，提高资金使用效益。公务经费的支出全年不得高于计生事业费总经费的30%，不得擅自改变上三级专项补助经费的开支范围，严禁截流、挪用、滥支。要全面推进人口计生账务管理电算化工作，提高管理水平。三是建立人口计生事业费监督检查机制。加强对各级人口计生事业费收支情况的监督与管理，全面实施人口计生事业经费的依法管理、有效管理，积极迎接市人口计生委联合市财政局、市审计局对人口计生事业费的投入和使用情况的监督检查，努力在科学理财、制度理财、提高资金使用效益方面实现新的突破。
四、强化服务网络，全面构建具有本地特色的人口计生公共服务体系 一是加强服务体系建设。按照“以创促建，创新创优，各具特色，竞相发展”的工作要求，继续推进优质服务先进旗县创建活动。今年，要确保90%的乡镇计生服务站达到国家和自治区标准。二是深化服务体系改革。要结合社会管理服务创新，有效探索与市场和社会需求相适应的人口公共服务的新路子，拓展差别化和市场化服务空间，延伸人口优质服务链条，创新覆盖人口生命全过程的“孕前优生促进、0-3岁婴幼儿早期发展、科学育儿指导、青春期健康援助、生殖健康筛查、家庭营养指导、老年健**健”等家庭健康服务模式，推动人口计生服务体系向人口家庭公共服务体系的转型提升。年内，要建立一个符合本地实际的家庭健康促进工程示范基地。三是加强服务机构标准化、规范化建设。巩固和发展“服务站+流动服务车”模式，不断提高服务水平。四是建设数字化服务站。要加大投入，载体创新，紧紧围绕创建幸福家庭这个中心目标，为计生服务对象建立起完整的电子健康档案，实现技术服务管理工作科学化、规范化，实现站内计生信息交换和共享，及时动态地为广大群众提供医疗检查信息和术后随访等服务信息。五是加强技术队伍建设，要逐步按国家要求配齐技术服务人员。要按照《**市“十二五”时期科技练兵活动实施方案》要求，加强岗位培训，全面开展岗位大练兵活动。继续推进生殖健康咨询师评聘工作，不断提高队伍职业化、专业化水平。
五、实施优生促进工程，全面提升出生人口素质 一是深入推进以免费婚前健康检查、免费孕前优生检测和免费孕前风险评估“三免”为重点的出生缺陷干预工程，整合卫生、民政等部门资源，全面建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与 ”的长效工作机制。二是全面推进免费孕前优生健康检查工作。按照国家要求，今年该项目实施范围将进一步扩大至自治区60%的旗县区。因此，我旗要充分提高思想认识，切实加强组织领导，加大工作力度，从实际出发，做好实施方案的制定工作。按照强化宣传、营造氛围、规范运作、优质服务的要求，重点在人员引进和培训、设备购置、实验室建设等方面取得实质性进展，实现服务内容、工作流程、技术规范、统计报表“四统一”，切实做到人员、资金、任务“三落实”，确保按国家要求免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%，全面提升全旗出生人口素质。
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