促进执法质量工作 推进执法规范化建设工作向前发展 公安局执法规范化建设活动总结 近年来，公安局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，按照公安部、公安厅、地区公安局等上级公安局机关关于执法规范化建设实施方案的精神和要求，我局进一步统一执法思想，规范执法主体，完善执法制度，规范执法行为，牢固树立"立警为公，执法为民"思想，以"三项建设"活动为龙头，以"开展执法规范化建设活动"为契机，坚持依法办事，加强领导，精心组织，认真开展执法规范化建设活动的创建和推进工作强化执法监督和执法信息化建设，提高了全局的执法水平和执法公信力，全面提升了我局的整体素质和执法能力，为维护社会治安秩序稳定发挥了职能作用。
一、提高认识，加强领导，狠抓执法规范化建设工作。
我局党委高度重视执法规范化建设工作，并始终把全局法制工作摆在重要位置，把抓好公安法制建设和执法质量竞赛考评工作及推进执法规范化建设整体工作摆在重要的议事日程上，多次召开党委会议专题研究如何加强全局公安法制工作和推进执法规化建设工作，统筹兼顾制定了一些切实有效的措施，提高全局整体执法水平，加强公安法制建设，促进执法质量工作，全面推进执法规范化建设工作深入发展。一致认为加强执法规范化建设和提高执法质量和执法水平是提升公安机关执法能力和履行维护社会治安秩序的前提和保障，也是公安机关学习实践科学发展观的具体体现。我们根据自治区公安厅《全区公安机关执法规范化建设指导意见》和公安厅《执法规范化建设重点工作推进方案》，制定了《执法规范化建设实施意见》并及时成立了以局长为组长，局党委各成员为副组长，政工、纪检、法制、刑侦、治安、办公室以及各执法办案单位主要领导为成员的执法规范化建设工作领导小组，办公室设在法制室，以此加强对全局执法规范化建设和执法质量考核工作的领导，明确了工作目标、具体任务、方法步骤和具体要求及奖惩措施等，形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，部门领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，整个建设活动启动迅速，组织严密，措施扎实，推进有力。
二、开展忠诚教育，切实打牢民警执法为民的思想根基。
正确的执法理念是推进 执法规范化建设的基础，正确的执法理念决定正确的执法行为。我局紧紧抓住深入学习实践科学发展观活动的契机，认真开展忠诚教育活动，大力开展公安民警职业道德教育，牢固树立社会主义法治理念，切实把理性、平和、文明、规范的执法思想根植于广大民警的脑海中，贯彻到执法工作的全过程，为促进执法规范化建设奠定了良好的思想基础。
三、加强法律、法规知识的学习和教育培训，切实提升民警的执法能力。
加强对民警法律、法规的学习，进行执法教育培训，是推进执法规范化建设的前提，执法规范化建设的效果取决于民警个人的综合素质和整体素质。因此，我局始终紧抓民警法律、法规学习，制定了二0一一年《**县公安局培训计划》，明确提出每位民警在自学的基础上将在本年度最少参加一次集中教育培训活动，并要求各单位每周组织业务学习时间不得少于2小时，同时，继续坚持"一口清"法律法规练兵活动，并组织实施一次"一口清"竞赛。
? 四、强化措施，突出实效，开展争创规范执法之星活动。
为了切实巩固和提高我局基层部门的办案执法水平和质量，推进执法规范化工作向前发展，我们注重强化措施，突出实效，建立长效机制，使基层执法部门在平时的办案执法中学有榜样，激发全局民警的规范执法热情，发挥先进典型在执法规划建设中的引导、示范和激励作用。我们坚持贴近中心、贴近实战、贴近基层、贴近民警的原则，以"执法为民，争创一流"为工作标准，紧密结合公安办案执法实际，挖掘和培养先进典型，在全局形成争先创优、学先进、找差距、做先进、创佳绩、严格依法办事、规范执法的良好氛围。为了促进和加强对这项工作的组织开展和领导，县局成立了执法质量考评领导小组，局领导为组长，其他党委成员任领导小组成员。办公室设在法制室，办公室成员由政工、纪检、法制民警组成，负责全局执法服务、评选执法质量先进单位，评选工作都要以实际工作业绩为主要依据，作风正派、执法公正、群众公认，以完成量化指标任务为依托，在平时的办案执法工作中所办的行政案件、刑事案件数量多、质量优秀、能克难攻坚、善于解决办案执法难题，所办案件卷宗质量高、没有行政复议、行政诉讼案件、无行政赔偿和刑事赔偿、无违纪违法情况的民警中进行推荐评选，严格做到公开、公平、公正，真正起到 先进示范和榜样作用，所以通过今年以来我局开展争创规范执法之星活动以来，各办案执法部门的执法行为越来越规范了，所办理的行政案件和刑事案件的质量不断得到提高，今年所办行政刑事案件优秀率普遍上升，经过本局的抽查考评和上级公安机关的检查考评，没有出现执法不达标或发生一些执法不规范的问题，突出体现了"理性、平和、严格、公正、文明、规范"执法，为维护社会公平正义、促进社会稳定发挥了应有的作用。
五、加强建章立制，建设执法规范长效机制 我局按照工作实际，制定了部门工作职责、各工作岗位职责，建立健全各类执法台帐。法制室通过执法调研、执法检查、考评，找准基层执法的薄弱环节，充分了解基层执法的需求，修订了《**县公安局执法过错责任追究程序规定实施细则》、《**县公安局执法过错责任追究小组人员名单》、《**县公安局执法工作责任制度》、《**县公安局重大复杂疑难案件合议制度》，使执法工作权责明确；
根据相关文件规范，制定了《**县公安局执法质量考评制度》等各类制度。使基层执法更加规范、科学，使各项执法工作有章可循。
六、严格案件审核，强化法制监督。
执法规范化建设开展以来，法制室一如继往地对我局所有执法办案环节进行审核，把好对重大复杂疑难案件的审核力度，及时向局领导汇报，征求领导的意见，避免了执法过错。明确落实了民警执法责任制，对我局执法工作真正做到了超前介入、及时纠正的监督和服务作用。在审核行政案件过程中，重点通过查阅案卷中的各类证据材料，客观分析违法行为人的违法事实及危害结果，按照《治安管理处罚法》的明确规定，对办案单位拟对违法行为人的处罚方式和处罚程度进行严格把关。通过严格依法审案，既打击了各类违法犯罪分子，又维护了法律的公正；
按照工作需要，法制室组织人员定期不定期地对各执法部门进行检查，并对存在的问题进行了整改。通过检查，使广大民警切身体会到严格执法、依法办案的重要性，提升了对办案质量和执法水平的认识；
经常性深入各办案单位，贯彻各项法律法规尤其是常用的法律法规，如《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《公安机关办理行政案件程序规定》，目的是使办案人员能够做到熟练运用，对于案件，我们在注重证据的基础上加大了程序方面的力度，做到两头并重。对于影响较大、案情较复杂的案件，还派员提前介入，协助办案单位调查取证。
七、加强法制部门服务力度，促使民警严格执法自觉性养成。
为了充分有效发挥法制部门执法质量服务队的效能，法制部门全体人员及时转变观念，主动改变过去的机关作风，不论是节假日或是下班工余时间和晚上，经常深入到基层各派出所、刑警队等办案执法部门进行指导和服务，对办案部门遇到的难题进行释疑解难和现场指导，平常只要办案部门需要总是随叫随到，及时赶到派出所或刑警中队，共同研究探讨案情，正确定性，指导收集固定证据和适用法律、法规，保证依法按程序办事，并及时进行审核和填开法律文书，对行政治安案件及时进行裁决处理，对刑事案件符合条件的及时填开刑事拘留手续，避免违法超时限传唤和不安全事故发生的情况，保证使每个案件的涉案嫌疑人不传唤在单位过夜，减轻办案单位民警看管嫌疑人的压力，既保证安全又体现了合法公正性，使基层办案部门与法制科相互信任和依赖、团结协作、关系融洽，保障基层执法部门合法、有效地开展办案执法活动。法制室在办案、审案、评案过程中注重为民警讲解证据的发现、收集、固定、评价和证据体系的组织；
考评的每一个案卷，有何问题，都做到与办案民警研讨、分析，提出整改意见。切实贯彻服务基层、以人为本的理念，获得了基层民警的支持，既锻炼提高了自己，也防止了脱离实践。法制民警和基层办案民警在这一互动过程中，增进了信任，相互得到了理解，并在潜移默化中将程序与实体并重的意识注入每一位办案民警思想深处，大大提高了基层民警严格执法的自觉性。
八、改革执法质量考评模式，抓好基层执法质量体系建设 法制部门把执法监督工作前移，在案件受理环节，甚至更早到接、处警环节就介入督查，包括对接处警内容的分流处理，字词用语的准确性均提出合理的建议，通过交流、沟通，取得民警的认可，并协同整改；
将立案审核收归法制部门，对在侦未破案件进行督查，如受理刑案后应初查而无初查材料的，立案后放置不管、久拖既未开展侦查，也无工作情况说明的，均予以通报；
检查后，提出整改而未整改的，方纳入考评扣分项目，直接与年终评优评先挂钩。这就改变了过去那种提请逮捕前和行政案件裁决时，法制室才阅卷的模式，而采取具有前瞻性的提前介入开展工作，变事后追责为立足服务、事前预防、事中监督、事后追责。
九、进一步完善和推行执法公开工作。
我们认真贯彻落实疏附县公安局警务公开制度，明确各警种、各部门执法公开的内容，各执法单位不断创新执法公开的形式和方法，利用媒体宣传，张贴公告，黑板报等形式，向社会公众和案件当事人公开公布执法依据、执法程序、执法进度、执法结果以及维权渠道，增强了执法的透明度和公信力。
十、以信息化为依托，大力开展执法信息化建设 为进一步推进"三项建设"和"三项重点工作"，加强公安执法规范化建设，我局以警务信息综合应用平台运行为载体，积极推行执法办案网上流程管理、网上审批、网上监督，把信息化手段渗透到执法办案的各个环节，以信息化手段全面推进执法规范化建设。
"案件网上办理"作为信息化建设和执法规范化建设的重要契合点，对每一位民警都提出了更高的要求。为切实推进此项工作，我局针对此类问题做出相应措施：一是今年年头我局对各执法部门的民警组织了总共四期的警务信息综合应用平台技能、网上办案强化培训，共150名民警参加培训，培训中，教员将讲解、示范和练习紧密结合，规范每一个步骤和程序，加强了对民警的辅导力度，为抓好"案件网上办"工作增添了民警的决心和信心；
二是组织网上办案指导组对各所队的网上案件录入情况进行指导等工作措施让各所队民警最基本上掌握了网上办案工作的各个环节，建立"小教员"队伍，切实搞好传、帮、带，增强民警应用意识和操作能力；
三是明确规定全局民警必须全面实现案件办理、审批工作在网上进行，切实增强了民警的危机感和紧迫感，全面推动了"案件网上办"工作强制入轨。
十一、认真开展了执法办案场所功能区改造工作 为进一步规范执法行为，加强执法办案安全防范工作，有效防止发生各类安全事故，根据《公安机关执法办案场所功能区改造工作规范》的有关要求，认真开展了执法办案场所功能区改造工作，我局"一把手"领导高度重视此项工作，亲自抓，组织有关人员，进行了统筹安排，坚持因地制宜的原则，按标准顺利完成了两个单位的执法办案场所功能区改造任务。目前其它的执法单位以以上两个单位的执法办案场所做为标准，不断地进行改造。
虽然我们在抓公安法制建设和执法规范化建设工作方面取得了一定的成绩和进步，但我们也清醒地看到我们的工作与上级的要求和新形势公安工作的需要还有很大的差距，与兄弟单位相比还有很多不足之处，主要表现在：一是有的基层所队对 执法规范化建设工作认识不到位，重视不够，纠正执法中存在的问题的工作措施还不力，一些常见执法办案问题仍不同程度存在，执法质量有待进一步提高。二是执法规范化建设相关部门配合协作不够。目前主要还是法制部门一家在忙，其他部门作用发挥还有待提高。三是执法办案单位民警的法律素质、业务能力和理性、平和、文明、规范的执法理念和执法水平有待进一步提高。
总之，我们在今后的工作当中，认真学习和贯彻落实公安部、公安厅及地区公安局关于执法规范化建设的有关文件精神，努力把我局执法规范化建设推上一个新台阶。
**县公安局 ? ?? ?二〇一一年十月十二日 ? 本文来自http://www.dxf5.com/ 本文来自http://www.dxf5.com/