开拓创新? 锐意进取 不断推动**环卫科学发展 ——在2012年度环卫工人节庆祝大会上的讲话 同志们：
??? 大家好！ ??? 十月金秋，丹桂飘香。今天，我们在这里隆重庆祝**省第十七届环卫工人节。首先，我谨代表局领导班子，向为**区市容环卫工作付出辛勤劳动、挥洒辛勤汗水的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！向一直以来默默无闻、奉献岗位、始终奋战在文明创建最前线的基层同志们道一声：“你们辛苦了！”下面，根据大会安排，我就今年以来全局工作讲几点意见。
一、2012年主要工作回顾 **区作为**市中心城区，?随着近年来城市文明进程的发展，对市容环境卫生工作提出了更高要求。今年以来， 我局在区委、区政府的正确领导下，通过创新作业模式、强化绩效考核、改革用人机制、优化队伍结构等举措，不断提升维护作业水平，不断加强干部职工队伍正规化建设，不断健全完善各项工作机制，以一流的业绩、一流的队伍、一流的形象，为**区营造了优美整洁的城区市容卫生环境，切实提高了市民对环卫工作的满意度。广大职工 群众同心同德，团结奋进，充分发扬不怕苦、不怕累、勇于拼搏的精神，圆满地完成了2012年全国城市文明程度公共指数测评复检任务，受到了各级领导和市民群众的充分肯定和广泛赞誉。2012年1月至9月，在全市环卫业务综合排名中，我局取得5个第一的好成绩，为**市、**区的城市管理和文明创建工作作出非常突出的贡献。
（一）积极探索创新机制，健全完善长效模式，不断提升环卫作业水平 一是完善了环卫网格化布局的长效机制。根据区划调整，科学设置环卫所，并以环卫所为单位，在责任范围内实行网格管理全面覆盖，消除死角、盲区，做到清扫保洁、督查管理实现无缝对接。二是采取了“四级检查反馈跟踪制”。即各单位自查、机关责任科室督查、局领导督查、上级督查，所有督查任务分解，相关信息反馈、整改跟踪与督查任务合并，责任到人。三是实行了“基层工作联点制”。即领导班子成员，除分管条线外，还分片联点各基层环卫所，切实做到责任上肩，帮助基层环卫所及时解决工作中的突出问题。四是强化“人机有效结合”的模式。一方面，科学分析机械作业、人工作业的优势和不足，合理铺排，做到发挥所长，互补不足，进一步消除作业“空档”，进一步提升作业效果；
另一方面，对所有机械车辆分门别类明确作业规范，并利用GPS系统等科技手段，追踪作业轨迹，确保作业效果。五是推进垃圾清运站点承包制。在在单车计价核算制的基础上，汽车队根据实际情况核定站点搭配及基本工作量，驾驶员在完成基本任务的情况下多劳多得，少劳少得，不劳不得，有效地促使了驾驶员主动爱惜车辆，节省油耗，提高工作效率，从而进一步节约运力，提高运能。自2月1日，**市城区生活垃圾处理费随水费计征以来，公共垃圾站运量激增近百余吨，汽车队科学统筹，合理调配，积极应对，确保了城区生活垃圾日产日清，确保了市民正常生产生活秩序。
六是强化渣土管理双责互动机制。一方面，渣土办强化源头监管，对工地出入口、车辆装载、运输路线等源头实施严密监控，将道路渣土污染降至最低；
另一方面，针对道路上的突发性污染，渣土办、环卫所互动配合，快速处置，即时清污。
（二）强力推进绩效考核，优化干部队伍结构，不断提高内部管理效能 今年以来，根据局行政、党委的工作思路，绩效办牵头全局绩效考核工作，将精细化管理、督查考核贯穿、覆盖全局各项工作，实行日考核、月讲评制度。每月对15家作业单位进行考核排名，对排名第一和排名末位的单位主、次责任人分别进行奖励和处罚，并评选和奖励一批优秀管理员；
对全局23个内设机构和二级机构进行绩效考核评等，将集体考核与个人考核挂钩，严格兑现结果运用，奖优罚劣。据统计，今年1-9月份，全局因作风不实、工作失误等方面涉及绩效扣分2744.6分，共计扣款110406元，3名中层干部免职，4名正式职工待岗，解聘临聘员工11人。通过强力推进绩效考核，一定程度上消除了过去管理中存在的一些弊端，全局干部职工责任意识进一步树立，工作执行力得到一定提升。
为着力培养环卫后备人才，选调一批优秀的中层管理干部，今年3月，在全局范围内对23个内设机构和下级机构共涉及45个正、副职岗位进行公开选拔竞聘，进一步畅通“能者上、平者让、庸者下”的干部任用渠道。通过竞职演讲、民主测评、综合评价等程序，一批德才兼备的佼佼者脱颖而出，中层管理干部队伍年轻化、知识化、多元化的特点进一步凸现。
（三）加大投入，凸显作业效果，不断提升**环卫品位形象 2012年以来，我局争取上级财政支持，新增投入796万元专项购置环卫作业车辆和机械设备，其中包括再从丹麦整车进口轻型机扫车5台，重点投放各交通路口和道路中间隔离带；
另外还新购垃圾运输车 10台，洒水车23台，机洗车1台等等。至此，**区的环卫机械化作业率在全市城区中保持遥遥领先的态势，达到近60%；
投入430万元专项购置了8000余只果皮箱、收集桶，投放在各主次干道和社区楼栋；
投入320 万元专项用于环卫设施“洗脸打粉”、补损补缺；
投入171.1万元专项用于环卫工人作业服装更新等等。除上级财政的大手笔投入外，环卫局压缩其它非生产性开支，加大对工作经费的投入力度：如年增加投入209万元，继续推行“两天三班”清扫保洁作业模式，旨在降低环卫工人劳动强度，杜绝作业“空档”，确保作业质量；
每天安排20台高压水车、9台大型机洗车以及120名一线清扫员夜间人工清洗作业，此一项年增加投入292.87万元；
从2011年3月份开始，两次提高临聘员工绩效奖基数，年增加投入654.5万元。今年以来，我局工作经费的投入力度在全省、全市环卫系统中继续保持领先，也确保了**区作为**市中心城区的窗口形象，确保了“**环卫”高品位作业形象。
（四）多措施并举，以创先争优活动为载体，不断加强队伍正规化建设 高素质的职工队伍是我们创新管理求发展的重要保障。为了引导职工充分认清当前面临的形势，帮助职工树立与时俱进、开拓创新的主流精神，提高职工综合素质。一是科学设立工作机构。今年元月区划调整后，增设**湖环卫所、火星环卫所、荷花园环卫所；
根据职能管理工作需要，增设劳资人事科和绩效办。二是加强学习教育，组织全局干部职工分岗位分批次，形式灵活多样地开展各种学习和培训，使培训工作做到有计划、有步骤、有重点、常态化，特别是针对临聘员工采取即进即训。2012年1至9月，全局共组织各类培训70余场，受训人数达到近万人次。三是在临聘员工中选拔优秀人才担任中层干部。近年来，临聘管理员在环卫局的管理层队伍中异军突起，从4年前仅有的1名临聘管理员，现在已经发展到20余人，而工作时间也从最初的专值晚班发展到现在的全天候。文明创建迎检前夕，局行政 专门拿出一个环卫所副所长职务，在临聘管理员中进行公开竞聘，通过紧张的选拔考试，原四环卫所临聘管理员姚海英以丰富的环卫工作经验和踏实肯干的工作实绩从众多竞聘者中脱颖而出，成为马王堆环卫所的副所长。四是在临聘员工中发展党员，这是局党委积极探索“**环卫”党建工作的一项新举措，对于提高临时员工政治待遇、稳定临时员工队伍具有十分深刻的意义。2011年和2012年，先后发展了2名临聘员工成为预备党员，在临聘员工队伍中起到了很好的先锋带头作用。五是转变了管理理念。把对一线职工的“管理”改为“服务”，临时员工是我们职工队伍中的一支重要力量，努力营造适宜一线工人工作的良好氛围。每逢传统节假日，我们都会想到一线职工，从精神和物质两方面入手，让他们切实感受我局对环卫工的重视和关怀。如：端午和中秋节在原有的节日慰问费基础上发放物资；
为一线临时员工进行体检；
将社区通班工资增加了100元；
进一步增加一线员工的安全保障投入；
为他们交纳最高保额24万元的意外事故险等；
局领导班子到基层一线员工中召开交流会，对他们嘘寒问暖，倾听他们的心声，为他们解决实际问题。六是广泛开展创先争优和评先评优活动。“七一”前夕，我们评选和表彰了一批先进党组织和优秀共产党员。今年的环卫工人节，我们在过去的基础上，对于奖励的项目、对象、标准以及范围进行了调整，目的在于进一步发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，从而更加激励干部职工树立爱岗敬业、甘于奉献的精神，大力弘扬“宁愿一人脏、换来万家洁”的环卫职业道德。
二、下阶段工作要点 同志们，2012年时间已过去大半，我们要充分认清当前形势，进一步理清工作思路，进一步提振工作信心，进一步务实工作作风，进一步严肃工作纪律，进一步提高工作效率，实现2012年全局各项工作的完美收官。主要是：
1、业务工作再创佳绩。全局各作业单位要以十足的干劲，百倍的信心，在10、11、12月三个月的全市业务评比综合排名中全线飘红，实现全年“保七争八”的目标，以排名第一红旗单位的优异成绩向区委、区政府，向广大**区市民群众交付一份满意的答卷。
2、绩效考核再争荣誉。全局各单位、各部门要把握好时间，科学统筹，合理安排，苦干加巧干，确保各条线绩效考核刚性指标达标，确保“硬指标不扣分，软指标争高分”，在年度绩效考核中继续保持“一等单位”的荣誉，为广大干部职工送上一份美好的礼物。
3、切实维护干部职工队伍的稳定。全局各岗位工作人员一定要认清当前形势，本着对单位、对自己、对他人负责的态度，认真履职，责任上肩，特别是管理层人员一定要关爱、关注一线临聘员工，关心他们在生活上的疾苦，关心他们在工作上的后顾之忧，切实为他们做好事、办实事、解难事，提高他们的归属感、认同感，帮助他们树立主人翁意识，树立正确的价值观、荣辱观，切实维护一方稳定。
?同志们，回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成就；
展望未来，我们任重道远，仍须不懈努力。在新的形势和任务面前， 我们要审时度势，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，团结务实，开拓创新，锐意进取；
进一步增强责任心、事业心和使命感，不断推进**环卫科学、健康、可持续发展，不断开创环卫工作新局面！为**区实现“湖**之心、中部标杆、全国一流”的战略目标再创佳绩、再立新功！ 同志们，明天就是一年一度的环卫工人节了，在此，我谨代表局行政、局党委祝全局干部职工及家属同志们节日快乐！并祝大家身体健康！家庭幸福！工作顺心！万事如意！ 谢谢大家！ ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/